Постановление Администрации Брянской области от 26 марта 2009 г. N 279 "Об утверждении административного регламента государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Брянской области
от 26 марта 2009 г. N 279
"Об утверждении административного регламента государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Брянской области от 5 октября 2009 г. N 1080 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, постановлением администрации области от 29 января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.

Губернатор

Н.В. Денин

Административный регламент
государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области"
(утв. постановлением администрации Брянской области от 26 марта 2009 г. N 279)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги - "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области".

1.2. Предоставление государственной услуги по проведению сбора и предоставлению информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области, а также проведение ее идентификации осуществляется государственной инспекцией Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения", ведомственной целевой программы "Формирование системы мониторинга качества и безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" (2008-2010 годы).

В процессе предоставления государственной услуги принимают косвенное участие независимые экспертные учреждения, аккредитованные на техническую компетентность и независимость по проведению испытаний винодельческой, ликероводочной и спиртосодержащей продукции в соответствии с действующим законодательством в системе сертификации ГОСТ Р.

В процессе проведения сбора и предоставления достоверной и объективной информации о качестве, безопасности и легальности оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции взаимодействует с:

организациями, осуществляющими производство и оборот алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции и участвующими на принципе добровольности в реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Формирование системы мониторинга качества и безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" (2008-2010 годы);

органами местного самоуправления;

территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (управлением Роспотребнадзора по Брянской области);

управлением Федеральной налоговой службы по Брянской области (УФНС России по Брянской области);

управлением внутренних дел по Брянской области (УВД по Брянской области);

иными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для сбора достоверной и объективной информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области, или заинтересованными в получении таких сведений.

1.3. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", 19.01.1999, N 9);

Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" ("Российская газета", 11.08.2001 N 155-156);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);

Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.01.2000, N 2, ст. 150);

Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст. 140);

Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года N 24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.01.2000, N 2, ст. 170);

Законом Брянской области от 18 ноября 2003 года N 76-З "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области ("Брянская неделя", 20.11.2003, N 49);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года N 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации", 09.02.1998, N 6, ст. 745);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.2000, N 48, ст. 4701);

постановлением администрации области от 27 июля 2006 года N 457 "О создании государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (информационный бюллетень "Официальная Брянщина", 18.08.2006, N 14);

постановлением администрации области от 20 марта 2008 года N 245 "Об отдельных мерах по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения" (информационный бюллетень "Официальная Брянщина", 21.04.2008, N 7);

постановлением администрации области от 28 ноября 2006 года N 702 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Брянской области" (информационный бюллетень "Официальная Брянщина", 30.01.2007, N 1).

1.4. Результатом предоставления государственной услуги будет являться:

обеспечение качества и безопасности алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу на территории Брянской области;

предотвращение поступления на алкогольный рынок области контрафактной, суррогатной, фальсифицированной, некачественной алкогольной продукции;

предоставление в установленном порядке информации о качестве, безопасности и легальности оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области заинтересованным территориальным органам федеральных органов власти, исполнительным органам государственной власти области, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем заключения по результатам идентификации продукции и предоставления информации заинтересованным организациям и гражданам.

1.5. Заявителями являются организации, осуществляющие производство и оборот алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области"

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной услуги

2.1.1. Сведения, предоставляемые заинтересованным лицам об исполняемой государственной услуге, являются открытыми и общедоступными.

2.1.2. Информация предоставляется:

непосредственно в государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

с использованием средств телефонной и электронной связи;

на информационном стенде государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

путем публикации в средствах массовой информации;

путем размещения на официальном интернет-сайте государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

посредством визуальных средств информирования.

Место нахождения государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2 (телефон для справок: (4832) 64-37-33, телефон горячей линии: (4832) 74-04-73).

Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, пл. Карла Маркса, 2.

Адрес электронной почты: alco-inspect32@onlme.debryansk.ru.

Официальный сайт государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: www.alco-inspect32.debryansk.ru.

График приема посетителей в отделе лицензирования и аналитической работы, осуществляющем сбор информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области: понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45, пятница: 8.30 до 13.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляющей услуги, размещаются:

а) на официальном сайте администрации Брянской области в сети "Интернет" (http://www.bryanskobl.ru);

б) на информационном стенде государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1.4. Сведения о графике (режиме) работы органа сообщаются по телефонам, а также размещаются:

а) на официальном сайте государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: www.alco-inspect32.debryansk.ru;

б) при входе в здание, в котором располагается государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

в) на информационном стенде в помещении государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1.5. На информационном стенде размещается следующая информация:

а) адрес государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, график работы, номера телефонов, адреса официальных интернет-сайта и электронной почты государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих проведение сбора достоверной и объективной информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной продукции, изготавливаемой и выпускаемой в свободное обращение на территории Российской Федерации и находящейся в обороте на территории Брянской области;

в) текст административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения);

г) перечень документации, запрашиваемой государственной инспекцией Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при проведении идентификации алкогольной продукции в соответствии с ГОСТ Р 5193-99;

д) порядок получения консультации;

е) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу;

ж) образцы бланков спецификации на проведение идентификации алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции и заключения по результатам идентификации продукции (приложения 1, 4 к настоящему административному регламенту).

2.2. Порядок получения консультаций

2.2.1. Для получения консультаций заинтересованные лица вправе обратиться в государственную инспекцию Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

в устной форме лично;

по телефону;

в письменном виде почтой;

по электронной почте.

2.2.2. Консультирование уполномоченным органом осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно. По требованию заинтересованного лица уполномоченный орган обязан представить информацию в письменной форме.

2.2.3. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

индивидуальное информирование на основании запроса;

публичное информирование для неопределенного круга лиц.

Информирование проводится в устной и письменной форме, с использованием информационных стендов, визуальных средств информирования.

2.2.4. Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудником государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при обращении заинтересованных лиц за информацией лично и по телефону.

2.2.5. При работе с организациями, обратившимися за получением консультации, должностные лица обязаны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

2.2.6. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 20 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник осуществляет не более 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При необходимости сотрудник обязан сообщить заинтересованному лицу адрес государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, способ проезда к ней, график работы государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

2.2.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в государственную инспекцию Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется путем почтовых отправлений.

Начальник государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на вопрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).

При индивидуальном письменном информировании по вопросам сбора и предоставления информации о легальности производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области, ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.2.8. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением радио, телевидения и предназначено для неопределенного круга лиц.

2.2.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ либо размещения на официальном интернет-сайте государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.3. Приостановление предоставления государственной услуги нормативными актами не предусмотрено

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. Центральный вход в здание государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляющей государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

а) наименование;

б) место нахождения;

в) режим работы.

2.4.2. На территории, прилегающей к месту расположения государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по возможности должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный.

2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

2.4.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

2.4.5. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

в) времени перерыва на обед.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.

Место для приема посетителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

Одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более посетителей не допускается.

Продолжительность приема у специалиста, предоставляющего государственную услугу, не должна превышать 15 минут.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области"

2.5.1. В государственную инспекцию Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представляется следующая документация:

спецификация алкогольной продукции по утвержденной форме (приложение 1):

копия товарно-транспортной накладной, заверенная должностным лицом и печатью организации;

копия сертификата соответствия, заверенная должностным лицом и печатью организации;

копии справок (разделы А, Б), прилагаемых к товарно-транспортной накладной, заверенные должностным лицом и печатью организации;

копии справок (разделы А, Б), прилагаемых к грузовой таможенной декларации, заверенные должностным лицом и печатью организации, на алкогольную продукцию импортного производства;

копии удостоверений о качестве, заверенные должностным лицом и печатью организации.

2.5.2. Предоставление государственной услуги "Проведение сбора и предоставление информации о качестве, безопасности и легальности алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте на территории Брянской области" осуществляется на бесплатной основе.

III. Административные процедуры

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги

3.1. Основные понятия:

оборот - закупка, поставки, хранение и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области;

партия - алкогольная или спиртосодержащая продукция в количестве одной и более единиц одного наименования, одной даты изготовления, одной емкости, оформленная сопроводительными документами одной даты отгрузки;

организация - предприятие-изготовитель алкогольной или спиртосодержащей продукции, организация оптовой и (или) розничной торговли;

лаборатория - экспертное учреждение, аккредитованное на техническую компетентность и независимость по проведению испытаний винодельческой, ликероводочной и спиртосодержащей продукции в соответствии с действующим законодательством в системе сертификации ГОСТ Р;

идентификация продукции - установление соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию в соответствии с ГОСТ Р 51293-99.

3.2. Порядок сбора и предоставления достоверной и объективной информации о качестве, безопасности и легальности оборота алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции:

3.2.1. В целях сбора достоверной и объективной информации о качестве, безопасности и легальности оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводит идентификацию продукции в порядке, предусмотренном ГОСТ Р 51293-99.

3.2.2. Основанием для начала исполнения государственной услуги является представление заявителем в государственную инспекцию Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции спецификации на проведение идентификации алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции.

Спецификация на проведение идентификации алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции регистрируется в день поступления в специальном журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение 2).

3.2.3. После регистрации документации государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организует и проводит идентификацию продукции в соответствии с п. 4 ГОСТ Р 51293-99 одним или несколькими методами в их совокупности:

по документации;

органолептическим;

визуальным;

испытания.

3.2.4. Идентификация алкогольной продукции по документации проводится сотрудниками отдела лицензирования и аналитической работы государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При идентификации алкогольной продукции по документации или визуальным методом сотрудники государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводят:

экспертизу представленной документации на ее соответствие требованиям, предъявляемым к сопроводительным документам, удостоверяющим легальность производства и оборота алкогольной продукции;

визуальную проверку продукции в месте ее хранения, анализ предшествующих заключений аккредитованных испытательных лабораторий и (или) дегустационной комиссии, заключений испытательных лабораторий и дегустационных комиссий других субъектов Российской Федерации на аналогичную продукцию.

3.2.5. При идентификации алкогольной продукции методом испытаний и органолептическим методом сотрудники государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

проводят отбор проб алкогольной продукции согласно ГОСТ Р 51144-98, ГОСТ Р 52472-2005;

направляют в лабораторию подлежащую идентификации алкогольную и спиртсодержащую продукцию для проведения физико-химических испытаний и (или) органолептической проверки (приложение 3).

Выбор лаборатории для проведения физико-химических испытаний алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением администрации области 22 ноября 2005 года N 595 "О создании департамента государственных закупок Брянской области и мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.2.6. Сроки проведения идентификации:

по документации и визуальным методом - 6 рабочих дней с момента регистрации спецификации;

методом испытаний и органолептическим методом - 15 рабочих дней с момента регистрации спецификации.

В случае необходимости проведения дополнительных испытаний образцов алкогольной и спиртосодержащей продукции, запроса документов для их экспертизы срок проведения может быть продлен, но не более чем на 20 дней, с уведомлением организации в письменной форме о его продлении.

3.2.7. После проведения физико-химических испытаний и (или) органолептической проверки в государственную инспекцию Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представляется:

лабораторией - протокол испытаний алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции по физико-химическим показателям на соответствие требованиям ГОСТ Р, нормативной документации, техническим регламентам, техническим условиям, техническим инструкциям и другим характерным признакам;

дегустационной комиссией - протокол заседания дегустационной комиссии по экспертной органолептической оценке алкогольной продукции, который подписывается председателем, секретарем комиссии и экспертами.

3.2.8. Сведения о положительных результатах идентификации алкогольной продукции оформляются сотрудниками отдела лицензирования и аналитической работы государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде заключений (приложение 4).

Заключения оформляются на бумажном носителе на каждую партию алкогольной продукции, заверяются печатью и подписью специалиста, проводившего идентификацию данной партии алкогольной продукции.

Результаты идентификации доводятся организациями до потребителя самостоятельно, в том числе и посредством визуальных средств информирования.

При отрицательных результатах идентификации государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отказывает в выдаче заключений и в течение трех дней сообщает заявителю в письменной форме основание отказа.

Сведения об алкогольной продукции, не прошедшей идентификацию, для принятия мер реагирования направляются в:

территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

управление Федеральной налоговой службы по Брянской области;

управление внутренних дел по Брянской области, а также размещаются на официальном интернет-сайте государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.2.9. Результаты идентификации алкогольной продукции регистрируются в журнале и содержатся в электронном виде в государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.2.10. По результатам идентификации алкогольной продукции государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляет:

подготовку предложений по вопросам предотвращения производства, ввоза и реализации на территории области контрафактной, суррогатной, фальсифицированной, некачественной алкогольной продукции;

подготовку для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций предложений по осуществлению мероприятий по обеспечению качества и безопасности алкогольной продукции;

представление информации заинтересованным территориальным органам федеральных органов власти, исполнительным органам государственной власти области, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Специалисты государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции несут персональную ответственность за:

качество предоставляемой информации при консультировании;

правильность подготовки заключений.

Персональная ответственность специалистов закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Брянской области.

Контроль осуществляется также курирующим государственную инспекцию Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заместителем Губернатора Брянской области, контролирующими органами по запросу организаций и граждан.

4.3. Периодичность осуществления контроля - один раз в год.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Должностные лица государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении государственной услуги и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Решения государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, действия (бездействие) должностных лиц инспекции в рамках предоставления государственной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.3. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной услуги на основании настоящего административного регламента, (далее - обращение) устно к начальнику государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо письменно в государственную инспекцию Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При обращении заявителя устно к начальнику государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.4. В письменном обращении указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

почтовый адрес;

предмет обращения;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать ненормативной лексики.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.5. В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.

5.6. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты поступления и регистрации обращения.

5.7. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, принимается решение о применении мер административной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги.

5.8. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания его необоснованным.

5.9. Обращение заявителя не рассматривается, если:

отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество лица либо наименование юридического лица, почтовый адрес);

текст письменного обращения не поддается прочтению;

предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке.

5.10. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступления и регистрации обращения.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.11. Лица, виновные в нарушении Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.12. Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

5.13. Жалоба подается по усмотрению заявителя по месту его нахождения либо в суд по месту нахождения организации, предоставляющей государственную услугу, должностным лицом, государственным служащим которой нарушены права и свободы заявителя.

5.14. Гражданин вправе обратиться в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд общей юрисдикции с жалобой не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются на предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Приложение 1

к административному регламенту

государственной инспекции Брянской

области по обеспечению контроля

за производством и оборотом этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции по предоставлению

государственной услуги "Проведение

сбора и предоставление информации

о качестве, безопасности и легальности

алкогольной и (или) спиртосодержащей

продукции, находящейся в обороте

на территории Брянской области"

                               СПЕЦИФИКАЦИЯ

                 на проведение идентификации алкогольной

                    и (или) спиртосодержащей продукции

"___" ___________________ 20__ г.

N __________________

N п.п.	Вид и наименование алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции	Емкость тары (л)	Количество единиц в партии (шт.)	Объемная доля этилового спирта (%)	Дата изготовления	Товарнотранспортная накладная (N, дата)	Грузовая таможенная декларация (N, дата)	Сертификат соответствия (N, дата)	Удостоверение о качестве (N, дата)	Завод-изготовитель	Страна-изготовитель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Подпись ответственного лица ________________________

Приложение 2

к административному регламенту

государственной инспекции Брянской

области по обеспечению контроля

за производством и оборотом этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции по предоставлению

государственной услуги "Проведение

сбора и предоставление информации

о качестве, безопасности и легальности

алкогольной и (или) спиртосодержащей

продукции, находящейся в обороте

на территории Брянской области"

ЖУРНАЛ
регистрации заявок на проведение идентификации алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции и выдачи заключений

N п.п.	Дата и номер регистрации	Дата и номер заявки	Организация заявитель	Количество проверяемых партий	Сведения об идентификации	Номера заключений	Роспись в получении заключения, дата
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение 3

к административному регламенту

государственной инспекции Брянской

области по обеспечению контроля

за производством и оборотом этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции по предоставлению

государственной услуги "Проведение

сбора и предоставление информации

о качестве, безопасности и легальности

алкогольной и (или) спиртосодержащей

продукции, находящейся в обороте

на территории Брянской области"

                             НАПРАВЛЕНИЕ N

  на проведение лабораторных испытаний по установлению соответствия

           конкретной продукции образцам и (или) ее описанию

"___" ___________________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

                     (наименование лаборатории)

N п.п.	Вид и наименование алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, производитель	Емкость тары	Дата изготовления

     Провести   физико-химические   испытания  и (или)  органолептическую

проверку указанной продукции на соответствие требованиям ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись руководителя ______________________

Приложение 4

к административному регламенту

государственной инспекции Брянской

области по обеспечению контроля

за производством и оборотом этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции по предоставлению

государственной услуги "Проведение

сбора и предоставление информации

о качестве, безопасности и легальности

алкогольной и (или) спиртосодержащей

продукции, находящейся в обороте

на территории Брянской области"

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                  по результатам идентификации продукции

             от _______________________ N __________________

Наименование продукции: _________________________________________________

Наименование страны-изготовителя: _______________________________________

Наименование изготовителя: ______________________________________________

Размер партии: __________________________________________________________

Емкость тары: ___________________________________________________________

Дата разлива: ___________________________________________________________

Метод идентификации: ____________________________________________________

Выводы:   представленная   продукция   идентифицирована   (не  может быть

идентифицирована) с образцом и (или) ее описанием.

Уполномоченное лицо _______________________  ____________________________

                          (подпись)                  (ф., и., о.)

М.П.