Постановление Администрации Брянской области от 9 февраля 2001 г. N 47 "Об организации мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Брянской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Брянской области от 9 февраля 2001 г. N 47
"Об организации мониторинга социально-экономического и правового
положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей,
проживающих в Брянской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Брянской области от 19 ноября 2002 г. N 460 настоящее постановление признано утратившим силу

С целью системного анализа основных показателей социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей проживающих на территории Брянской области, для предупреждения негативных тенденций, прогнозирования социальных последствий принимаемых решений, а также выработки предложений по совершенствованию законодательства постановляю:

1. Ввести начиная с 2001 года мониторинг социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Брянской области, (далее именуется - мониторинг).

Определить, что объектом мониторинга являются отдельные социально-демографические группы граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории области.

2. Утвердить Положение о проведении мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Брянской области, систему показателей мониторинга и состав рабочей группы по организации и проведению мониторинга согласно приложениям 1, 2, 3..

3. Возложить обязанности по ведению мониторинга на территории области на управление труда администрации области (Барабанов).

4. Управлению труда администрации области (Барабанов):

принять меры по организации и проведению областного мониторинга совместно с органами государственной власти области;

проводить социологические обследования отдельных групп граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

осуществлять координацию деятельности органов государственной власти, обеспечивающих проведение мониторинга;

ежегодно обобщать результаты мониторинга и к 15 марта представлять информационно-аналитический материал в администрацию области.

5. Управлениям социальной защиты населения (Старченко), образования (Геращенков), департаменту здравоохранения (Яковлев), отделу по работе с правоохранительными и административными органами администрации области (Ершов) принимать участие в проведении областного мониторинга, ежегодно до 20 января представлять в управление труда администрации области данные согласно приложению 2 к постановлению, а также оказывать содействие в проведении социологических обследований отдельных групп граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и других вопросах по обеспечению мониторинга.

6. Рекомендовать областному комитету государственной статистики (Зеболов), департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области (Троянов), областному военному комиссариату (Ревенко), управлению внутренних дел области (Фесунов), управлению ФСБ России по Брянской области (Назаров), управлению исполнения наказаний Минюста России по Брянской области (Пирожок) ежегодно до 20 января представлять в управление труда администрации области данные согласно приложению 2 к постановлению, а также оказывать содействие в проведении социологических обследований отдельных групп граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и других вопросах по обеспечению мониторинга.

7. Рекомендовать главам райгорадминистраций области оказывать содействие управлению труда администрации области в проведении областного мониторинга.

8. Управлению труда администрации области (Барабанов) осуществлять проведение мониторинга в пределах установленной численности и средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание управления.

9. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации области.

10. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации области по социальной политике Клюева О.И.

Глава администрации

Брянской области

Ю.Е.Лодкин

Приложение 1

к постановлению

администрации Брянской области

от 9 февраля 2001 г. N 47

Положение
о проведении мониторинга
социально-экономического и правового положения граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей,
проживающих в Брянской области

1. Мониторинг социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Брянской области, (далее именуется - мониторинг) представляет собой государственную систему непрерывного наблюдения за состоянием социальной защищенности указанной категории граждан. Целью мониторинга является системный анализ основных показателей их социального обеспечения в интересах предупреждения негативных тенденций, прогнозирования социальных последствий принимаемых решений и выработки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, принятию областных нормативных документов в этой сфере.

2. Ведение мониторинга возлагается на управление труда администрации области при участии областного комитета государственной статистики, департамента федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области, областного военного комиссариата, управления внутренних дел Брянской области, управления ФСБ России по Брянской области, управления исполнения наказаний Минюста России по Брянской области, управлений социальной защиты населения, образования, департамента здравоохранения администрации области, комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации области, других органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. Основными задачами мониторинга являются:

анализ деятельности органов исполнительной власти области по соблюдению предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами области прав и социальных гарантий;

обоснование предложений по повышению адресной направленности мер социальной поддержки с учетом нуждаемости в них;

предупреждение негативных тенденций, ведущих к возникновению очагов социальной напряженности;

выявление социальных последствий принимаемых решений в области военного строительства;

объединение информационных потоков, поступающих от органов государственной власти, участвующих в мониторинге.

4. Объектом мониторинга являются отдельные социально-демографические группы граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

5. Основными направлениями мониторинга являются:

состояние пенсионного обеспечения, уровень среднедушевого дохода члена семьи;

медицинское обеспечение, реабилитация инвалидов и участников боевых действий;

социальное обслуживание пожилых ветеранов;

жилищное обеспечение;

трудоустройство и переподготовка;

адресность и полнота предоставления льгот и социальных гарантий;

реализация права на образование;

обязательное личное страхование.

6. Информационную базу мониторинга составляют данные:

государственной статистической отчетности;

органов государственной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, ведется учет данных на уволенных в запас (отставку);

органов государственной власти на указанные категории граждан, не учитываемые государственной статистикой;

социологических обследований отдельных групп граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и данные специальных социологических опросов указанных категорий граждан.

7. Мониторинг проводится по программе с использованием единой системы показателей, устанавливаемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Органы государственной власти области, обеспечивающие проведение мониторинга, представляют в управление труда администрации области данные по установленным показателям ежегодно до 1 января.

Обобщение данных мониторинга и их анализ осуществляется управлением труда администрации области.

8. Итоги мониторинга используются органами государственной власти для разработки мер, направленных на поэтапное повышение уровня жизни и социально-правовой защищенности граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих в Брянской области.

9. Лица, участвующие в мониторинге, обязаны сохранять государственную тайну.

Приложение 2

к постановлению

администрации Брянской области

от 9 февраля 2001 г. N 47

Система показателей
мониторинга социально-экономического
и правового положения граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей, проживающих в Брянской области

N п/п	Наименование показателя	Кем представляется
1	2	3
1. Социально-экономическое положение граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию
1. 2. 3. 4.	Численность указанных граждан в регионе с разделением по: - по воинскому званию (в % сверхсрочнослужащих, прапорщиков (мичманов), младших офицеров, старших и высших офицеров);* - возрасту;* - образованию;* - составу семьи;* занятости (в т.ч. членов семьи);** месту проживания (областной центр, районный центр, поселок г.т., сельская местность, отдаленный военный городок, бывший военный городок - в % от числа респондентов) ;* (**) - участию в Великой Отечественной войне, боевых действиях, ликвидации аварии на ЧАЭС, подразделениях особого риска, чрезвычайных ситуациях, миротворческих миссиях (в % от общего числа);* - инвалидности* Характеристика уровня жизни (раздельно по респондентам различных групп):* (**) - средний размер пенсии: а) сверхсрочнослужащего, прапорщика (мичмана); б) младшего офицера; в) старшего офицера; г) высшего офицера; - средний душевой доход на члена семьи в сопоставлении с прожиточным минимумом;* (**) - удельный вес пенсии в совокупном семейном доходе; - наличие дополнительных (кроме пенсии) доходов; - количество переездов во время военной службы; - наличие легкового автомобиля; - наличие садового дома (земельного участка); - удельный вес совокупного семейного дохода, обращаемого (среднемесячного) на: а) питание; б) накопление с целью приобретения предметов длительного пользования; в) оплату жилья, коммунальных и транспортных услуг; г) отдых и поддержание здоровья; финансовая возможность дать детям высшее/среднее специальное образование (в % от числа респондентов, имеющих детей - школьников) Состояние здоровья и возможности печения (раздельно по респондентам различных групп в процентах к общему количеству): - прикрепленных к военно-медицинским учреждениям;* (**) - прошедших лечение в госпитале в течение 2-х последних лет (в % от числа нуждающихся);* (**) - получивших путевки для санаторно-курортного лечения (в течение пяти (двух) последних лет);* (**) - средний возраст умерших за последние 2 года* Численность нуждающихся в социальном обслуживании и пользующихся законодательными гарантиями на его получение, в том числе находящихся на обслуживании в нестационарных учреждениях соцобслуживания (в % от числа нуждающихся - по выборке)* (**)	Областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области Управлением социальной защиты населения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской Управлением социальной защиты населения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской Управлением социальной защиты населения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской
II. Уровень жизни и социальная поддержка инвалидов вследствие военной травмы (инвалидов боевых действий)
1. 2. 3. 4. 5. 6.	Численность инвалидов вследствие военной травмы, находящихся на обеспечении: а) в органах социальной защиты;* б) пенсионных органах Минобороны России, МВД России, ФСБ России,* из них (в % от числа обследованных): - получивших инвалидность во время службы;** - получивших инвалидность через 4-7 лет после травмы (заболевания);** - холостых, женатых, разведенных;** - имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума;** - имеющих на иждивении детей;** - работающих;** - нуждающихся в жилье;** - прошедших госпитальное/санаторно-курортное лечение (в % от числа нуждающихся);** - нуждающихся в протезировании, обеспечении спецавтомобилем/коляской (в % от общего числа нуждающихся);** - имеющих жалобы на качество протезирования;** - имеющих судимость;** - состоящих на наркологическом учете** Наличие в регионе учреждений, специализирующихся на реабилитации инвалидов боевых действий и военной травмы. Количество прошедших в них реабилитацию в 1999 году* Количественные характеристики реабилитации в 1999 году инвалидов боевых действий на базе Центра медицинской реабилитации им. М.Лиходея* Сведения о дополнительных мерах социальной поддержки данной категории инвалидов, осуществляемых в соответствии с законодательством субъектов Федерации* Сведения об умерших (погибших) в 1998-1999 годах инвалидах боевых действий и военной травмы* Сведения о лечении участников боевых действий в госпиталях ветеранов войн: - общее количество пролеченных;* - отношение к качеству лечебной работы;* (**) - наличие в госпиталях специализированных отделений для участников боевых действий* (**)	Управлением социальной защиты населения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области Управлением социальной защиты населения администрации области, департаментом здравоохранения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области Управлением социальной защиты населения администрации области, департаментом здравоохранения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области Управлением социальной защиты населения администрации области, департаментом здравоохранения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области Областным комитетом госстатистики, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области Департаментом здравоохранения, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области
III. Состояние адресной социальной помощи членам семей, потерявших кормильцев из числа бывших военнослужащих
1. 2. 3. 4. 5.	Численность членов семей, потерявших кормильца, по сведениям: а) органов социальной защиты: б) военных комиссариатов;* - родителей, получающих вторую пенсию по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву.* Их среднедушевой доход** Размер пенсии по потере кормильца военнослужащего: а) сержанта-контрактника; б) прапорщика; в) лейтенанта; г) майора (в % к средней пенсии: по старости; за выслугу лет*) Количество детей, получающих пенсии по потере кормильца-военнослужащего, в том числе, погибшего при исполнении обязанностей военной службы:* а) в Афганистане; б) в Чеченской Республике; в) в других военных конфликтах Количество детей из числа семей данной категории, получающих дополнительную финансовую и иную помощь по решению местных органов власти* Количество детей погибших (или ставших инвалидами боевых действий) военнослужащих, получивших в течение года организованный отдых*	Управлением социальной защиты населения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области Управлением социальной защиты населения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской Управлением социальной защиты населения администрации области, Областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской Управлением социальной защиты населения администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской Управлением социальной защиты администрации области, областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области
IV. Анализ состояния работы по трудоустройству и профессиональной переподготовке граждан, уволенных с военной службы
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.	Численность бывших офицеров и прапорщиков, вставших в области (крае, республике) на воинский учет после увольнения с военной службы:* - без права на пенсию в возрасте: а) до 30 лет; б) от 30 лет до 40 лет; в) от 40 лет до 45 лет;* - с правом на пенсию в возрасте: а) до 45 лет; б) старше 45 лет* Из них прошли переподготовку до увольнения* Из числа прошедших переподготовку перед увольнением устроились на работу:* а) по профилю переподготовки; б) по другому профилю Из вставших на воинский учет обратились в органы службы занятости для: а) получения работы; б) для переподготовки* Направлено на переобучение за счет Фонда занятости* Закончили переобучение за счет Фонда занятости* Прошли профессиональную подготовку в других формах обучения** Нашли работу** (в знаменателе - с помощью служб занятости*): а) по программе переподготовки; б) на руководящую административную работу или госслужбу; в) на педагогическую работу; г) по специальности, родственной военной профессии; д) в малом предпринимательстве; е) в производственном секторе; ж) в производстве или переработке сельхозпродукции; з) в торговле; и) организовали собственное дело Израсходовано средств Фонда занятости:* а) на профессиональное переобучение; б) на выделение субсидий для организации собственного дела Сведения о госучреждениях и органах занятости и переквалификации бывших военнослужащих, эффективности их работы* Сведения о негосударственных учреждениях, общественных структурах, ведущих работу по содействию занятости и переквалификации бывших военнослужащих (количество и показатели эффективности)* Наличие региональных программ профессиональной переподготовки, социальной реабилитации создания рабочих мест и трудоустройства граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей*	Областным военкоматом Областным военкоматом Областным военкоматом Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области Управлением труда администрации области, департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области Областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области, департаментом занятости федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области, управлением образования администрации области Областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области, управлением образования администрации области Областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области, департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области, управлениями образования, социальной защиты населения администрации
V. Анализ жилищного положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
1. 2. 3. 4.	Численность семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе стоящих (по регионам) в очереди на ее получение:** - в областных (краевых, республиканских) центрах; в районных центрах; в поселках городского типа; в сельской местности Из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий: - живут в закрытых или отдаленных военных городках;* (**) - живут в бывших военных городках;* (**) - нанимают жилье в местах будущего обустройства;* (**) - проживают временно у родственников;* (**) - проживают в отдельной квартире и стоят в очереди на получение жилья: а) в другом избранном после увольнения месте жительства, б) для улучшения жилищных условий* (**) Из числа нанимающих жилье получают компенсацию за поднаем** Показатели получения жилья по программе "Государственные жилищные сертификаты" (информация Госкомстата России по регионам)*	Областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской области, управлением исполнения наказаний Минюста России по Брянской области, областным комитетом госстатистики, комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации области Областным военкоматом, УВД Брянской области, УФСБ России по Брянской об- ласти, управлением исполнения нака- заний Минюста России по Брянской об- ласти, комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ад- министрации области Областным военкоматом Областным комитетом госстатистики
VI. Состояние обеспечения жизнедеятельности в бывших военных городках, оставленных войсками
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.	Количество оставленных войсками бывших военных городков (в том числе с частично/полностью приватизированными объектами жизнеобеспечения)* (**) С какого времени они оставлены войсками* (**) На чьем балансе состоят* (**) Количество проживающих в них семей, в том числе: а) пенсионеров;* б) имеющих в своем составе несовершеннолетних детей* (**) Функционирование:* (**) - централизованного теплоснабжения; - энергоснабжения; - водоснабжения; - транспортного обеспечения; - учреждений медобслуживания, образования, дошкольного воспитания; - объектов торгового и культурного обслуживания Наличие рабочих мест* (**) Количество безработных* (**) Наличие региональных программ или иных решений по упорядочению обеспечения жизнедеятельности данных городков* (**)	Областным военкоматом Областным военкоматом Областным военкоматом Областным военкоматом Областным военкоматом Областным военкоматом Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Брянской области Областным военкоматом

Примечания:

* Показатели, обобщаемые статистическими методами по данным органов военного управления или органов социальной защиты населения.

** Показатели, полученные в ходе социологических исследований и опросов (выборочно).

Приложение 3

к постановлению

администрации Брянской области

от 9 февраля 2001 г. N 47

Состав
рабочей группы по организации и проведению
мониторинга социально-экономического и правового
положения граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей, проживающих в Брянской области
(по согласованию)

Барабанов Владимир - начальник управления  труда  администрации  области,

Александрович        руководитель рабочей группы

                          члены рабочей группы:

Чистихин Александр - подполковник, старший юрисконсульт секретариата УФСБ

Геннадьевич          России по Брянской области

Руденко Валентина  - главный    специалист    департамента    федеральной

Гавриловна           государственной  службы   занятости   населения   по

                     Брянской области

Соболева Галина    - заместитель начальника отдела УВД Брянской области

Анатольевна

Дубинин Николай    - старший помощник начальника отдела облвоенкомата  по

Дмитриевич           работе с гражданами, имеющими право на льготы

Сульская Валентина - ведущий    специалист     управления     образования

Сергеевна            администрации области

Треухова Алла      - главный   терапевт   департамента    здравоохранения

Михайловна           администрации области

Ерошенко Геннадий  - инспектор отделения  по  работе  с  личным  составом

Павлович             управления исполнения наказаний  Минюста  России  по

                     Брянской области, капитан внутренней службы

Бурдина Ольга      - главный     специалист      областного      комитета

Александровна        государственной статистики

Гурчина Мария      - заместитель   начальника   региональной   пенсионной

Дмитриевна           службы  управления   социальной   защиты   населения

                     администрации области

Станченко Евгения  - начальник отдела комплексного анализа и  мониторинга

Алексеевна           социально-трудовой    сферы     управления     труда

                     администрации области