Приложение 3. Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2016 - 2020 годы

Приложение 3
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Брянской городской администрации
от 31.12.2015 N 4556-п

Подпрограмма
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2016 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Брянске" на 2016 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	"Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Брянске" на 2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по экономике Брянской городской администрации
Соисполнители подпрограммы	Брянская городская администрация: 1. Отдел по организации торговли, общественного питания и бытовых услуг. 2. Управление имущественных и земельных отношений. 3. Отдел муниципального заказа. 4. Управление культуры. 5. Управление образования. 6. МБУК "Городской выставочный зал". 7. ГКУ "Центр занятости населения города Брянска" (ГКУ ЦЗН). 8. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Брянский филиал (РАНХиГС). 9. ФГБОУ ВПО "Брянский государственный инженерно-технологический университет" (БГИТУ). 10. ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор". 11. Брянский филиал ФГБОУ ВО "Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова" (БФ ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г.В. Плеханова) 12. Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Формирование муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства. 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам. 3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательской деятельности, развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования. 5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.
Цели подпрограммы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.
Задачи подпрограммы	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы	Всего - 725 540,0 рублей, из них: 2016 год - 155 540,0 рублей; 2017 год - 165 000,0 рублей; 2018 год -135 000,0 рублей; 2019 год - 135 000,0 рублей; 2020 год - 135 000,0 рублей. Из них: - за счет средств бюджета города Брянска - 540 000,0 рублей, из них: 2016 год - 120 000,0 рублей; 2017 год - 120 000,0 рублей; 2018 год - 100 000,0 рублей; 2019 год - 100 000,0 рублей; 2020 год - 100 000,0 рублей.
Ожидаемые - конечные результаты (индикаторы) реализации подпрограммы	Показатели ожидаемых - конечных результатов (индикаторов) реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к муниципальной программе

1. Характеристика текущего состояния сферы малого и среднего предпринимательства города Брянска

Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Брянска.

За прошедшее время малое предпринимательство заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в РФ сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводится один раз в пять лет.

Анализ состояния сферы малого и среднего предпринимательства города Брянска проводится на основании итогов сплошного наблюдения проведенного в 2010 году и в 2015 году.

По итогам сплошного федерального статистического наблюдения, проведенного в 2015 году, в городе Брянске зарегистрировано 20 005 субъектов малого и среднего предпринимательства, это на 19 процентов меньше чем в 2010 году. При этом количество юридических лиц увеличилось на 15,9 процентов и составило 8131 ед., количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 32,8 процента и составило 11874 ед.

Удельный вес города Брянска в общем числе зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области составил 50,2 процента.

В 2015 году на 1000 человек населения в городе Брянске приходилось 47,1 зарегистрированных субъектов предпринимательства (ЮЛ и ИП) (показатель по РФ - 34,35).

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по отношению к зарегистрированным субъектам, сохранилась на уровне 2010 года и составила 73,2 процента или 14641 субъект.

Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства свидетельствует о том, что в городе Брянске малым и средним бизнесом охвачены почти все сферы экономики.

Наиболее комфортной для развития бизнеса в 2015 году по-прежнему остается непроизводственная сфера. Так, 37,8 процента всех юридических лиц относятся к оптовой и розничной торговле и бытовому обслуживанию (2010 г. - 42,7 процента), 23,9 процента - к операциям с недвижимым имуществом (2010 г. - 21,4 процента), 12,3 процента - к строительству (2010 г. - 11,5 процента), 10,0 процентов - к обрабатывающему производству (2010 г. - 10,1 процента).

Средняя численность работающих в малом и среднем предпринимательстве в городе Брянске в 2015 году по сравнению с 2010 годом снизилась на 5,8 процента и составила 71,2 тысячи человек.

Удельный вес города Брянска в общем числе работающих в сфере предпринимательства Брянской области составил 54 процента.

Среднемесячная заработная плата работающих на малых и средних предприятиях в 2015 году составила 16,8 тыс. рублей, что в 1,7 раза выше, чем в 2010 год и на 6,2 процента выше, чем по Брянской области.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) на малых и средних предприятиях города Брянска за 2015 год в целом сложилась в сумме 217 740,5 млн. рублей, что в 1,7 раза больше чем в 2010 году и составила 64.9 процента в выручке по Брянской области.

На предприятиях юридических лиц выручка составила 165 471,2 млн. рублей, на предприятиях индивидуальных предпринимателей - 52 269,2 млн. рублей.

В 2015 году доля инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий города Брянска в инвестициях основной капитал малых и средних предприятий Брянской области составила 57,2 процента, в 2010 году - 35,3 процента.

Сумма инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий города Брянска достигла 7 372,3 млн. рублей, что в 4,2 раза больше, чем в 2010 году. В расчете на одно предприятие сумма инвестиций в 2015 году составила 368,5 тыс. рублей.

В структуре инвестиций по видам экономической деятельности в 2015 году наибольший удельный вес занимали строительные организации - 22,7 процента (2010 г. - 13,0 процентов), организации осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставление услуг - 20,9 процента (2010 г. - 28,8 процента), организации торговли и ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий - 5,2 процента (2010 г. - 22,9 процента), и обрабатывающие производства - 4,6 процента (2010 г. - 12,8 процента).

Несмотря на достаточно высокую деловую активность малого предпринимательства в городе Брянске, в развитии малого и среднего бизнеса существует ряд проблем:

- неразвитая инфраструктура поддержки;

- недостаточное нормативно-правовое регулирование;

- низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- недостаточное содействие муниципальной власти субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок РФ.

Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями и согласованными действиями органов местного самоуправления, самих субъектов предпринимательства, а также их общественных объединений.

Эффективным механизмом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Брянске станет подпрограмма поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, как основы социально-экономического развития города Брянска.

Задача подпрограммы:

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- финансовая, имущественная поддержка;

- информационная, консультационная поддержка и поддержка в области ремесленной деятельности;

- поддержка в сфере образования;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности и роли предпринимателя, формирование положительного образа предпринимателя.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 5 календарных лет - 2016 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета города Брянска и иные источники.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы составляет:

на 2016 год - 155 540,0 рублей;

на 2017 год - 165 000,0 рублей;

на 2018 год - 135 000,0 рублей;

на 2019 год - 135 000,0 рублей;

на 2020 год - 135 000,0 рублей.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по мероприятиям, исполнителям и срокам приведены в плане реализации муниципальной программы (приложение N 2).

5. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы.

Показатель "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций" приведен в приложении 1 к муниципальной программе и рассчитывается по формуле:

, где:

Пкр - среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий (без индивидуальных предпринимателей) за отчетный год.

Источник информации - Брянскстат,

Дм(ЮЛ) - среднесписочная численность работников малых предприятий юридических лиц (без внешних совместителей). Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства);

Пм(ИП) - число замещенных рабочих мест на малых предприятиях индивидуальных предпринимателей. Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства);

Пср(ЮЛ) - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства);

Пср(ИП) - число замещенных рабочих мест на малых предприятиях индивидуальных предпринимателей Источник информации: Брянскстат (1 раз в 5 лет по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства).

Заведующий сектором поддержки предпринимательства комитета по экономике

А.В. Кондакова

Начальник отдела прогнозирования и инвестиций комитета по экономике Брянской городской администрации

И.Н. Крохмалева

Первый заместитель Главы городской администрации

В.Н. Предеха