Приложение. Положение об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями города Брянска

Приложение

к постановлению

Брянского городского Совета народных депутатов

от 13 ноября 2002 г. N 398-п

Положение
об оказании платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями города Брянска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 (в ред. от 25.06.2002 г.) "Об образовании", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 (в ред. от 30.12.2001 г.) "О защите прав потребителей" и Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 505.

1.2. Понятия, применяемые в Положении:

- "платные образовательные услуги" - деятельность образовательных учреждений по предоставлению платных образовательных услуг;

- "потребители" - участники образовательного процесса и иные физические и юридические лица, которым образовательные учреждения предоставляют платные дополнительные образовательные услуги;

- "исполнитель" - муниципальные образовательные учреждения, оказывающие платные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и профессиональной подготовки.

1.3. К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов и другие услуги. К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ; реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

1.4. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств городского бюджета, а также не должны приводить к ухудшению условий обучения и содержания обучающихся и воспитанников.

Отказ потребителя от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.

1.5. Требования к оказанию платных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.

2. Основные цели и задачи

2.1. Всестороннее удовлетворение образовательных потребностей населения.

2.2. Создание условий для реализации потребителями своих образовательных потенциальных возможностей.

2.3. Привлечение внебюджетных источников финансирования образовательных учреждений.

2.4. Положение определяет условия предоставления потребителям платных дополнительных образовательных услуг и услуг в сфере образования в образовательных учреждениях подведомственных управлению образования городской администрации.

3. Виды платных дополнительных образовательных услуг

3.1. Образовательные учреждения вправе оказывать следующие виды платных дополнительных образовательных услуг:

3.1.1. Дошкольные образовательные учреждения:

- реализация дополнительных образовательных программ;

- услуги психологической службы (сверх услуг, финансируемых из бюджета);

- индивидуальные консультации детей и родителей (законных представителей) (сверх услуг, финансируемых из бюджета);

- услуги специалистов-дефектологов (сверх услуг, финансируемых из бюджета);

- спортивно-оздоровительные мероприятия: лечебная физкультура, плавание, организация работы групп по оздоровлению детей, ритмическая гимнастика и др.;

- хореография;

- раннее изучение иностранного языка;

- подготовка к обучению в школе;

- услуги по созданию особых условий содержания воспитанников: группы малой наполняемости, группы неполного пребывания и др.

- специальное медицинское обслуживание.

3.1.2. Общеобразовательные школы

- обучение по дополнительным образовательным программам: иностранный язык, пользователь персонального компьютера, компьютерный дизайн и графика, отдельные главы практической химии, занимательная экономика, основы экономики и менеджмента; живопись, народные промыслы, фотографирование, кино-, видео-, радиолюбительское дело; кройка и шитье, вязание, домоводство, танцы, хореография и др.;

- подготовка к поступлению в учебные заведения всех типов (по договорам с вузами и ссузами);

- подготовка к обучению в школе;

- создание различных студий, школ по приобщению детей к изучению мировой культуры;

- услуги психологической службы (сверх услуг, финансируемых из бюджета):

- индивидуальные консультации, групповые консультации, психологические тренинги и др.;

- услуги специалистов-дефектологов (сверх услуг, финансируемых из бюджета);

- спортивно-оздоровительные мероприятия: лечебная физкультура, ритмическая гимнастика, аэробика, плавание, общефизическая подготовка в тренажерных залах, восточные единоборства, работа групп по оздоровлению детей, массаж, фитотерапия, спортивные праздники, шоу, соревнования и др.;

- репетиторство по желанию родителей (законных представителей).

3.1.3. Учреждения дополнительного образования:

- реализация образовательных программ различной направленности в пределах статуса учреждений, но за рамками деятельности, финансируемой из бюджета: обучение иностранным языкам, подготовка к школе, школа раннего развития; конструирование и моделирование; живопись, графика, скульптура; народные промыслы; подростковый театр, хореография, танцы, оркестры, хоровые и вокальные студии, обучение игре на музыкальных инструментах и др;

- организация экскурсий и походов, туристический сервис (сверх деятельности, финансируемой из бюджета);

- организация работы спортивных и спортивно-технических кружков и секции, секций восточных единоборств (сверх деятельности, финансируемой из бюджета);

- организация и проведение спортивных праздников, шоу, викторин, соревнований, летних лагерей отдыха и др. (сверх деятельности, финансируемой из бюджета);

- профессиональная подготовка с освоением различных специальностей при наличии лицензии: кройка и шитье, машинопись, стенография, вязание, домоводство и др.;

- организация досуга учащихся: дискотеки, клубы по интересам, лектории, концертная деятельность и др.

4. Условия предоставления платных дополнительных образовательных услуг

4.1. Образовательные учреждения могут реализовать дополнительные образовательные программы и оказывать платные образовательные услуги потребителям, если предоставление этих услуг предусмотрено их уставами. В уставах муниципальных образовательных учреждений в обязательном порядке фиксируется их право оказывать платные образовательные услуги, указывается перечень планируемых платных услуг, порядок и принципы их оказания (добровольность, договорной характер и т.д.).

Виды и типы платных образовательных услуг определяются Положением о порядке оказания платных дополнительных образовательных услуг - локальным правовым актом образовательного учреждения, принятие которого предусматривается его уставом.

4.2. Предоставление платных дополнительных образовательных услуг осуществляется учреждениями образования при наличии лицензии на образовательную деятельность.

4.3. По каждой платной дополнительной образовательной услуге образовательное учреждение должно иметь утвержденную педагогическим советом программу.

5. Компетенция исполнителя и порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг

5.1. Исполнитель оказывает платные дополнительные образовательные услуги потребителям только по их желанию и за рамками основных образовательных программ и объемов образовательных услуг, предусмотренных государственными образовательными стандартами общего образования.

5.2. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

5.3. Исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

- наименование и место нахождения (юридический адрес) исполнителя, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего;

- уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

- перечень платных дополнительных образовательных услуг, порядок их предоставления;

- стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты;

- порядок приема и требования к поступающим;

- форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

5.4. Исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию потребителя:

- устав муниципального образовательного учреждения;

- лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

- адрес и телефон учредителя муниципального образовательного учреждения;

- образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

- основные и дополнительные образовательные программы;

- программы специальных курсов, циклов дисциплин и других дополнительных образовательных услуг, оказываемых за плату;

- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных дополнительных образовательных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

5.5. Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.

5.6. Исполнитель обязан соблюдать установленный им учебный план и расписание занятий, согласованные с органами местного самоуправления.

5.7. Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу.

5.8. Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

5.9. Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

- наименование муниципального образовательного учреждения-исполнителя и место его нахождения (адрес);

- фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

- сроки оказания образовательных услуг;

- уровень и направленность дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

- другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;

- должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

5.10. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у потребителя.

5.11. Руководитель образовательного учреждения для предоставления платных образовательных услуг обязан:

- издать приказ об оказании платных образовательных услуг с назначением ответственного по учреждению за организацию платных образовательных услуг;

- заключить договоры (трудовые или гражданско-правового характера) с работниками, занятыми в организации и предоставлении платных образовательных услуг;

- организовать выполнение обязанностей учреждения-исполнителя по договору с потребителями;

- обеспечить потребителей бесплатной, доступной и достоверной информацией, включая сведения о льготах для отдельных категорий потребителей;

- издать приказ об учетной политике и отразить вопросы оформления учетной документации по привлечению и использованию доходов от платных дополнительных образовательных услуг;

- составить график предоставления платных дополнительных образовательных услуг с указанием помещений, и тех работников, которые их оказывают;

- утвердить в установленном порядке положение об общественном органе (попечительском совете), курирующем вопросы привлечения и расходования внебюджетных средств, и положение о расходовании средств, полученных от платных образовательных услуг, включающее раздел о распределении денежных средств на оплату труда работников, занятых оказанием платных образовательных услуг, в том числе директора, его заместителей, обслуживающего персонала;

- оформить "Книгу замечаний и предложений по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг";

- один раз в полугодие предоставлять учредителю отчеты о поступлении и расходовании внебюджетных средств;

- организовать хранение первичных и учетных документов в установленном порядке.

5.12. Потребитель обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.

5.13. Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению между исполнителем и потребителем.

5.14. На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью договора.

6. Порядок организации бухгалтерского и оперативного учета и оплаты труда

6.1. Бухгалтерский учет операций, связанных с предоставлением платных дополнительных образовательных услуг, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ (в ред. от 28.03.2001 г. N 32-ФЗ), Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98 (в ред. Приказа Мифина РФ от 30.12.1999 г. N 107н), утвержденным Приказом Министерства Финансов РФ от 9.12.1998 г. N 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98 (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.12.1999 г. N 107н), Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30.12.1999 г. N 107н., Трудовым Кодексом РФ, Налоговым Кодексом РФ.

6.2. Для осуществления бухгалтерского учета через отделы бухгалтерского учета, контроля экономики и отчетности управления образования городской администрации и отделов управления образования по районам руководитель образовательного учреждения должен заключить соответствующий договор на обслуживание, в котором необходимо предусмотреть условия передачи функций по учету внебюджетных средств.

6.3. Для осуществления бухгалтерского учета через бухгалтерскую службу образовательного учреждения (самостоятельный учет) руководитель образовательного учреждения должен открыть расчетный счет в кредитном учреждении в установленном порядке для хранения внебюджетных средств.

6.4. Денежные средства, получаемые образовательными учреждениями от оказания платных образовательных услуг, аккумулируются на счетах специальных средств. Сметы доходов и расходов на текущий год предоставляются в отделы бухгалтерского учета, контроля, экономики и отчетности управления образования городской администрации и отделов управления образования городской администрации по районам в порядке и по форме, установленным Министерством финансов РФ, не позднее 25 января текущего года.

Стоимость платных образовательных услуг определяется сметой, которая включает в себя расходы на:

- заработную плату;

- оплату коммунальных услуг;

- обеспечение и совершенствование учебного процесса, развитие образовательного учреждения.

6.5. Доходы, полученные от оказания платных образовательных услуг, должны расходоваться согласно смете расходов по платным образовательным услугам в следующем порядке:

- 40% средств - в фонд оплаты труда и во внебюджетные фонды (начисления на заработную плату);

- 60% - на развитие учебно-материальной базы образовательного учреждения, оплату коммунальных услуг, работы по капитальному и текущему ремонтам.

7. Основные права, обязанности и ответственность исполнителей и потребителей платных образовательных услуг

Права, обязанности, ответственность сторон при оказании платных образовательных услуг определяется условиями договора и гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Контроль за предоставлением платных услуг

Контроль за соблюдением настоящего Положения в пределах своей компетенции осуществляют:

- управление образования Брянской городской администрации;

- отделы управления образования городской администрации по районам;

- отделы бухучета, контроля, экономики и отчетности управления образования Брянской городской администрации и по районам, а также

- другие органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации возложены контрольные функции.