Постановление Брянской областной Думы от 24 октября 2002 г. N 3-714 "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Брянской области на 2003-2005 годы"

Паспорт программы

 

     Наименование        - Областная   целевая  программа

     программы             "Развитие  физической культуры

                           и спорта  в  Брянской  области

                           на   2003-2005   годы"

 

     Государственный     - Администрация Брянской области

     заказчик

     программы

 

     Основание для       - Перечень  поручений  Президента   Российской

     разработки            Федерации,     данных   им    на   заседании

     программы             Государственного совета Российской Федерации

                           30    января   2002   года,    постановление

                           администрации       Брянской         области

                           от  21  мая    2002 г.   N  185

                           "О     каталоге   территориальных   проблем,

                           требующих решения программно-целевым методом

                           в  2003-2005  годах"

 

     Основные            - Департамент  здравоохранения,  управление

     разработчики          образования, комитет по  делам  молодежи,

     программы             комитет  по  физической культуре и спорту

                           администрации   области

 

     Цели и задачи       - Осуществление  комплекса мер, направленных  на

     программы             создание  необходимых  условий  для реализации

                           конституционного  права   граждан  области  на

                           занятия  физической    культурой  и   спортом,

                           формирование      потребности     в   занятиях

                           физкультурой  у  различных   групп   населения

                           области, укрепление  здоровья  и  профилактику

                           заболеваний,  приобщение  к  здоровому  образу

                           жизни, физическое я духовное совершенствование

                           жителей Брянской области

 

     Сроки реализации    - 2003-2005 гг. - основной  этап

     программы

 

     Основные            - Комитет   по   физической  культуре  и спорту,

     исполнители           департамент     здравоохранения,    управление

     программы             образования, комитет по делам молодежи, органы

                           местного  самоуправления,  областные федерации

                           по  видам  спорта (по  согласованию)

 

     Программные         - Нормативно-правовое  обеспечение   развития

     мероприятия           физической культуры и спорта и формирование

                           здорового образа жизни  населения  области.

                           Научно-методическое     и    информационное

                           обеспечение  программы.

                           Кадровое   обеспечение.

                           Развитие сети  физкультурно-оздоровительных

                           и    спортивных    сооружений      области.

                           Физкультурно-оздоровительная  работа  среди

                           детей,  подростков  и   учащейся  молодежи.

                           Спортивно-оздоровительная работа и массовый

                           спорт  в    учреждениях,       предприятиях

                           и    объединениях.

                           Физическая культура и спорт среди инвалидов.

                           Подготовка    спортивного    резерва.

                           Спорт высших достижений.

 

     Объемы и            - Затраты на реализацию программы составят всего

     источники             областного  бюджета   190686,8  тысячи рублей,

     финансирования        в том  числе  из  190686,8    тысячи   рублей.

     программы             Объемы   средств   по    программе    подлежат

                           ежегодному уточнению, исходя  из  возможностей

                           областного  бюджета.

 

     Ожидаемые           - Реализация   мероприятий   программы в течение

     конечные              2003-2005   годов     позволит     обеспечить:

     результаты на         увеличение  числа различных  групп   населения

     2003-2005 годы        области,  занимающихся   физической  культурой

     реализации            и  спортом;

     программы             улучшение    состояния   физического  здоровья

                           населения,  снижение  заболеваемости  за  счет

                           привлечения  к    систематическим    занятиям,

                           формирование    здорового    образа     жизни;

                           внедрение   спортивного   стиля  жизни   среди

                           молодежи,  снижение  уровня  криминализации  в

                           молодежной  среде,  профилактику   наркомании;

                           повышение уровня обеспеченности  физкультурно-

                           оздоровительными   спортивными   сооружениями,

                           и  прежде   всего   по   месту     жительства;

                           создание устойчивой современной

                           научно-практической и методической  базы  для

                           подготовки спортивного резерва сборных команд,

                           области и выступления брянских спортсменов  на

                           всероссийских и международных   соревнованиях,

                           Олимпийских и Паралимпийских играх;

 

     Контроль за ходом   - Осуществляет  комитет по физической культуре и

     реализации            спорту   администрации  области  и  финансовое

     программы             управление   области

Введение

 

Развитие физической культуры и спорта в области является одним из приоритетных направлений социальной политики администрации области в период реформирования социально-экономической сферы.

За последние годы в области в целом обострилась проблема состояния здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем к пристрастившихся к курению. Ухудшение положения со здоровьем населения области является следствием недооценки социальной роли физической культуры, отсюда низкий уровень охвата населения области занятиями физической культурой и спортом. В 2001 году количество занимающихся физической культурой и спортом составило 103662 человека (7,4 проц. от общего числа населения). Увеличилось число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

В сложившихся социально-экономических условиях произошли негативные изменения в постановке физкультурно-оздоровительной работы как в общеобразовательных учреждениях, так и в трудовых коллективах. Большие трудности сегодня испытывают физкулътурно-оздоровительные и спортивные организации в работе по развитию физической культуры и спорта среди населения области.

Вместе с тем состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием и инвентарем, научно-методическое обеспечение физкультуры и спорта оставляют желать лучшего.

Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта на 2003-2005 годы" охватывает весь жизненный цикл человека. Занятия физкультурой и спортом должны стать реальной альтернативой миру наркотиков, алкоголизма и насилия.

Данная программа способствует решению этих проблем в области, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных мероприятий с различными категориями населения.

Раздел I. Цели и задачи, сроки и этапы реализации
программы

 

Цели программы:

улучшение здоровья населения за счет привлечения его к систематическим занятиям физкультурой и спортом, формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни, формирование нравственных и духовных основ подрастающего поколения;

снижение криминализации в детской, подростковой и молодежной среде и формирование спортивного стиля жизни.

Задачи программы:

осуществление на территории области единой государственной политики в развитии физической культуры и спорта;

поддержка деятельности органов управления физической культурой и спортом муниципальных образований области и оказание мер государственной поддержки общественным организациям;

создание областной системы мониторинга состояния физической подготовленности детей, подростков и молодежи, осуществление оздоровительной и профилактической работы на основе целевых программ;

внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, формирование у населения области потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом;

создание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, доступных для различных групп населения, а также позволяющих обеспечить учебно-тренировочный процесс на высоком уровне для учащихся ДЮСШ и СДЮШОР, команд мастеров и сборных команд области по видам спорта.

Сроки и этапы реализации программы:

 

2003-2005 годы (основной этап) - выполнение комплекса мероприятий социально-экономического и организационно-управленческого характера, направленных на реализацию программы, получение практических результатов.

Раздел 2. Контроль за ходом реализации программы

 

Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация области, комитет по физической культуре и спорту администрации области с участием финансового управления области

Раздел 3. Эффективность реализации программы

 

Реализация программных мероприятий позволит:

увеличить число жителей области занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни;

повысить интерес детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом;

улучшить материально-техническую базу учреждений физической культуры и спорта;

достичь социально-экономический эффект в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь;

создать эффективную систему профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушении среди молодежи средствами физической культуры и спорта.

Раздел 4. Система мероприятий и их финансовое
обеспечение

 

Мероприятия программы (прилагаются) предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом тенденций развития физкультуры и спорта, исходя из реальной социально-экономической ситуации в области.

Программа предполагает поэтапное решение проблемы вовлечения детей, подростков и молодежи в физкультурно-оздоровительное движение и расширение физкультурных учреждений для подготовки спортивного резерва сборных команд области.

Финансовое обеспечение программы на этапах реализации предусматривает следующие расходы:

2003 г. - 81253,4 тыс. руб.;

2004 г. - 51214,5 тыс. руб.;

2005 г. - 57985,8 тыс. руб.

Общая сумма финансового обеспечения программы составляет 190453,8 тыс. рублей.

Лист принятых сокращений

 

     ДЮСШ       - детско-юношеская спортивная школа

     СДЮШОР     - специализированная детско-юношеская школа

                  олимпийского резерва

     РУОР       - республиканское училище олимпийского резерва

     ФСО        - физкультурно-спортивное общество

     РССГ       - российский спортивный союз глухих

     ОВФД       - областной врачебно-физкулътурный диспансер

     ФСКИ       - физкультурно-спортивный клуб инвалидов

     ФК         - футбольный клуб

     ХК         - хоккейный клуб

     ГК         - гандбольный клуб

Система мероприятий по реализации программы и их финансовое
обеспечение

 

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Необходимые объемы финансирования из областного бюджета (тыс.руб.) по годам				Ожидаемые результаты
				2003	2004	2005	всего
1.	Нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения области
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.	Реализация Закона Брянской области "O физической культуре и спорте о Брянской области" Подготовка проекта распоряжения губернатора области "О подготовке спортсменов Брянской области к XXVIII летним Олимпийским играм 2004 года в г. Афины (Греция)" Заключение договоров с областными федерациями по видам спорта, физкультурно-спортивными обществами и ведомствами Согласование групп спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства и детскоюношеских спортивных школах олимпийского мастерства Разработка и проведение смотров-конкурсов - На лучшую постановку физкультурно оздоровительной и спортивно-массовой работы среди городов и районов области - На лучшую постановку физкультурно оздоровительной и спортивно-массовой работы среди ДЮСШ и СДЮШОР - На лучшую постановку физкультурно оздоровительной и спортивно-массовой работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов - На лучшую постановку физкультурно оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства Разработка предложений в федеральные программы ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ	Облспортко митет Облспортко- митет Облспортко- митет, областные федерации по видам спорта (по согласова- нию) Облспортко- митет, спорткоми- тет г.Брянска (по согласова- нию) Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет, комитет ФСО "Юность России" (по согласова- нию) Облспортко- митет Облспортко- митет	2003- 2005 гг. 2003 г. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг., ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно	6 6 8 5 25	8 8 10 8 34	10 10 15 10 45	24 24 33 23 104	Формирование эффективной нормативно-правовой базы для развития физкультуры и спорта в области Создание условий для успешного выступления спортсменов на олимпиадах Передача части функций в пределах компетенции по подготовке высококвалифицирован ных спортсменов областным федерациям по видам спорта Взаимодействие с горспорткомитетом, ДЮСШ и СДЮШОР Оценка эффективности деятельности спорткомитетов, спортивных организаций области, спортивных школ, детских домов и школ-интернатов по развитию физкультуры и спорта Создание условий для развития физкультуры и спорта, привлечения инвестиций и улучшение материально технической базы
2.	Научно-методическое и информационное обеспечение программы
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.	Осуществление мониторинга состояния физического здоровья населения области, физического развития детей, подростков и молодежи Анализ физкультурно оздоровительной и спортивной работы в области на основании статистических данных Анализ деятельности специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и Брянского республиканского училища олимпийского резерва на основе статистических данных Анализ выступления брянских спортсменов, входящих в сборные команды области и России, по вилам спорта Установление именных стипендий областной Думы и администрации области для одаренных спортсменов ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ Кадровое обеспечение Повышение квалификации специалистов, работников физической культуры и спорта области Обеспечение участия ведущих специалистов, тренеров в ежегодных совещаниях-семинарах, проводимых Госкомспортом России, федерациями по видам спорта России, федерациями физкультуры и спорта инвалидов России, РССГ Стажировка ведущих тренеров области в сборных командах России Организация и проведение семинаров с руководителями физкультурно оздоровительных и спортивных сооружений области Ежегодная переподготовка врачей и массажистов, работающих в области физкультуры и спорта, на базе областного врачебно-физкультурного диспансера ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ	Облспортко- митет, управление образова- ния, департа- мент здравоохра- нения Облспортко- митет Облспортко- митет, спорткоми- тет г.Брянска (по согла- сованию) Облспортко- митет Облспортко митет Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет, ОВФД	2003-2005 гг. 2003-2005 гг., ежегодно 2003-2004 гг.. ежегодно Ежегодно Ежегодно 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг.	153,0 23,0 176,0 10 20 20 5 55	157,0 23,0 180,0 15 25 30 8 78	197,0 23,0 220,0 20 30 40 10 100	507,0 69,0 576,0 45 75 90 23 233	Анализ работы и определение перспектив развития физкультуры и спорта и спортсооружений в области Определение перспектив развития СДЮШОР и РУОР Повышение профессионального уровня работников физкультуры и спорта Повышение профессионального уровня тренерского и судейского состава В пределах средств, предусмотренных на финансирование отрасли "Здравоохранение"
4.	Капитальные вложения в развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений области
4.1. 4.2.	Разработка предложений в федеральные программы в части строительства и реконструкции физкультурно оздоровительных и спортивных сооружений области Строительство и реконструкция физкультурно оздоровительных и спортивных сооружений области: - стадиона "Динамо" - перекрытие площадки с искусственным льдом "Десна" - Дома спорта "Дормаш" - строительство крытого бассейна КСК "Кристалл", г. Дятьково - развитие сети физкультурно оздоровительных и спортивных сооружений в юго-западных районах области ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ	Облспортко- митет Облспортко- митет, департа- мент строитель- ства	2003-2005 гг. 2003-2005 гг.	36000 1750 5000 1000 43750	1850 3000 1000 3400 9250	2000 1000 7000 10000	36000 3600 10000 3000 10400 63000
5.	Физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и учащейся молодежи
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9.	Ввести в содержание дошкольного образования в качестве регионального компонента обязательное физическое воспитание детей, соответствующее их возрастным особенностям, в объеме 8 часов в неделю Приобретение спортинвентаря и оборудования для оснащения спортивных залов общеобразовательных школ Проведение областных спартакиад и фестивалей среди: - воспитанников детских садов - учащихся общеобразовательных школ школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных училищ и лицеев, средних специальных учебных заведений - студентов вузов -отдыхающих в загородных оздоровительных лагерях -допризывной и призывной молодежи - проведение спортивных единоборств "Олимпийские надежды" - среди учащихся общеобразовательных школ по программе "Дети Чернобыля" - проведение спортивных праздников (День физкультурника) Осуществление финансирования участия спортсменов и сборных команд во всероссийских соревнованиях, проводимых Минобразованием России Организация и проведение традиционных соревнований "Брянская лыжня" Организация и проведение "Олимпийского дня бега" Организация и проведение областных турниров среди детей и подростков: -на призы клуба "Золотая шайба" -на призы клуба "Кожаный мяч" -шахматный турнир "Белая ладья" Развитие студенческого спорта: - открытый студенческий фестиваль по спортивным играм в пос.Кокино Осуществить долевое финансирование участия спортсменов и команд вузов во всероссийских и международных студенческих соревнованиях ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ	Управление образова- ния администра- ции области Управление образова- ния Облспортко- митет, управление образования Управление образова- ния Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет Комитет по делам молодежи Облспортко- митет, комитет по делам молодежи Облспортко- митет	2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг.	В пределах средств, предусмотренных на финансирование отрасли "Образование"				Улучшение физической подготовки и здоровья детей
				2000 40 80 80 80 5,7 50,7 84,3 290.3 44,2 340,6 15,2 350 20,7 14,8 15,4 15,4 20,1 200 137,4	3000 40 404 95 100 95,7 50,7 93,6 334,4 45,6 340,6 17,2 400 22,8 14,8 15,4 15,4 20,1 250 5355,3	4000 50 424 110 120 110 98,5 103,5 429,9 53,3 370,8 21,4 450 26,9 18,1 18,6 18,6 22,4 300 6706,4	9000 130 1208 285 300 301,4 159,9 281,4 1054,6 143,6 1052 53,8 1200 70,4 47,7 48,4 49,4 62,6 750 1619	Обеспечение и улучшение качества учебного процесса За счет средств, предусмотренных на финансирование комитета по делам молодежи 9,2
6.	Спортивно-оздоровительная работа и массовый спорт в учреждениях, предприятиях и объединениях
6.1. 6.2. 6.3.	Осуществить систему мер по направлению предприятиями, учреждениями средств о объеме 0,10 - проц. от фонда заработной платы на развитие физкультуры и спорта среди работников Организация и проведение - спартакиады трудящихся области - спартакиады славянских народов "Дружба" - областных сельских игр спартакиады "Здоровье" среди профессорско- преподавательского состава вузов Мероприятия и соревнования среди людей пожилого возраста ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ	Брянская федерация профсоюзов (по согласова- нию) Облспортко- митет Облспортко- митет	2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг.	Средства предприятий и учреждений
				160,9 18 75,3 35,9 34,3 324,4	160,9 18 75,3 35,9 34,3 324,4	184,2 44,7 95,6 45,2 39,2 408,9	506 80,7 246,2 117 107,8 1057,7	Социальная реабилитация людей пожилого возраста
7.	Физическая культура и спорт среди инвалидов
7.1. 7.2. 7.3. 8. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6.	Организация физкультурно массовой работы и проведение соревновании по видам спорта среди детей-инвалидов и инвалидов: - декады инвалидного спорта - праздник, посвященный Дню защиты детей Участие детей-инвалидов и инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях Приобретение необходимой экипировки, инвентаря и оборудования для ФСКИ "Пересвет" ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ Подготовка спортивного резерва Увеличение числа детей и подростков в группах начальной подготовки ДЮСШ на базе общеобразовательных школ, спортклубов и детско-юношеских физкультурно-спортивных учреждений по месту жительства Открытие детско юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки в районах области, где они отсутствуют Создание условий для повышения эффективности многолетней спортивной подготовки юных спортсменов в ДЮСШ Координация деятельности ДЮСШ и СДЮШОР Спорт высших достижений Формирование сборных команд области по видам спорта Делегирование спортсменов области в сборные команды России Участие команд по игровы видам спорта в чемпионатах и первенствах России: - ФК "Динамо" - ГК "Сокол" - ХК "Десна" детский футбол Обеспечение высококачественным инвентарем, оборудованием, спортивной формой ведущих брянских спортсменов Обеспечение кандидатов в сборную команду России системой восстановительной профилактики заболеваемости и травматизма, ежегодным углубленным методом обследования Установление губернаторских стипендий для кандидатов на участие в Олимпийских играх 2004 года ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ ВСЕГО	Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет, управление образова- ния Органы местного самоуправ- ления (по согласова- нию), управление образова- ния Облспортко- митет, управление образова- ния --//-- Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет Облспортко- митет, ОВФД Администра- ция области, Облспортко- митет	2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг. 2003-2005 гг.	79,6 25,5 12,5 301 116 534,6 26195 1650 2755 380 1000 326 32306 81308,4	79,6 25,5 12,5 361,2 130 608,8 28650 1830 3080 430 1200 272 35462 51292,5	91,6 29,9 15 399 130 665,5 32700 2000 3280 460 1500 39940 58085,9	250,8 80,9 40 1061,2 376 1808,9 87545 5480 9115 1270 700 598 107708 190686,8	Социальная реабилитация инвалидов и детей инвалидов Вовлечение в регулярные занятия физкультурой и спортом до 15-проц. детей и подростков 6-15 летнего возраста Расширение возможности использования высоких технологий спортивной подготовки Участие брянских спортсменов в чемпионатах и первенствах России Участие спортсменов в чемпионатах и первенствах России, Европы, мира и олимпиадах Развитие игровых видов спорта

Сводный расчет потребности в финансировании программы

 

Программные мероприятия	2003 г.	2004 г.	2005 г.	Всего
1. Нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни населения области 2. Научно-методическое и информационное обеспечение программы 3. Кадровое обеспечение 4. Капитальные вложения в развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений области 5. Физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и учащейся молодежи 6. Спортивно-оздоровительная работа и массовый спорт в учреждениях, предприятиях и объединениях 7. Физическая культура и спорт среди инвалидов 8. Подготовка спортивного резерва 9. Спорт высших достижений ВСЕГО	25 176,0 55 43750 4137,4 324,4 534,6 - 32306 81308,4	34 180,0 78 9250 5355,3 324,4 608,8 - 35452 51292,5	45 220,0 100 10000 6706,4 408,9 665,5 - 39940 58085,9	104 576,0 233 63000 16199,2 1057,7 1808,9 - 107708 190686,8