Приложение 7. Подпрограмма "Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации" на 2016 - 2020 годы

Приложение 7
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 31.12.2015 N 4556-п

Подпрограмма
"Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации" на 2016 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" на 2016 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	"Информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации" на 2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел пресс-службы Брянской городской администрации
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Перечень мероприятий подпрограммы	1. Информирование населения о деятельности Брянской городской администрации через средства массовой информации с использованием услуг печатных и электронных изданий. 2. Организация и проведение: - пресс-конференций - интервью. 3. Освещение выездных мероприятий с участием представителей Брянской городской администрации. 4. Организация освещения общественно значимых мероприятий и акций, способствующих укреплению связей Брянской городской администрации с населением.
Цель подпрограммы	Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации.
Задачи подпрограммы	Повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы	1. Всего за счет средств бюджета города Брянска - 11 982 778,6 рублей, из них по годам реализации: 2016 год - 3 783 558,8 рублей, 2017 год - 2 199 219,8 рублей, 2018 год - 2 000 000,0 рублей, 2019 год - 2 000 000,0 рублей, 2020 год - 2 000 000,0 рублей.
Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы	Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития

Брянская городская администрация на протяжении последних лет проводит открытую информационную политику, доводя до населения города Брянска информацию о своей деятельности через электронные и печатные средства массовой информации, активно используя информационно-коммуникационную сеть "Интернет" и непосредственный контакт руководителей городской администрации со СМИ. Важной частью информационной деятельности Брянской городской администрации является работа по организации информационного сопровождения общественно значимых мероприятий и акций; обнародование нормативно-правовых актов; организация публикаций целевых материалов, оперативной (новостной) и справочной информации.

Необходимость обнародования (опубликования) информации о деятельности Брянской городской администрации определена Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также Федеральным законом Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок опубликования правовых актов определен Уставом города Брянска.

В 2017 году материалы о деятельности Брянской городской администрации размещались в следующих СМИ и сетевых изданиях:

- печатные издания (формат полос АЗ): "Комсомольская правда - Брянск", "Аргументы и факты - Брянск" (тираж 10 тысяч экз.), "Брянский рабочий" (тираж 22,6 тысяч экз.);

- телекомпании: "Брянская губерния", ГТРК "Брянск"; "Городской";

- FM-радиостанции: "Ретро. FM"; "Радио Дача", "Лав Радио";

- Интернет: официальный сайт Брянской городской администрации, официальная страница пресс-службы горадминистрации в соцсети ВКонтакте; региональные интернет-издания "Брянск Тудей"; "Брянские новости", "Наш Брянск" и другие.

В 2017 году руководители Брянской городской администрации регулярно встречались с населением, проводили выездные совещания. Видеосюжеты об этих мероприятиях транслировались по брянским телеканалам. Регулярно освещались приемы граждан Главой Брянской городской администрации в Общественных приемных Президента РФ и Председателя Правительства РФ, а также личные приемы Главы городской администрации и его заместителей.

В целях разъяснения планов по ремонту городских дорог в феврале 2017 был организован пресс-тур для региональных телеканалов. Материалы о ходе ремонтных работ регулярно публиковались в СМИ. За 10 месяцев 2017 года подготовлено и размещено на официальном сайте более 60 информации, которые становятся основой для публикации новостных и аналитических материалов в региональных и городских СМИ.

Значительная работа проводится по освещению реализации федеральной программы "Формирование комфортной городской среды". В среднем ежемесячно по этой теме, на основе информации пресс-службы, выходит более 30 материалов в ключевых СМИ. На старте реализации приоритетной программы с целью разъяснения возможностей проекта "Формирование комфортной городской среды" были организованы расширенные интервью профильных специалистов в эфирах радио "Россия", телеканалов ГТРК "Брянск" и "Брянская губерния". Для детального информирования населения на официальном канале в "Рутуб" размещались трансляции заседаний общественной комиссии, формирующей списки объектов, включенных в программу.

Еженедельно освещаются работы по благоустройству города, анонсируются и публикуются итоги культурных акций и мероприятий всероссийского, регионального и городского масштаба, проводимые на территории Брянска. Регулярно освещается деятельность профильных структур Брянской городской администрации по демонтажу незаконных рекламных конструкций и нестационарных объектов торговли, в целях формирования позитивного отношения граждан к данному виду работ велась разъяснительная работа через СМИ.

В рамках празднования Дня Победы, а также Дня города были организованы медиаточки для работы фотографов и видеооператоров. Лучшие фотографии, подготовленные сотрудниками отдела совместно с привлеченными фотографами, размещались на официальном сайте и в паблике "Вконтакте", многие СМИ при освещении праздничных мероприятий пользовались фотобанком пресс-службы городской администрации. В преддверии Дня города пресс-службой городской администрации совместно с пресс-службой горсовета была подготовлена и проведена традиционная большая пресс-конференция руководителей города.

С декабря 2016 года началась эксплуатация нового официального сайта Брянской городской администрации, созданного в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Новый сайт имеет упорядоченную, более удобную структуру и усовершенствованный интерфейс.

Следует отметить, что объем информации, необходимой к обнародованию (опубликованию), в т.ч. и требуемой законодательно, ежегодно возрастает. В то же время в городе Брянске, как и по всей стране, наблюдается рост стоимости предоставляемых средствами массовой информации информационных услуг, что может привести к снижению уровня количества и качества необходимых публикаций и - как следствие - к уменьшению уровня информированности населения о деятельности Брянской городской администрации - целевого показателя, характеризующего решение задач муниципальной подпрограммы. Однако, в последние четыре года объем бюджетных лимитов на информационное обеспечение деятельности Брянской городской администрации существенно уменьшился: 2014 год - 4727,8 тыс. руб.; 2015 г. - 3873,0; 2016 г. - 3783,5; 2017 г. - 2200,0 тыс. руб.).

Несмотря на снижение объемов бюджетного финансирования, динамика значений целевых показателей является в целом положительной. Так, в 2014 году уровень информированности о деятельности Брянской городской администрации имел фактическое значение 61%, что на 1,7% выше значений 2013 года. В 2015 году уровень целевого показателя достиг 64,5% (+1,5%), в 2016 г. - уменьшился до 61,8 (+0,8% от запланированного), на 2017 год запланирован также 61% ввиду снижения объемов финансирования. С учетом объема финансирования целевой показатель на 2018 год целесообразно оставить на уровне 2016 - 2017 годов.

Достигать заданные в подпрограмме показатели удается по нескольким причинам. Во-первых, за счет проведения мероприятий, не требующих финансирования, а также более широкого использования информационно-коммуникационной сети Интернет посредством официального сайта Брянской городской администрации. По данным независимых экспертов, аудитория пользователей социальных сетей и мобильных устройств, имеющих выход в Интернет, неуклонно растет. В основном это молодежь, которая наиболее активно пользуются новостными сайтами, соцсетями и мессенджерами.

Однако в ближайшие годы прогнозируется рост населения предпенсионного и пенсионного возраста ввиду того, что сейчас в период детородного возраста вошли молодые люди, родившиеся в начале девяностых годов прошлого века, когда по ряду исторических причин образовалась большая "демографическая яма". Это означает, что роль традиционных электронных СМИ (телевидение и радио) не только не снижается, но и, в некотором роде, усиливается. То же самое относится и к печатной прессе (газеты).

Повышенный уровень автомобилизации современного городского населения ставит перед органами местного самоуправления задачу расширить информационное поле за счет увеличения эфирного времени на ФМ-радиостанциях. Из этого следует второй способ достижения заданного значения индикатора реализации подпрограммы: выбор наиболее эффективного метода информирования целевых аудиторий. Например, если следует довести официальную информацию до жителей Брянска среднего и старшего поколения, то информация обнародуется через телевидение и проводное радио; если экономически активного населения - телевидение, ФМ-радио, газеты, Интернет; молодежь - ФМ-радио и Интернет.

Печатные СМИ имеют стабильную аудиторию, поэтому и распределение финансовых средств на газеты формата АЗ имеет стабильный характер (2015 год - 324,2 тыс. руб.; 2016 г. - 385,5; 2017 г. - 442,5). Усилен "радийный" сектор: 2015 год - 189,6 тыс. руб.; 2016 г. - 189,0; 2017 г. - 417,8).

К сожалению, меньше средств по сравнению с 2015 годом направляется на приобретение телевизионного эфирного времени: 2015 год - 1153,2 тыс. руб.; 2016 г. - 657,8; 2017 г. - 755,3 тыс. руб.

Муниципальная газета "Брянск", являющаяся официальным публикатором нормативных правовых актов, издается еженедельным тиражом 100 экземпляров. Оригинальный макет размещается на официальных сайтах Брянского городского Совета народных депутатов и Брянской городской администрации. Отпечатанные экземпляры газеты также направляются в городские библиотеки, в областную научную универсальную библиотеку им. Ф.И. Тютчева, в районные администрации.

С целью наиболее полного информирования населения города Брянска о принятых Брянской городской администрацией нормативных правовых актов в 2016 году издавался специальный номер газеты "Брянск", предназначенный для использования структурами территориального общественного самоуправления увеличенным тиражом 388 экземпляров. В нем были опубликованы наиболее востребованные горожанами регламенты предоставления муниципальных услуг Брянской городской администрацией. В 2017 году ТОСам будут переданы сборники постановлений горадминистрации по наиболее важным вопросам жизнедеятельности, изданные в течение текущего года. Специальный номер газеты "Брянск" для ТОС распространяется через районные администрации и активистов-общественников.

На основе вышеприведенного анализа с целью повышения уровня целевого показателя подпрограммы и с учетом изменения в большую сторону стоимости информационных услуг на рынке брянских СМИ, следует вывод о необходимости увеличения эфирного времени на телевидении и радио, а также печатной площади, используемых для информирования населения о деятельности Брянской городской администрации.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

Своевременное и полное информирование населения города Брянска о деятельности Брянской городской администрации.

Задача подпрограммы:

Повышение уровня информационной открытости Брянской городской администрации.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 5 календарных лет - 2016 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

на 2016 год - 3 783 558,8 рублей,

на 201 7 год - 2 199 219,8 рублей,

на 2018 год - 2 000 000,0 рублей,

на 2019 год - 2 000 000,0 рублей,

на 2020 год - 2 000 000,0 рублей.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

5. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы

Показатель "Уровень информированности населения о деятельности Брянской городской администрации" определяется путем опроса репрезентативной выборки (400 человек взрослого населения города Брянска от 18 лет и старше) по вопросу: "Удовлетворены ли Вы уровнем своей информированности о деятельности Брянской городской администрации?".

Варианты ответа: "Да", "Нет", "Затрудняюсь ответить".

Индикатор определяется суммированием количества ответов со значением "Да" и подсчетом их процента от общего числа опрошенных.

, где

Уи - уровень информированности населения,

Ко - количество ответов со значением "Да".

Начальник отдела пресс-службы

Н.Г. Гомонова

Первый заместитель Главы городской администрации

В.Н. Предеха