Постановление Администрации Брянской области от 31 декабря 2003 г. N 640 "Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории Брянской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Брянской области
от 31 декабря 2003 г. N 640
"Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории Брянской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Брянской области от 25 июня 2007 г. N 458 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования действующего порядка предпроектной и проектной подготовки строительства на территории Брянской области, сокращения сроков и количества согласований, повышения качества исходно-разрешительной и распорядительной документации для проектирования и строительства и в соответствии с основными положениями федеральных законов о градостроительстве, архитектуре, экологии, земельных отношениях и инвестиционной деятельности, а также в целях обеспечения заблаговременного представления инвесторам достоверной информации об объемах затрат на строительство (в т.ч. внеплощадочных инженерных коммуникаций) и повышения ответственности при выполнении обязанностей органами управления Брянской области по разработке и согласованию исходно-разрешительной документации постановляю:

1. Утвердить Типовые правила подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории Брянской области с рекомендуемым графиком выполнения работ по формированию правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землепользование под застройку согласно приложениям 1 и 2.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Брянской области в 2-месячный срок разработать, утвердить и ввести в действие аналогичные правила для подведомственных территорий. При этом в состав правил целесообразно включить поэтапный график выполнения всех работ, максимальный срок которых от заявки заказчика (застройщика), проведения необходимых процедур, включая торги, до принятия постановления о предоставлении земельного участка для проектирования и строительства (реконструкции) объекта не превышает 4-х месяцев.

3. Предложить инспектирующим, контролирующим организациям и органам управления в 2-месячный срок пересмотреть ведомственные нормативные документы с целью исключения требований и процедур согласований разработанной и утвержденной проектно-сметной документации или её разделов, которая выполнена с соблюдением федеральных и территориальных норм и правил, технических условий и заданий на проектирование.

4. Поручить межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве Брянской области в 2-месячный срок:

4.1. Проанализировать расчетные материалы (документы) органов государственного управления и надзора, эксплуатационных и других заинтересованных организаций, осуществляющих взимание платы за подготовку исходных данных для проектирования и строительства, согласование проектно-сметной документации, выдачу технических условий, разрешений и т.п.

4.2. По результатам анализа и рассмотрения вышеназванных материалов внести администрации области предложения по установлению порядка взимания с заказчиков платежей за выполнение работ.

5. Департаменту по энергетике, связи и реформированию жилищнокоммунального хозяйства Брянской области (Трусов) совместно с ГУП "Брянскоблжилкомхоз" (Борисов) и с участием департамента строительства (Гришин) в 2-недельный срок:

5.1. Внести предложения по совершенствованию порядка сбора средств долевого участия инвесторов на развитие инженерных систем, взимаемых в соответствии с распоряжением администрации области от 1 ноября 2001 г. N 413-р, имея в виду возможности внесения платежей частями в течение инвестиционного периода, получения отсрочки внесения платежей и другие.

5.2. Подготовить распорядительный документ о выдаче технических условий подключения планируемых к строительству объектов технической инфраструктуры (или обоснованного отказа в этом) в течение двух недель со дня получения запросов.

6. Рекомендовать комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Брянской области (Коляда):

6.1.Рассмотреть действующий в муниципальных образованиях области, в особенности на территории города Брянска, порядок формирования правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, предназначенные для строительства (реконструкции) объектов недвижимости.

6.2. В срок до 1 апреля 2004 года внести администрации области предложения по данному вопросу.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Симоненко Н.К.

Губернатор

Ю.Е.Лодкин

Приложение 1

к постановлению

администрации Брянской области

от 31 декабря 2003 г. N 640

Типовые правила
порядка подготовки исходно-разрешительной документации для
проектирования и строительства на территории Брянской области

1. Юридическое лицо или гражданин, имеющий намерения получить земельный участок для строительства (реконструкции) объекта, в дальнейшем - заказчик (застройщик), обращается с письмом в администрацию соответствующего муниципального образования. Все без исключения обращения в 10-дневный срок рассматриваются администрацией муниципального образования или соответствующим органом управления муниципального образования по его поручению, и заявитель уведомляется о дальнейшем рассмотрении или мотивированном отказе.

2. Администрация муниципального образования (орган управления) для дальнейшего рассмотрения обращения и принятия решения в течение первого месяца обеспечивает сбор комплекта документов, подготавливаемых соответствующими службами в следующие сроки:

А - градостроительное заключение с учетом специфики объекта в соответствии с утвержденной градостроительной документацией в срок до 2-х недель;

Б - заключение по инженерному обеспечению, включающее сведения о размерах средств, подлежащих передаче инвестором в качестве долевого участия в строительстве (реконструкции) внеплощадных инженерных коммуникаций и систем инженерного обеспечения муниципального образования в срок до 2-х недель;

В - технические условия эксплуатирующих организаций на присоединение объекта в пределах нормативных объемов нагрузок на строительство (реконструкцию) в срок до 2-х недель;

Г- заключение государственной экологической экспертизы по заказу органа управления муниципального образования и материалам размещения объекта недвижимости в срок до 2-х недель, исполнитель - ГУПР (главное управление природных ресурсов) по Брянской области;

Д - заключение органов государственного надзора (инспекции пожарного надзора, СЭС, МЧС и др.) в срок до 2-х недель;

Е - материалы изучения общественного мнения о размещении объекта в срок до 3-х недель.

3. На основании собранных документов, указанных в п.2 настоящих типовых правил, администрация муниципального образования в недельный срок подготавливает акт выбора земельного участка с приложением утвержденного органом местного самоуправления проекта границ земельного участка.

4. При наличии обоснованных отрицательных заключений администрация муниципального образования, соответствующие уполномоченные службы совместно с заказчиком в срок до 2-х недель рассматривают возможности изменения отдельных параметров объекта или места его расположения с целью получения положительных заключений.

5. Администрация муниципального образования в течение одной недели подготавливает проект и принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

6. Администрация муниципального образования готовит кадастровый план границ земельного участка (межевого дела) и осуществляет кадастровой учет в ФГУ "Земельная кадастровая палата Брянской области" в срок до 3-х недель.

7. В случае предоставления прав на земельный участок с учетом проведения торгов администрация муниципального образования в срок до 3-х недель доформировывает пакет документов, необходимых для проведения торгов:

заключение независимого оценщика;

постановление администрации муниципального образования об утверждении типа торгов о начальной цене и другие;

проект договора аренды земельного участка;

прочие необходимые документы.

Передает указанные материалы организатору торгов.

8. По итогам исполнения всех процедур, предусматриваемых пунктами 5, 6, 7 настоящих Типовых правил, администрация муниципального образования в срок до 5 недель осуществляет публикацию сообщения о проведении торгов и подведение итогов по результатам проведенных торгов с оформлением необходимых документов.

9. В случае предоставления прав на земельный участок без проведения торгов администрация муниципального образования публикует сообщение о приеме в 2-недельный срок заявлений от возможных претендентов на данный участок.

В случае поступления только одной заявки администрация муниципального образования в 2-недельный срок принимает постановление о предоставлении земельного участка для проектирования и строительства (реконструкции) объекта.

10. Администрация муниципального образования или уполномоченное подразделение администрации в 10-дневный срок в установленном порядке уведомляет заявителя о выходе соответствующего распорядительного документа.

11. Уполномоченный администрацией муниципального образования орган по земельным ресурсам и землеустройству в 10-дневный срок на основании постановления или протокола о результатах торгов оформляет правоудостоверяющие документы на землепользование, которые являются достаточным основанием для выполнения проектирования объекта.

12. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта выдается заказчику соответствующей инспекцией госархстройнадзора на основании: оформленных правоудостоверяющих документов на землепользование;

согласованного и утвержденного в установленном порядке проекта на строительство (реконструкцию) объекта.

13. Выданные инженерными службами технические условия не подлежат изменению в течение всего периода до сдачи строящегося объекта в эксплуатацию, при условии исполнения заказчиком нормативных сроков проектирования и строительства объекта. Расчетный срок сдачи объекта в эксплуатацию указывается в распорядительном документе на строительство (реконструкцию).

Приложение 2

к постановлению

администрации Брянской области

от 31 декабря 2003 г. N 640

Рекомендуемый график
подготовки исходно-разрешительной документации для
проектирования и строительства на территории Брянской области

Этап	Исполнитель	Процедура выполняемых мероприятий	Начало отсчета	Продолжительность, последовательность и сроки исполнения процедуры
				в недел ях
				1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
0 I II III IV V VI VII VIII IX X	Юридическое либо физическое лицо Администрация муниципального образования (орган управления) Администрация муниципального образования, инженерные службы Администрация муниципального образования Администрация муниципального образования, инженерные, проектные службы, заказчик Администрация муниципального образования Администрация муниципального образования Администрация муниципального образования Уполномоченный организатор торгов Администрация муниципального образования, уполномоченный орган по земельным ресурсам и землеустройству Администрация муниципального образования (уполномоченный орган)	Подача заявления (письма) в администрацию муниципального образования с намерением осуществлять строительство (реконструкцию) объекта на выбранном земельном участке Рассмотрение поданного заявления (письма) и подготовка уведомления заявителю о дальнейшем рассмотрении либо мотивированном отказе Сбор пакета документов, необходимых для дальнейшей работы Подготовка акта выбора земельного участка с проектом границ участка При наличии отрицательного заключения поиск решений, позволяющих продолжить работу по заявлению для дальнейшей его реализации Принятие решения о предварительном согласовании акта выбора участка и места размещения объекта Подготовка кадастрового плана земельного участка (межевого дела и осуществление кадастрового учета в ФГУ "Земельная кадастровая палата Брянской области" Деформирование пакета документов для торгов и передача их организатору торгов Публикация сообщения в средствах массовой информации и проведение процедуры торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства Оформление по результатам торгов договора аренды (купли- продажи) земленого участка Направление заявителю официального уведомления о подготовке распорядительного документа на право аренды земельного участка	Дата регистрации поступившей заявки	Х	Х Х	Х	Х	Х Х Х	Х	Х Х	Х Х Х	Х Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х Х