Приложение. Положение о порядке и условиях сдачи в аренду муниципального нежилого фонда города Брянска

Приложение

к постановлению

Брянского городского

Совета народных депутатов

от 26 октября 1998 г. N 239

Положение
о порядке и условиях сдачи в аренду муниципального нежилого фонда города Брянска

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 1999 г., 29 февраля 2000 г., 28 июня 2001 г., 28 июня 2002 г., 17 апреля, 11 июля, 25 ноября 2003 г., 31 мая, 14 декабря 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории г. Брянска правила учета и передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда (зданий и сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений) г. Брянска, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами и должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п пункт 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда города Брянска (далее по тексту - Объектов) является муниципальное унитарное предприятие, в хозяйственном ведении которого находится передаваемый в пользование на правах аренды Объект, или комитет по управлению собственностью города Брянска, в случае закрепления Объекта на правах оперативного управления за муниципальным учреждением (далее по тексту - Арендодатель).

Муниципальное унитарное предприятие вправе передать полномочия по осуществлению своих прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды, комитету по управлению собственностью города Брянска (далее по тексту - Комитет).

В таких случаях Комитет обладает правом совершать от имени Арендодателя любые действия, в пределах полномочий, предоставленных Арендодателю настоящим Положением и договором аренды Объекта, в том числе рассматривает обращения арендатора Объекта (далее по тексту Арендатор), вносит предложения по порядку использования переданного в аренду имущества, уведомляет Арендатора об изменениях условий сдачи в аренду муниципального нежилого фонда в городе Брянске и т.п.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 14 декабря 2004 г. N 884-п пункт 1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Арендаторами могут выступать юридические лица, граждане РФ и иностранные граждане, которые в установленном действующим законодательством порядке приобрели статус индивидуального предпринимателя, адвоката или нотариуса, совместные предприятия, а также иностранные юридические лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Основным документом, регулирующим арендные отношения между Арендодателем, Балансодержателем Объекта (далее по тексту - Балансодержатель) с одной стороны и Арендатором с другой стороны, является договор аренды, заключенный в письменной форме (далее по тексту - Договор).

Договор заключается на началах добровольности и полного равноправия сторон и не влечет за собой передачу права собственности на объект, сданный в аренду.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Арендодатель принимает решение о передаче в аренду Объектов. Комитет осуществляет оформление Договоров аренды Объектов.

Вступивший в действие Договор аренды является основанием для заключения арендатором Договоров на оказание коммунальных услуг по содержанию Объекта и прилегающей территории, Договоров на техническое обслуживание с Арендодателем Объекта и (или) иными эксплуатационными организациями.

1.6. Основаниями для передачи муниципального Объекта в аренду являются:

а) оформленная по установленной форме заявка на аренду нежилого помещения, при наличии необходимых согласований;

б) постановление администрации города;

в) решение городского Совета народных депутатов;

г) решение городской комиссии по предоставлению в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

д) договор купли-продажи (по приватизированным предприятиям собственник приобретает право долгосрочной аренды по результатам проведенных торгов);

е) результаты коммерческого конкурса, аукциона по приобретению права аренды.

1.7. Решение о передаче в аренду Объекта в жилом доме (подвалы, чердачные помещения, иные места общего пользования, имеющие общий вход с жилыми помещениями) при наличии жалоб от жильцов принимается Комитетом только после согласования с жильцами, оформленного в виде протокола общего собрания или подписного листа. При этом требуется согласие на передачу Объекта в аренду не менее двух третей жильцов подъезда (дома).

1.8. Нежилые помещения в зданиях-памятниках истории и культуры, являющихся объектами муниципальной собственности, предоставляются в аренду при наличии согласования условий их использования и эксплуатации с отделом культуры городской администрации, управлением архитектуры и градостроительства, Брянский областным научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры.

2. Формы получения права аренды

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Передача в аренду Объектов нежилого арендного фонда может осуществляться:

- целевым назначением по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 1.6 настоящего Положения;

- по результатам коммерческого конкурса, аукциона по приобретению права аренды (п.п. "е" пункта 1.6).

При подаче нескольких заявок на одно помещение и в случае возникновения спорных ситуаций вопрос о предоставлении объекта конкретному заявителю рассматривается на комиссии городской администрации по предоставлению в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Та же комиссия принимает решение о продаже права аренды Объекта через коммерческий конкурс, аукцион.

Договор аренды при целевой передаче Объекта заключается, как правило, на срок до одного года. Долгосрочные договора за исключением аренды помещений под приватизированными предприятиями заключаются на основании постановления администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 февраля 2000 г. N 439 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретения права аренды сверх стартовой цены, а также выполняющий иные определенные заранее конкурсные условия. Иные конкурсные условия устанавливаются исходя из интересов социально-экономического развития города с учетом предложений отраслевых подразделений администрации города.

По итогам конкурса заключается Договор аренды, содержащий конкурсные условия, на срок до пяти лет. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения Договора по требованию Комитета.

2.3. Коммерческий инвестиционный конкурс - способ определения Арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наивысшую цену приобретения права аренды сверх определенной стартовой цены. На коммерческий инвестиционный конкурс выставляются нежилые здания и сооружения, износ которых превышает 60%, а основным конкурсным условием является капитальный ремонт и реконструкция здания (сооружения).

По итогам конкурса заключается Договор аренды, содержащий конкурсные условия, на срок до пятнадцати лет. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения Договора по требованию Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 февраля 2000 г. N 439 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Аукцион - способ определения Арендатора, при котором приобретателем права аренды становится соискатель, предложивший на публичных торгах наивысшую сверх определенной для аукциона стартовой ставки арендной платы.

По итогам аукциона заключается Договор аренды, устанавливающий начальную арендную плату в размере, определенном на аукционе, на срок до пятнадцати лет. Договор должен предусматривать условие увеличения арендной платы без дополнительного соглашения сторон пропорционально увеличению базовой ставки арендной платы, утверждаемой в установленном порядке.

3. Порядок рассмотрения заявок на получение права аренды

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заявка на получение права аренды Объекта (далее по тексту раздела Заявка) оформляется Арендатором по установленной форме (Приложение N 1), предоставляется Арендодателю Объекта с обязательным приложением следующих документов:

для арендаторов, оформляющих договор аренды на бомбоубежище, письменное согласование управления по делам ГО и ЧС города Брянска, для арендаторов, оформляющих договоры аренды на помещения в учебных учреждениях, письменное согласование управления образования Брянской городской администрации;

для юридических лиц: копии учредительных документов (устав, свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства о государственной регистрации);

для физических лиц: копия свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, свидетельство о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

свидетельство о постановке на учет как налогоплательщика;

справка статуправления о присвоении кода виду деятельности Арендатора с приложением;

копия баланса с отметкой госналогинспекции на последнюю отчетную дату для юридических лиц, в случае применения арендатором упрощенной системы налогообложения или системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, им предоставляется копии соответствующих деклараций и справка госналогинспекции об отсутствии задолженности перед бюджетом;

справка госналогинспекции об отсутствии долга перед бюджетом для предпринимателей;

уведомление о почтовом адресе, по которому будет вестись переписка; в для иногородних субъектов предпринимательской деятельности: справку о постановке на налоговый учет в одной из Госналогинспекций города Брянска;

для лицензируемых видов деятельности: копия лицензии с приложением;

для арендаторов, для которых основным видом деятельности является розничная торговля, необходимо представить заявление от арендатора в произвольной форме, подтверждающее основной вид деятельности арендатора.

Заявка, не соответствующая установленной форме, и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

Для рассмотрения вопросов о перезаключении или продлении Договора аренды Арендатор, имеющий задолженность по арендной плате, кроме заявки и указанных выше документов, представляет Арендодателю копии платежных поручений, подтверждающих внесение арендной платы за аренду помещения за предыдущий период, заявку, подписанную Арендатором, и копии баланса с отметкой госналогинспекции на последнюю отчетную дату или копии соответствующих деклараций и справку госналогинспекции об отсутствии задолженности перед бюджетом (для юридических лиц).

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Заявка направляется Арендодателем в Комитет, регистрируется в Комитете. Срок рассмотрения Заявки с момента обращения - один месяц.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 июня 2001 г. N 75 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Отказ со стороны Комитета в сдаче в аренду помещений и продлении Договора допускается в случаях:

- принятия решения о продаже права аренды нежилого помещения по конкурсу или через аукцион;

- некомплектности представленных документов, отсутствии необходимых согласований (см. п. 3.1.);

- если хозяйственная деятельность Заявителя не соответствует требованиям государственного санитарного и пожарного надзора, отраслевым правилам и нормам, действующим в отношении сдаваемого в аренду Объекта;

- при ненадлежащем исполнении Арендатором Договора аренды;

- при наличии задолженности Арендатора по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

- при необходимости размещения административных служб города в указанных помещениях.

О причинах отказа в предоставлении нежилого помещения в аренду Комитет сообщает заявителю в месячный срок.

4. Договор аренды. Передача объекта

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. На основании решений Арендодателя о целевом выделении, результатов аукциона, коммерческого конкурса или коммерческого инвестиционного конкурса на право аренды Комитет оформляет проект Договора аренды Объекта (Приложение 2) и предоставляет его Арендатору для подписания.

Арендатор в тридцатидневный срок должен:

- подписать проект Договора сам и у Арендодателя;

- представить в Комитет указанный Договор и копию платежного поручения о перечислении месячной арендной платы в соответствии с Договором аренды;

- решить вопросы с соответствующими коммунальными и техническими службами по обслуживанию Объекта.

4.2. В течение 10-ти дней с момента получения документов, указанных в п. 4.1. Положения, Комитет подписывает и регистрирует Договор.

В случае отсутствия сведений от Арендатора о согласии подписать Договор в течение тридцати дней с момента получения проекта Договора заключение городской комиссии и решение Комитета о передаче Объекта в аренду утрачивают силу, а проект Договора аннулируется.

В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий Договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в 3-х экземплярах, которые хранятся:

- у Арендатора;

- у Балансодержателя Объекта;

- в Комитете.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Договор аренды считается заключенным с момента его подписания.

В десятидневный срок после заключения Договора аренды производится передача Объекта Арендодателем и принятие его Арендатором с составлением акта приема-передачи нежилого помещения (Приложение 3).

Уклонение одной из сторон от подписания акта приема-передачи нежилого помещения на условиях, предусмотренных Договором аренды, рассматривается как отказ соответственно Арендодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а Арендатора - от принятия имущества.

Арендатор не вправе использовать помещение до составления акта приема-передачи.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 февраля 2000 г. N 439 в пункт 4.5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Договоры аренды, заключенные на срок не менее одного года, подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

4.6. При прекращении Договора аренды арендованный Объект возвращается Балансодержателю по акту приема-передачи (Приложение 4).

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 февраля 2000 г. N 439 в пункт 4.7. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Договор аренды Объекта является основанием для возникновения у Арендатора права аренды на часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Оформление прав на земельный участок, занятый Объектом и необходимый для его использования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26 марта 1999 г. N 288 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 июня 2001 г. N 75 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Арендная плата за переданный в аренду объект устанавливается комитетом исходя из площади передаваемого объекта и других сведений о нем, на основании Методики определения размеров арендной платы за нежилые помещения (Приложение 5). В случае отсутствия сведений об арендуемом помещении, расчет арендной платы делается по предварительным данным.

5.2. Арендная плата от сдачи в аренду муниципального нежилого фонда перечисляется Арендатором в полном объеме в городской бюджет.

5.3. Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.

5.4. При тяжелом финансовом положении арендатора, которое может привести к прекращению его производственной деятельности, арендодатель может предоставить арендатору отсрочку платежей по арендной плате на срок, не превышающий пределов текущего года, но не свыше трех месяцев.

5.5. Излишне внесенные суммы арендной платы засчитываются в счет очередных платежей или возвращаются плательщику по его письменному заявлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Учет и контроль за использованием переданных в аренду объектов

6.1. Контроль за использованием и содержанием переданных в аренду объектов осуществляют Арендодатель, Балансодержатель и Комитет.

Функциональное назначение Объекта определяется Договором аренды. Изменение функционального назначения Объектов осуществляется на основании постановления Брянской городской администрации, принимаемого в соответствии с заключением Комиссии.

6.2. Все изменения характеристик Объектов, связанные с их арендой, учитываются Балансодержателями помещений на основании данных, предоставляемых арендаторами и государственным унитарным предприятием "Брянскоблтех-инвентаризация.

6.3. В случае несоблюдения арендатором порядка и условий использования Объекта Балансодержатель обязан в пятидневный срок после обнаружения нарушения сообщить об этом Комитету.

6.4. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет и Арендодатель предпринимает все дозволенные законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное выселение.

Городские органы охраны общественного порядка обязаны оказывать содействие Комитету в его деятельности по контролю за использованием Объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п в раздел 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Порядок предоставления арендатору права на передачу части объекта в субаренду

7.1. Арендатор вправе по согласованию с Арендодателем, Комитетом передать часть Объекта в субаренду юридическим и физическим лицам. Для этого от лица будущего Субарендатора в Комитет подается заявка, оформленная по установленной форме (Приложение 1), с письменным подтверждением согласия основного Арендатора на субаренду. К заявке в обязательном порядке прилагаются:

- копия учредительных документов субарендатора (свидетельство о государственной регистрации, Устав);

- справка о постановке на учет как налогоплательщика;

- справка статуправления о присвоении кода виду деятельности субарендатора;

- проект Договора субаренды, оформленный по установленной форме (Приложение 6).

7.2. Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

7.3. Срок рассмотрения Заявки один месяц с момента обращения.

7.4. Площадь Объекта, передаваемая в субаренду, не должна превышать 50% от общей площади арендуемого Объекта.

7.5. Условия предоставления Объекта в субаренду устанавливаются Договором между Арендатором и субарендатором, заключаемым на срок до 12 месяцев, но не более чем на срок действия Договора аренды Объекта, с соблюдением требований по использованию Объекта, установленных настоящим Положением и Договором аренды. При нарушении указанных требований Комитет и Арендодатель вправе потребовать от Арендатора немедленного расторжения Договора с субарендатором.

7.6. Размер субарендной платы за 1 кв.м., определенной самим Арендатором, не может быть меньше величины, рассчитанной согласно Методике и не может быть ниже арендной платы за 1 кв.м. основного Арендатора и не может быть больше, чем в 2 раза арендной платы за 1 кв.м. основного Арендатора. Кроме этого при сдаче в субаренду нежилых помещений общественными, бюджетными, научными организациями, а также учреждениями здравоохранения, культуры, искусства размер субарендной платы за 1 кв.м., определенной самим Арендатором, не может быть меньше величины, рассчитанной согласно действующей Методике для субарендатора, исходя из его вида деятельности и цели использования площадей.

Субарендная плата в договорах указывается в единицах минимального размера месячной оплаты труда, установленной законодательством РФ (МРОТ).

7.7. В случае принятия Комитетом решения о сдаче помещения в субаренду Арендатор представляет копию платежного поручения о внесении в бюджет суммы в размере 30% от субарендной платы за площадь, сдаваемую в субаренду, рассчитанной за период действия договора субаренды. При условии внесения в бюджет суммы в размере 30% от годовой субарендной платы, комитет заверяет (подписывает, проводит ведомственную регистрацию) и передает Арендатору договора субаренды, являющейся неотъемлемой частью основного договора аренды.

7.8. Арендатор, подписавший заявку, вправе ее отозвать в любое время до момента оплаты суммы, указанной в п. 7.7. настоящего Положения.

7.9. Отказ Арендатору в сдаче в субаренду части Объекта Арендодателем допускается по согласованию с Комитетом в следующих случаях:

- при наличии задолженности Арендатора по арендной плате;

- в случае нарушения Арендатором обязательств и условий Договора аренды;

- в случае, если величина субарендной платы определена не в соответствии с п 7.7. настоящего Положения;

- если хозяйственная деятельность Заявителя не соответствует требованиям государственного санитарного и пожарного надзора, отраслевым правилам и нормам, действующим в отношении сдаваемого в аренду Объекта.

7.10. Арендную плату за всю площадь, в том числе за предоставленную в субаренду, вносит Арендатор.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 мая 2004 г. N 769-п в раздел 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Учет и регистрация договоров аренды

8.1. Все заключенные Договора аренды подлежат учету и регистрации.

8.2. Учет и регистрации Договоров аренды производится Комитетом путем их подписания и внесения в "Книгу регистрации Договоров аренды" следующих данных:

- Номер Договора;

- Дата регистрации;

- Адрес помещения;

- Наименование Арендатора;

- Ф.И.О. и подпись специалиста отдела аренды, внесшего запись в "Книгу регистрации Договоров аренды".

8.3. Договор аренды должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Комитета.