Постановление Брянской областной Думы от 26 июля 2001 г. N 3-247 "О региональной целевой программе энергосбережения Брянской области (2001-2004 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Брянской областной Думы от 26 июля 2001 г. N 3-247
"О региональной целевой программе энергосбережения Брянской области
(2001-2004 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 27 ноября 2002 г.

Рассмотрев проект региональной целевой программы энергосбережения Брянской области (2001-2004 годы), внесенный в областную Думу администрацией Брянской области, Брянская областная Дума постановила:

Утвердить региональную целевую программу энергосбережения Брянской области (2001-2004 годы) с учетом замечаний комитета областной Думы по бюджету, налогам и экономической реформе.

Председатель

областной Думы

С.Н. Понасов

Региональная целевая программа
энергосбережения Брянской области (2001-2004 годы)
(утв. постановлением Брянской областной Думы от 26 июля 2001 г. N 3-247)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 27 ноября 2002 г.

Разработчики региональной целевой программы энергосбережения Брянской области (2001-2004 годы)

     Администрация Брянской области

     Территориальное управление "Брянскгосэнергонадзор"

     Брянский областной комитет государственной статистики

     Брянский региональный фонд энергосбережения

     Центр научно-технической информации Брянской области

     ГУП "Брянскоблжилкомхоз"

     ООО "Брянскрегионгаз"

     ГПИстроймаш

     ОАО "Брянский машиностроительный завод"

     Брянский государственный технический университет

     Брянская государственная инженерно-технологическая академия

Раздел I

Паспорт
региональной целевой программы энергосбережения Брянской области (2001-2004 гг.)

Наименование программы         Региональная       Целевая       Программа

                               Энергосбережения     Брянской      области

                               (2001-2004 годы)

Дата принятия решения о        Закон     Российской     Федерации     "Об

разработке программы, дата     энергосбережении"  от  03.04.96, принятый

ее утверждения (наименование   Государственной Думой 24.11.95  г.,  Закон

и номер соответствующего       Брянской области "Об энергосбережении"  от

нормативного акта)             15.05.2000 г.

Государственный заказчик       Администрация Брянской области

координатор программы

Основные разработчики          Администрация Брянской  области.  Брянский

программы                      региональный фонд энергосбережения

Цели и задачи программы,       Реализация       основных        положений

важнейшие целевые              энергосберегающей  политики,  определенной

показатели                     Законом    Российской    Федерации     "Об

                               энергосбережении"  от  03.04.96,   Законом

                               Брянской области "Об энергосбережении"  от

                               15.05.2000 г., направлена  на  обеспечение

                               поэтапного  снижения  энергоемкости   всех

                               видов  продукции  и  услуг  на  территории

                               Брянской области на 10 - 12% в 2002 г., на

                               15-25%  к 2003 г. и 30 - 35% к 2005  г.  С

                               целью       обеспечения       максимальной

                               эффективности  использования  трудовых   и

                               финансовых  ресурсов  при  формировании  и

                               реализации    политики    энергосбережения

                               администрацией    области     определяются

                               следующие  приоритетные   направления,   с

                               учетом   финансовых   возможностей   Фонда

                               энергосбережения:

                               -  первоочередные, до 2002 года;

                               - среднесрочные, до 2003  года;

                               - перспективные, на срок до 2005 года.

Сроки и этапы реализации       2001-2004 годы, в том числе:

программы                      I этап - 2001-2002 год;

                               II этап - 2002-2003 год;

                               III этап - 2003-2004 год

Перечень основных              Основные  направления  научно-технического

мероприятий                    прогресса  в  энергосбережении,   развитие

                               производства  и   оснащение   потребителей

                               средствами учета и регулирования  расходов

                               энергоресурсов, оборудованием и средствами

                               энергосберегающей          электротехники,

                               инвестиционная         политика          и

                               энергосберегающие                 проекты,

                               нормативно-правовое      и      финансовое

                               обеспечение  программы,  стандартизация  и

                               спецификация. Экономические  и  финансовые

                               механизмы реализации программы, управление

                               реализацией    программы.

                               Подпрограммы:

                               энергосбережение  в   жилищно-коммунальном

                               секторе;

                               энергосбережение  в  энергоемких  отраслях

                               промышленности;

                               энергосбережение     в      промышленности

                               строительных материалов и строительстве:

                               энергосбережение  и   сельскохозяйственных

                               и перерабатывающих предприятий:

                               нормативно-образовательный сектор.

                               Технические мероприятия.

Основные разработчики          Администрация      Брянской       области,

программы                      уполномоченные ею хозяйствующие  субъекты,

                               предприятия,   организации,    акционерные

                               общества.   Брянский   региональный   фонд

                               энергосбережения

Объемы и источники

финансирования программы       Общие  затраты  на  проведение   программы

                               энергосбережения

Основные отрасли	Всего млн.руб	в том числе проектные работы млн. руб	в том числе оборудова- ние млн. руб	в том числе монтажные работы млн. руб	Объем затрат
Жилищно- коммунальное хозяйство	222	20	135	67	30,9
Промышленность	280	28	168	84	38,7
Строительство	212	22	125	65	29,3
Сельское хозяйство	7	0,6	4,4	2,0	1
Нормативно- образовательный сектор	1	0,5		0,5	0,1
ВСЕГО:	722	71,1	432,4	218,5	100

Объем затрат уточняется при поступлении новых предложений и выявлении потенциала энергосбережения при энергоаудите

Источники финансирования (2001 г.)

	Источники финансирования	Объем финансирования, млн. руб	Объем финанси- рования %
Государственная финансовая поддержка	федеральный фонд энергосбережения областной фонд	4,5	79
	энергосбережения бюджет области	1,2	21
Внебюджетные источники	собственные средства производителей и потребителей сторонние, в том числе иностранные инвесторы, средства от использования рыночных механизмов (экономических санкций)
ВСЕГО		5,7	100

Объемы финансирования уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития области, ежегодных областных бюджетов и изменении законодательства Брянской области

Ожидаемые конечные         Прогнозируемый   потенциал    энергосбережения

результаты реализации      достигает 400 500 тыс. куб. м. природного газа

программы                  в гол. от 1 до 1,5 млн.кВт  час  электрической

                           энергии и 25-30% по тепловой энергии и ко.- к?

                           Ожидаемая экономия  определена  по  конкретным

                           проектам программы,  составляющим  15%  общего

                           объема программы.

Экономия (2001-2005 гг.)

Основные показатели	Единица измерения	Перво- очередные мероприятия (к 2002 г.)	Средне- срочные мероприятия (к 2003 г.)	Долго- срочные мероприятии (к 2005 г.)
Экономия природного газа	млрд. м3	0,3	0,7	1,5
Экономия электроэнергии	млн. кВт. час	240-330	600-660	1600-1650
Экономия тепловой энергии и воды	%	5	10-15	15-25
Экономия бюджетных средств за счет сокращения дотаций на оплату теплоэнергии	млн. руб	60-65	120-130	190-200
Ожидаемая экономия	млн. руб	90-95	180-200	280-300

Система организации            Контроль выполнения программы осуществляет

контроля за реализацией        ГУ    "Брянскгосэнергонадзор"    и    Фонд

программы                      энергосбережения.

                               Доклады  о   ходе   реализации   программы

                               представляются  в  администрацию  Брянской

                               области в установленном порядке

Раздел II

2.1. Анализ итогов работы по энергосбережению
в период 1999-2001 годов

В соответствии с реализацией закона Брянской области "Об энергосбережении" и других директивных документов, в последнее время в Брянской области проведен значительный объем работ по энергосбережению.

Специалистами, работающими в энергетике, достаточно детально изучены проблемы технического характера и проблемы тарификации энергетических услуг. Создана основа информационной базы данных в теплоэнергетическом секторе ТЭК области, что позволяет значительно расширить возможности анализа и подготовку предложений по решению первоочередных проблем энергосбережения в промышленном секторе, газоснабжения, теплоснабжения в ЖКХ и социальной сфере.

В новом строительстве уже сегодня ведется работа по многим направлением:

1. Применение оконных и балконных блоков с 3-слойным остеклением.

Ряд предприятий стройиндустрии и малых предприятий производят энергоэффективные столярные изделия, это: АО "Технком", АО "Стройдеталь", АО "Стройсервис", ООО "Репласт", фирма "Новый век" и многие другие. Использование вышеуказанных энергоэффективных столярных изделий позволило на ряде объектов жилья сократить теплопотери через светопрозрачные наружные ограждения до 25% всех теплепотерь в здании.

2. Внедрение крышных котельных.

По состоянию на 01.01.2000г. в области смонтировано и эксплуатируется более двадцати крышных котельных, в том числе зарубежных фирм.

Отрадно и то, что предприятия г. Брянска и области производят целый ряд блочных и других мобильных миникотельных. Например: ОАО "Брянсксантехника", ООО "Викма" (БМЗ), ОАО "Монолит", Жуковский опытный завод.

В области построено более 25 мини-котельных. Экономия от введения одной мини-котельной в год составляет 40 тыс. рублей.

3. Производство энергоэффективных и конкурентоспособных строительных материалов.

За счет внедрения наиболее энергоэффективных мероприятий получена экономия энергоресурсов. Количественная оценка экономии представлена далее в табличной форме.

N	Наименование предприятия	Технологии, мероприятия	Эффект
			энергетический	экономи- ческий тыс. руб/год
1	2	3	4	5
1	ОАО "Дятьковский хрусталь"	Повторное использование условно чистой воды от компрессорной основной площадки в парокотельной	21 тыс м3 663 Гкал 4 тыс кВтч	258
2		Ввод в эксплуатацию электронной системы учета газа	520 тыс м3	204
3	Клинцовская ТЭЦ ОАО "Брянскэнерго"	Отключение энергетического оборудования и вывод в межотопительный период 4х трансформаторов собственных нужд	3643 тыс. кВтч	166
4	ЗАО "Мелькрук"	Установка конденсаторных батарей с устройствами автоматического включения-отключения	259 тыс. кВтч	72,3
5	ОАО "СММ - Холдинг"	Перевод охлаждения дуговой сталеплавильной печи на систему оборотного водоснабжения	259 тыс. кВтч	41,1
6	ЗАО "Пролетарий"	Перевод катеонитовых фильтров ХВО с сульфоугля на катеонит	1,46 тыс. кВтч	110,5
7		Использование тепла пролетного пара непрерывной продувки паровых котлов	2744 Гкал	169,9
8	ОАО "Старьстекло"	Пуск в эксплуатацию 2-ой линии выработки стеклоблоков	286 тыс. кВтч 750 ту.т	366
9		Установка термосифонного котла-утилизатора печи термостойкого	75 ту.т	30
10		Теплоизоляция регенераторов, увеличение объемов насадок, установка нового типа горелок фидерной печи	950 ту.т	387
11		Установка котла-утилизатора Г - 145 на N 7 печи цеха N 2	120 ту.т	50
12	ОАО "Термотрон"	Замена коннективной части водогрейного котла ПТВМ-50 N 1 - и N 2	960 Гкал	154,2
13		Восстановление изоляции теплотрасс между корпусами	885 Гкал	123,7
14	ОАО "Брянский Машиностроительный завод"	Перевод топления с пара на перегретую воду	845 Гкал	96
15		Ввод в эксплуатацию нового парового котла N 10 на ТЭЦ марки Е-75-3,9-440ГМ	48260 Гкал	5480
16		Оптимизация работы ТЭЦ	867,92 тыс.кВтч	460
17		Реконструкция систем внутреннего освещения производственных помещений с разделением различных участков	896,2 тыс. кВтч	475
18		Внедрение системы автоматического регулирования скорости вращения эл. двигателя станции оборотного водоснабжения ТЭЦ	1028,3 тыс.кВтч	545
19		Внедрение автоматической системы компенсации реактивной мощности	1679,2 тыс.кВтч	890
20		Осуществление снижения рабочего давления сжатого воздуха турбокомпрессора в нерабочие и выходные дни	6357,1 тыс. м3	445
21		Установка шаровой бессальниковой арматуры на коллекторах и отходящих линиях	2285,7 тыс. м3	160
22		Соблюдение оптимального режима работы насосных станций хоз. питьевого и горячего водоснабжения на основе графика водопотребления	717 тыс. кВтч	380
23		Перевод металлургических цехов на оборотное водоснабжение с вводом КНС 6	201,1 тыс.м3	175
24		Внедрение регуляторов температуры прямого действия в системах охлаждения технологического оборудования	1850 Гкал	210
25		Производство мини-котлов КВМ-125 Гн.в. (357 шт.)
26	ОАО "Брянскагромпром- строй"	Производство стеновых блоков из арболита, использующихся при строительстве зданий и сооружений	6270 Гкал	1254
27	ГУП "Брянскобл- энерго"	Отключение силовых трансформаторов в период снижения нагрузок	562,15 тыс. кВтч	133
28		Восстановление теплоизоляции тепловых сетей и аккумуляторных баков	9201 Гкал	1435
29		Реконструкция котельных	2471 Гкал	487
30	ГУП "Брянскоблводоканал"	Внедрение фильтроосных труб станций аэрации	180 тыс. кВтч	90
31		Автоматизация работы повысительных станций	661 тыс. кВтч	300
32	ОАО "Электроаппарат"	Производство электронных счетчиков	-	-
	ИТОГО: электроэнергия 11726 тыс.кВтч 3752 т.у.т теплоэнергия 11672 Гкал 2008 т.у.т природный газ 520 тыс.м3 591 т.у.т вода 2508 тыс.м3 (по эл. эн. 200 т.у.т) топливо (за счет наладки газоиспользующих установок) 1895 т.у.т., что в пересчете на условное топливо составляет 6551 т.у.т., а в денежном выражении - 15.13 млн.руб.

Успешное выполнение данных технических мероприятий состоялось благодаря подготовительной работе, проведенной администрацией области, Брянской областной Думой с привлечением руководителей и главных специалистов целого ряда промышленных предприятий, предприятий энергетики, научных и образовательных учреждений. В результате этой работы были подготовлены и выпущены следующие директивные документы:

- Постановление администрации области от 21.10.1997 N 411 "Об основных направлениях реализации мер по энергоресурсосбережению в Брянской области";

- Постановление администрации области от 12-05.1998 N 178 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства Брянской области"

- Постановление администрации области от 23.06.1998 N 223 "Об экономии энергоресурсов при проектировании, строительстве и эксплуатации законченных строительством объектов";

- Постановление администрации области от 06.07.2000 N 300 "О внедрении приборов учета тепла и воды в учреждениях бюджетной сферы области, финансируемых из областного и местных бюджетов";

- Закон Брянской области "Об энергосбережении" от 27 апреля 2000 года;

- Постановление администрации Брянской области от 31 октября 2000 года N 457 "О создании Брянского регионального фонда энергосбережения".

Результаты обязательных обследований показывают достижимый потенциал энергосбережения на ряде предприятий и организаций с годовым потреблением ТЭР свыше 6 тыс. т.у.т., показатели которого сведены ниже в табличную форму.

N п/п	Наименование предприятия	Структура энергопотребления			Суммарное	Выявленные резервы экономии ТЭР			Суммарные резервы экономии
		Топливо тыс. т.у.т.	Тепло тыс. Гкал	Эл. энер млн. кВтч
					тыс. ту.т.	Топливо тыс. ту.т.	Тепло тыс. Гкал	Эл. энер. млн. кВтч	тыс ту.т	тыс. руб
1	Брянское управление ОАО МН "Дружба"	2,9	14,1	156,4	55,4	0,21	1,1	3,6	1,6
2	ЗАО "Группа - Кремний"	3,1	18,7	24,9	14,3	0,22	2,9	1,3	1,12	887,7
3	ОАО "Дятьковский	215	36,9	10,3	32,1	0,70	18,1	2,5	4,6	3025,0
4	ОАО "Брянский силикатный завод"	22,1	50,8	12,9	35,0	1,00	5,92	2,6	2,8	1885,5
5	ОАО "Брянский сталелитейный завод"	54,7	124,1	65,0	96,9	1,74	20,9	8,4	8,0	5632,0
6	ОАО "Бежица-Стройдеталь"	7,6	42,0	5,0	16,4	0,28	6,1	0,8	1,6	1362,7
7	ОАО "Сантехлит"	9,19	19,9	17,9	18,3	0,53	1,9	4,3	2,2	2156,0
8	ОАО "Ивотстекло"	34,5	20,0	20,6	44,5	0,80	2,1	6,1	3,1	2560,0
9	ОАО "Пролетарий"	153	93,6	48,9	47,0	0,47	5,8	11,0	5,0	4378,0
10	ОАО "СММ-Холдинг"	8,0	37,7	17,5	20,1	0,52	3,0	1,7	1,6	859,0
11	Вагонное депо станции Брянского отделения Брянскльговский Московской железной дороги	2,4	29,9	4,7	9,1	0,09	7,1	0,2	1,4	2241,5
12	Локомотивное депо станции Брянск-II Брянского отделения Московской железной дороги	7,3	41,1	3,5	15,5	-	2,2	0,2	0,4	672,1
	ИТОГО	189,7	5283	387,5	404,6	6,5	77,22	42,8	33,5	27044,8

2.2. Принципы построения программы

Рассмотренные выше итоги представляют собой только первые шаги в общей задаче энергосбережения. До сих пор мероприятия по энергосбережению все еще носят локальный, бессистемный характер. Некоторые из них в экономическом отношении приносят больше вреда, чем пользы. Несогласованность действий городских, районных и областных инфраструктур, предприятий и организаций, хаотично внедряющих компоненты известных энергосберегающих технологий, дискредитируют задачу энергосбережения, поскольку ощутимого суммарного финансового эффекта они не дают.

Статистическая отчетность в ТЭК области не сориентирована на процессы энергосбережения. Информация собирается не в полном объеме, и ее достоверность не отвечает необходимым требованиям.

На первом этапе промышленные предприятия и крупные энергоснабжаюшие организации разрабатывают собственные направления энергосбережения, однако в дальнейшем они должны быть обобщены и скоординированы на выполнение общерегиональных задач. При этом нужно учитывать, что экономические задачи участников процесса энергосбережения различны:

- энергопоставщики заинтересованы в увеличении объемов реализации энергетических ресурсов;

- администрации всех уровней заинтересованы в уменьшении платежей за энергетические ресурсы, в улучшении качества энергоснабжения и увеличении налоговых поступлений в бюджеты от энергопоставщиков;

- потребители заинтересованы в уменьшении платежей.

Поскольку задачи участников процесса энергоснабжения в регионе противоречивы, существует необходимость выбора мероприятий, удовлетворяющих интересы всех субъектов рынка ТЭР. Это должно стать основным принципом формирования основных направлении энергосбережения.

Для его реализации в областную программу уже на первом этапе включаются организационные мероприятия по созданию в регионе единой системы управления процессами энергосбережения.

Такая система должна инициировать выполнение в первую очередь подготовительных работ, таких как обследование предприятий, с целью выявление действительного потенциала энергосбережения, обучение персонала, подготовка методического и законодательного обеспечения, формирование организационных структур, оснащение участников рынка электроэнергия и тепла приборами учета расхода энергоресурсов.

Ввиду отсутствия экономических механизмов энергосбережения на этом этапе необходимо использование административных методов управления энергосбережением, а также создание системы материального стимулирования участников процесса.

Из-за несовершенства информационного обмена в Программу вошли не все технические и технологические энергосберегающие мероприятия, которые уже проводятся в регионе или планируются к проведению.

Поэтому важным принципом формирования Программы является ее открытость, то есть возможность дополнения новыми эффективными направлениями и мероприятиями, предложенными специалистами в ходе ее обсуждения. Этот принцип должен быть сохранен и при разработке следующих этапов программы энергосбережения. В разработанном варианте Программы, ввиду ее направленности на решение проблем энергосбережения в социальной сфере, не могут быть учтены такие показатели энергосбережения, как "рубль энергетических затрат на рубль товарной продукции", "объем энергетических ресурсов при выработке единицы продукции" и т.д.

Реформы топливно-энергетического комплекса затрагивают практически все основополагающие отрасли экономики региона, охватывающие фундаментальные сферы жизни и деятельности предприятий и всех слоев населения и требуют самого тщательного и взвешенного учета взаимосвязей и взаимовлияния их друг на друга. Системный подход в процессе формирования и осуществления программы позволит максимально полно учесть отношения между всеми субъектами рынка энергоресурсов.

Территориально-распределенная структура производства и потребления ТЭР предполагает декомпозицию общей задачи энергосбережения на ряд подсистем по сложившимся в регионе связям и отношениям между субъектами рынка энергоресурсов.

Уровни декомпозиции учитывают сложившиеся отношения между властными структурами, естественными монополиями в топливно-энергетическом комплексе России и их представительствами в регионе, а также с государственными службами надзора.

Наиболее значимой в существующих экономических условиях является декомпозиция по отраслевому принципу, где выделяются три сектора: жилищно-коммунальный, финансируемый из местного бюджета; производственный, функционирующий в условиях самоокупаемости, и нормативнообразовательный, имеющий смешанное бюджетное финансирование федерального и регионального уровней. Переход от централизованной к рыночной экономике требует широкомасштабных инвестиций в энергосберегающие технологии, поскольку, по оценке специалистов, неиспользованный потенциал энергосбережения составляет 40-50 % всего энергопотребления. Техническая же политика "естественных" монополистов ориентирована на выкачивание огромных бюджетных средств для оснащения технологий добычи природных ресурсов, а не технологии энергосбережения.

Специфика г. Брянска и области заключается в отсутствии крупных централизованных электро- и теплогенерирующих мощностей, с одной стороны, и прохождении по территории области магистральных нефте- и газопроводов, с другой стороны. В инженерную инфраструктуру входят предприятия по производству и распределению электроэнергии, теплоэнергии, горячей и холодной воды, а также основного в регионе энергоносителя - природного газа. Безусловно, что все эти предприятия связаны друг с другом взаимными поставками сырья и энергоносителей, и, естественно, управление бюджетными потоками средств, обеспечивающих их функционирование, при выполнении условий социальной защиты населения, представляет собой сложную информационно-аналитическую задачу, эффективная реализация которой немыслима без использования автоматизированных систем управления производства и распределения топливно-энергетических ресурсов города и области (АСУ ТЭР).

Примеры построения некоторых приводится ниже. Более развитыми с точки зрения автоматизации технологических процессов являются на сегодняшний день предприятия ОАО "Брянскэнерго" и ОАО "Брянскоблгаз", поэтому в дальнейшем мы будем уделять большее внимание энергетическим предприятиям регионального значения.

2.3. Цели и задачи программы

Реализация основных положений энергосберегающей политики, определенной Законом Российской Федерации "Об энергосбережении" от 03.04.96, Законом Брянской области "Об энергосбережении" от 15.05.2000 г., направлена на обеспечение поэтапного снижения энергоемкости всех видов продукции и услуг на территории Брянской области на 10-12% в 2002 г., на 15-25% к 2003 г. и 30-35% к 2005 г.

С целью обеспечения максимальной эффективности использования трудовых и финансовых ресурсов при формировании и реализации политики энергосбережения администрацией области определяются следующие приоритетные направления, с учетом финансовых возможностей Фонда энергосбережения:

- первоочередные, до 2002 года;

- среднесрочные, до 2003 года ;

- перспективные, на срок до 2005 года.

2.3.1. Учет энергоресурсов

Весь объем вырабатываемых, реализуемых и потребляемых топливно-энергетических ресурсов подлежит обязательному учету с использованием технических средств, не противоречащих требованиям перспективных направлений управления процессами производства и потребления ТЭР.

Отпуск в потребление ТЭР без приборного учета в системах, где приборы уже смонтированы, допускается только временно, на нормативный срок ремонта или замены средств учета, и должен оговариваться в договоре на поставку энергоресурсов.

Предложения по санкциям за отпуск и потребление ТЭР без приборного учета и меры, стимулирующие внедрение таких средств, подготавливает Региональная энергетическая комиссия.

Программа внедрения приборов учета ТЭР, затрат на ее реализацию и ожидаемый экономический эффект приведены в Разделе 5.7 "Первоочередные технические мероприятия".

2.3.2. Нормирование объемов потребления энергоресурсов, стандартизация и сертификация в области использования топливно-энергетических ресурсов.

Требования, устанавливаемые государственными стандартами России в части показателей эффективности использования топлива и энергии, являются обязательными для соблюдения на территории области всеми хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно - правовых форм собственности и ведомственной принадлежности.

Применение энергопотребляющего оборудования допускается только при наличии сертификата качества, выданного государственными органами Госстандарта РФ.

Производство продукции, осуществляемое с потреблением энергоресурсов, должно проводиться с нормированием объемов энергопотребления на стадии проектирования, производства, освоения и выпуска продукции.

Показатели энергоэффективности, определенные при сертификации продукции, должны включаться в технические паспорта, нормативную документацию и маркировку всех видов энергопотребляющей продукции, выпускаемой на территории Брянской области.

2.3.3. Стимулирование энергосбережения и сокращение потребления энергоресурсов

Реализация проектов и программ по энергосбережению и повышению эффективности производства. транспортировки и использования энергоресурсов в регионе стимулируется путем:

- предоставления финансовых средств фонда энергосбережения в виде займов или безвозвратных ссуд для финансирования части затрат по реализации проекта;

- бюджетного финансирования приоритетных программ по энергосбережению;

- предоставления налоговых льгот в части платежей в местный бюджет, решением соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- изменения режимов потребления энергоресурсов;

- применения мер тарифного регулирования:

- популяризации мероприятий и программ эффективного использования энергоресурсов;

- введения мер административной ответственности за неэффективное потребление энергоресурсов.

Раздел III. Потенциал энергосбережения, уровни экономии энергоресурсов

3.1. Общая характеристика Брянской области

Брянская область расположена в западной части Восточно-Европейской равнины, рельеф области в целом представляет слабоволнистую равнину с общим пологим склоном с северо-востока и востока на юго-запад. В пределах области высота местности над уровнем моря изменяется примерно от 292 до 125 метров.

Протяженность области с запада на восток 270 км, с севера на юг - 190 км, площадь составляет 34,9 тысячи квадратных километров.

Область расположена на западе России и граничит на западе и северо - западе с республикой Беларусь, на юге - с Украиной.

Население - 1442,9 тысячи человек (на 01.01.2000 г.), в том числе 31,2 процента проживает в сельской местности.

На 1 января 2001 года в составе области находилось 27 районов, 16 городов, 29 поселков городского типа, 413 сельских администраций. Расстояние от областного центра до города Москвы - 379 километров.

Климат области умеренно теплый и влажный, идущие на восток с Атлантического океана воздушные массы приносят летом пасмурную и дождливую погоду, а зимой - значительные потепления. Средняя температура воздуха самого холодного месяца - января - колеблется от - 7,3 до - 8,9 градусов мороза, а наиболее теплого - июля - составляет 18.0-19,5 градусов тепла. В отдельные годы температура воздуха падает до 42 градусов мороза (абсолютный минимум). Летом же наблюдалось повышение температуры до 39 градусов тепла (абсолютный максимум). Продолжительность теплого периода со среднесуточной температурой воздуха выше нуля градусов составляет 217-234 дня, период с температурой ниже нуля градусов длится от 131 до 148 дней. По количеству осадков территория области относится к зоне умеренного увлажнения. Годовая сумма осадков составляет в среднем 530-655 мм.

Ветровой режим области в теплый период (апрель-сентябрь) характеризуется преобладанием северо-западных, северо-восточных и западных ветров, а в холодный период (октябрь-март) юго-западных, южных и западных. Средняя годовая скорость ветра колеблется от 3,0 до 4.0 м/сек.

Одним из главных природных богатств области является лес. Лесной фонд занимает четвертую часть территории области.

Леса Брянщины - это высокобонитетные насаждения хвойных, твердолиственных и мягколиственных пород деревьев. Хвойные леса занимают более 50 процентов общей площади лесов, мягколиственные - свыше 40 процентов. Общий запас насаждений составляет 238.72 млн. куб. м., в том числе спелых и перестойных - 23,36 млн. куб. м, или 9,8 процента. Установленная расчетная лесосека на 1999 год составила 1353,9 тыс.куб.м., в том числе хвойных пород - 24,3 процента.

Область имеет разветвленную речную сеть. На ее территории протекает около 2900 больших и малых рек. Главная река - Десна, протяженность которой в пределах области составляет 436 км, а годовой сток - 3.97 куб. км. Основные объемы поверхностных вод Брянской области формируются на водосборах рек Десна, Ипуть, Беседь, Снов, Судость, Болва. Реки относятся к бассейну Черного моря. Ресурсы поверхностных вод составляют в маловодный год 4,33 куб. км, из них 2,95 куб. км формируются на территории области и 1,38 куб. км поступает из смежных регионов. Годовой лимит забора воды на 2000 год составил 253 млн. куб. м. (0,25 куб. км). Годовое потребление природной воды составляет 160 млн. куб. м. (0,16 куб. км).

Минерально-сырьевая база области представлена фосфоритами, трехкомпонентным цементным сырьем (мел, трепел, глина), песками для производства стекла и силикатного кирпича, мелом для строительной извести и известкования кислых почв, глинами для производства керамзитового гравия и красного кирпича.

Всего по области учтено до 80 месторождений различного минерального сырья. Добыча полезных ископаемых производится открытым способом карьерами с выемкой экскаваторами и гидроналивными снарядами. Обладает область значительными запасами торфа.

Промышленная специализация области связана с выпуском машиностроительной продукции, продукции промышленности строительных материалов, лесной, деревообрабатывающей промышленности и перерабатывающей продукцию сельского хозяйства.

Наиболее высокая плотность размещения производительных сил в области характерна для областного центра. В городе Брянске производится половина выпускаемой в области промышленной продукции и сосредоточено 43 процента численности работающих. Другим наиболее крупным индустриальным центром области является Дятьковский район, на долю которого приходится 15 процентов производимой промышленной продукции.

В остальной части районов и городов области объемы промышленного производства не превышают 3 процента.

В 1999 году Брянская область потребляла 0,4 процента добываемого в стране газа и 0,2 процента производимой электроэнергии при численности населения около одного процента (0,99%) от численности населения страны.

3.2. Потребление первичных энергоресурсов

Брянская область, наряду с другими регионами Европейской части России, не имеет природных залежей первичных энергоресурсов высокой энергетической эффективности. По этой причине 98.7% первичных энергоресурсов ввозится из других регионов и только 1.3% приходится на местные виды топлива: торф и дрова. В прошедшем году областью израсходовано свыше 2.6 млрд. куб. метров природного газа, 12,4 млн. тонн сжиженного газа, 100 млн. тонн дизельного топлива, 88 тыс. тонн угля.

Структура потребления всех видов первичных энергоресурсов за 2000 г. приведена на рис. 1а, а общее потребление составляет 3 млрд. 349 млн. 722 тыс. тонн условного топлива (т.у.т).

По существу основным первичным энергоресурсом области является природный газ, его доля составляет 88%, который поступает в регион по магистральным газопроводам. Администрация области два года назад приступила к реализации региональной программы "Газификация Брянской области", поэтому доля первичных энергоресурсов в регионе в перспективе будет неуклонно возрастать.

На втором месте находится дизельное топливо, доля которого не превышает 4%, однако в стоимостном выражении структура оплаченных первичных энергоресурсов существенным образом изменяется, как показано на рис. 1.6. Видно, что стоимость потребленного в регионе газа составляет 56%, а дизельного топлива 31%. Из других видов энергоносителей заметными являются мазут топочный (4%) и кокс металлургический (3%).

Рис. 1. Потребление первичных энергоресурсов по Брянской области за 2000 год:

а) в тоннах условного топлива;

б) в тыс. руб.

Интегральная оценка потребления первичных энергоресурсов (рис.2а) показывает, что 72% приходится на производственные нужды и 28% - на нужды населения. Потребление ТЭР по отраслям экономики региона показывает что преобладают два сектора (рис.2,6):

- промышленность, на долю которой приходится 46% ТЭР (в т.у.т);

- жилищно-коммунальное хозяйство - 39%.

Подчеркнем, что в промышленном секторе используются практически все виды первичных энергоресурсов (рис.2г), то в ЖКХ (рис.2в) используется только газ (99% природный и 1% - сжиженный). Несмотря на это, и в промышленном секторе доля газа является подавляющей - 94%.

Из других отраслей экономики выделяются:

- транспорт и сельское хозяйство, по 4% ТЭР;

- здравоохранение, народное образование и культура в совокупности потребляют также около 4% ТЭР.

Рис. 2. Структура потребления топливно-энергетических ресурсов

Наиболее крупными потребителями природного газа представлены на диаграмме по рис. 3, из которых видна структура первичных энергоресурсов, затраченных:

- на выработку электрической (и частично тепловой) - 166 632 тыс. куб. метров;

- на отпуск населению - 757 658 тыс. куб. метров;

- на выработку тепла - 382 572 тыс. куб. метров.

Рис. 3. Крупные потребители природного газа

3.3. Электроэнергетика

Брянская энергосистема является дефицитной. Электроснабжение потребителей осуществляется в основном за счет получения электроэнергии по межсистемным линиям электропередачи.

Собственные электростанции ОАО "Брянскэнерго" обеспечивают около 8% потребности области в электроэнергии, остальную электроэнергию ОАО "Брянскэнерго" получает с Федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) от электростанций РАО "ЕЭС России".

В настоящее время все города и районы области получают электрическую энергию централизованно от энергосистемы ОАО "Брянскэнерго".

Структура потребления по отраслям представлена на рис. 4

Основные потребители: промышленность, ЖКХ, транспорт и сельское хозяйство.

В 2000 году электроэнергетика в основном обеспечила устойчивую работу Брянской энергосистемы. Обстановка с энергоснабжением области в значительной степени осложнялась недостатками топливообеспечения электростанций РАО "ЕЭС России", в связи с чем имели место ограничения и отключения потребителей-неплательщиков за потребленную электроэнергию.

Кроме того, за систематическое превышение заданий по сальдо-перетокам и неудовлетворительные расчеты на ФОРЭМ в соответствии с письмом РАО "ЕЭС России" Брянская энергосистема была переведена на схему с ограниченной пропускной способностью. Вследствие чего в ряде городов и районов области вводились графики ограничений и отключений потребителей, в том числе (и в первую очередь) неплательщиков за электрическую и тепловую энергию.

Рис. 4. Расход электроэнергии по отраслям экономики Брянской области

В последнее время в связи с ростом промышленного производства, доля которого в энергопотреблении составляет порядка 35% (после небольшого снижения, обусловленного выводом железнодорожного транспорта на ФОРЭМ) наблюдается рост потребления электроэнергии. Динамика изменения электропотребления представлена на рис.5.

Рис. 5. Динамика изменения электропотребления

Распределение электропотребления по отраслям промышленного производства представлена на рис. 6. Основными потребителями электрической энергии являются машиностроение и металлообработка, производство строительных материалов и деревообрабатывающая промышленность.

Транспорт электроэнергии осуществляется по сетям, в подавляющем большинстве принадлежащим ОАО "Брянскэнерго". Потери при транспортировке составляют порядка 11 %.

Эксплуатацию электросетевого хозяйства осуществляют 3 филиала ОАО "Брянскэнерго":

- Северные электрические сети;

- Западные электрические сети;

- Южные электрические сети.

По состоянию на 01.01.2001. протяженность линий электропередачи составляет:

ВЛ - 220 кВ - 568 км;

ВЛ - 110кВ - 1886км;

ВЛ - 35кВ - 1830км;

ВЛ - 6 - 10 Кв - 14822 км;

ВЛ - 0,4 кВ - 12565 км.

На балансе ОАО "Брянскэнерго" находятся 6702 подстанций 6 - 10 кВ общей установленной мощностью 4867 МВт.

Коммунальная энергетика области представлена ГУП "Брянскоблжилкомхоз".

Электроснабжением сельских потребителей занимается АО "Энергосбыт".

Рис. 6. Распределение электропотребления по отраслям промышленного производства

3.4. Теплоэнергетика

Брянская область ежегодно потребляет свыше 3,7 млн. Гкал тепловой энергии, причем 57% используется для обогрева жилого фонда, 30% - промышленными предприятиями и 13% бюджетными организациями. В декабре 2000 г. 66% поставленной населению тепловой энергии оплачивалось из бюджетов городов и районов области, а в марте текущего года бюджетные дотации составили всего 46%. В целом же по ЖКХ дотации в марте месяце составили 39% против 60% в декабре 2000 г.

Основная доля тепловой энергии социально-бытового комплекса Брянской области производится котельными, использующими в качестве топлива природный газ (98%) рис 7,6.

Рис. 7. Теплоэнергетика в Брянской области

Рис. 8. Производство теплоэнергии областного центра в натуральном выражении

Теплоснабжение жилищного фонда области, коммунально-бытовых потребителей и промышленных предприятий осуществляется:

- от двух электростанций энергосистемы области (Брянской ГРЭС и Клинцовском ТЭЦ) производительностью паровых котлов - 750 т час и водогрейных котлов - 100 Гкал/час;

- от двух ТЭЦ промышленных предприятий производительностью паровых котлов - 500т/час и водогрейных - 400 Гкал/час;

- от 436 котельных ГУП "Брянскоблжилкомхоз" производительностью 2047 Гкал/час;

- от 1157 ведомственных котельных производительностью 3537 Гкал/час.

Доля первичных энергоресурсов в этой отрасли достигает 40%. Большое количество котельных, построенных в разные годы, относительно небольшой установленной мощности и определяет специфические особенности региона в процессе производства тепловой энергии, когда проблематично поддержание оператором оптимальных режимов эксплуатации с высоким коэффициентом полезного действия. Повышение их энергоэффективности связано с использованием уже разработанных, но дорогостоящих систем АСУ ТП и потребует, на наш взгляд, неоправданно больших капитальных вложений на модернизацию действующего оборудования.

Производство тепловой энергии по районам областного центра представлено на рис. 8. Численность населения и концентрация промышленного потенциала города в Брянском районе определяет и превалирующие объемы производства этого вида продукции. Здесь же отражена и динамика производства тепловой энергии за 1999-2000 гг.

Производство тепловой энергии в натуральном выражении по городам и районам области представлено на рис.9, из которого следует, что основной потенциал энергосбережения тепла сконцентрирован в гг. Брянске, Дятьково, Трубчевске и на объектах областных организациях.

Приведенные на рис .8, 9 диаграммы лишь качественно отражают соотношение по производству тепловой энергии, так как указанные значения представляют собой расчетные величины, полученные из объемов потребленного природного та и паспортного значения коэффициента полезного действия котельных.

Рис. 9. Производство теплоэнергии в натуральном выражении по городам и районам Брянской области

Действительные значения производства и удельные затраты энергоносителей могут быть получены лишь приборными средствами учета ТЭР.

Потенциал энергосбережения по первичным видам энергоносителей электрической энергии, теплу и воде, определенный по результатам анализа, приведен в паспорте настоящей программы.

Раздел IV. Организационная структура управления энергосбережением на территории Брянской области

Предполагаемая к реализации организационно-управляющая структура приведена на рис. 1.

Здесь уровни декомпозиции учитывают сложившиеся отношения между властными структурами, естественными монополиями в топливно-энергетическом комплексе России и их представительствами в регионе, а также с государственными службами надзора.

Исполнительные органы энергосберегающей политики области, разрабатывая программу энергосберегающих технологи и отраслей, с самого начала должны ориентироваться на конечную цель производимых реформ и доступные технические средства их реализации, что, в конечном счете, будет определять величину капитальных вложений и сроков окупаемости проводимых мероприятий. Взаимосвязь краткосрочных программ и перспективного планирования отражает функциональная схема дерева целей программы энергосбережения.

Рис. 1 Структурная схема управления энергосбережением на территории Брянской области

Рис. 2. Дерево целей, задач энергосбережения

Реализация поставленных целей требует обзор значительного объема потоков информации, поэтому неотъемлемой частью первоочередных мероприятий энергосбережения выступает задача создания территориально-распределенной информационно-аналитической системы автоматизированной системы управления ТЭР региона.

Ниже приведена структурная схема АСУ ТЭР Брянской области и ее связи с энергоснабжающими предприятиями и фондом энергосбережения.

Рис. 3. Структурная схема автоматизированной системы управления ТЭР

Раздел V. Энергосбережение в основных отраслях экономики

5.1. Организационные мероприятия

С целью обеспечения высокой эффективности мероприятий в области энергосбережения, привлечения инвесторов и организаций всех форм собственности и подчиненности к активному участию в реализации областной программы "Энергосбережение 2001-2005 гг.", решения базовых проблем энергосбережения одним юридическим лицом предусматриваются следующие организационные мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятий	Отв. Исполнитель	Срок выполнения	Объем финансирования тыс. руб.	Источники финансиро- вания
1.	Создание регионального фонда энергосбережения	Администрация Брянской области	январь 2000 г.	300	Бюджет Брянской области
2.	Проведение обследования объектов муниципальной собственности, соцкультбыта и промышленных предприятий в соответствии с изменениями 3 и 4 СниП II-3-79* "Строительная теплотехника" с целью определения необходимости их реконструкции и техперевооружения.	Брянскгосэнерго- надзор Фонд Энергосбережения ГПИстроймаш БГИТА	Июнь 2001- декабрь 2003 гг.	По смете	Средства предприятий и фонда энергосбе- режения
3.	Разработка промышленными предприятиями "Энергетических паспортов промышленных потребителей ТЭР" в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51379-99 и разработка энергосберегающих мероприятий промышленными предприятиями.	Промышленные предприятия	Декабрь 2001 г.	Собственные средства предприятий	Средства предприятий
4.	Разработка региональной программы модернизации существующего жилого фонда с целью приведения его в соответствие с действующими требованиями к теплозащите ограждающих конструкций.	ОАО ГПИстроймаш	2002 г.	По смете	Средства предприятий и фонда энергосбе- режения
5.	Проведение инвентаризации систем теплоснабжения с проведением анализа по всем показателям, разработка мероприятий по их реконструкции с проведением современных технологий прокладки теплотрасс.	ГПТС	2002 г.	По смете	Средства ГП ТС и фонда энергосбе- режения
6.	Разработка программы строительства объектов по утилизации промышленных и бытовых отходов с получением дополнительной тепловой и электрической энергии для использования в бытовых и промышленных целях.	ОАО ГПИстроймаш и др.	2004 г.	По смете	Средства предприятий и фонда энергосбе- режения
7.	Создание курсов переподготовки специалистов энергоснабжающих предприятий и введение обязательного обучения энергетиков основам рационального использования ТЭР.	Госгазнадзор Госэнергонадзор Фонд энергосбережения БГИТА БГТУ	декабрь 2001 г.	120	Средства областного бюджета. средства предприятий и фонда энергосбе- режения

5.2. Подпрограмма энергосбережения в жилищно-коммунальном секторе

Под руководством администрации Брянской области, Фондом энергосбережения разрабатываются программы энергосберегающих мероприятий по отраслям, в том числе:

- территориальная АСУ "Тепловые сети";

- территориальная АСУ "Водоканал";

- территориальная АСУ "Электроэнергия";

- территориальная АСУ "Брянскоблгаз";

- автоматизированная система сбора и обработки информации и управления исполнением нормативных актов по энергопотреблению.

5.2.1 Тепловые сети

Ниже на рис.4 приведена типовая, рекомендуемая к применению, иерархическая структура отраслевой территориально-распределенной АСУ на примере тепловых сетей города.

Рис.4. Структура типовой АСУ учета тепловых ресурсов города

Анализ такой структуры позволяет определить временные рамки и этапы реализации энергосберегающей политики в жилищно-коммунальном секторе.

В частности, к первоочередным задачам необходимо отнести мероприятия по приборному учету удельных энергозатрат на производство тепла и его транспортировку, для чего необходимо оснастить теплогенерирующие станции счетчиками расхода газа, воды, электрической энергии и тепловой энергии, способных интегрироваться в локальные информационные сети этих станций, что позволит осуществлять непрерывный учет расхода ТЭР.

Оснащение тепловых сетей каждого района города и тепловых распределительных сетей теплосчетчиками соответствующей мощности позволит оценить потери тепловой энергии AQ1, AQ2 и вырабатывать экономически выгодные мероприятия по снижению потерь в этих сетях.

К среднесрочным задачам программы относятся мероприятия по приборному учету подлежащих оплате потребителями услуг (оснащение теплосчетчиками домов и квартир), что позволит количественно оценить потери тепловой энергии AQ3 в местах коллективного пользования (подъезды, лестничные площадки и т.п.).

Эти этапы реализации программы в совокупности с мониторингом зданий и сооружений определят приоритетные направления теплозащитных мероприятий, технических средств управления тепловыми ресурсами потребителей и политику ценообразования, санкций и льгот по рассматриваемой отрасли.

К долгосрочным мероприятиям относятся мероприятия по созданию автоматизированной системы управления топливно-энергетическими ресурсами города Брянска и Брянской области.

5.2.2. Территориальное АСУ "Водоканал"

Рекомендуемая иерархическая структура АСУ "Водоканал" приведена на рис. 5.

Анализ структуры также позволяет определить временные рамки и этапы энергосберегающей политики в обеспечении надежного водоснабжения потребителей и отвода канализационных стоков. К первоочередным мероприятиям следует отнести задачи по приборному учету расхода воды, энергозатрат на ее очистку и транспортировку на всем пути от водозабора до потребителя, что позволит осуществлять, непрерывный учет расхода воды и принимать оперативные меры по ликвидации утечек. В первую очередь также необходимо снабдить двигатели насосных станций энергосберегающими частотно регулируемыми электроприводами и оптимизировать график работы насосных станций подачи воды в зависимости от потребления.

К среднесрочным задачам относятся мероприятия по приборному учету подлежащих оплате услуг - оснащение водосчетчиками домов, квартир, что приведет к резкому снижению водопотребления и позволит оценить потери воды, а соответственно и энергии в городских (районных, квартальных) водопроводных сетях. Это, в свою очередь, позволит обоснованно подойти к планированию организационных и технических мероприятий следующего этапа.

Рис 5. Структура территориальной АСУ водоснабжения и канализации

Долгосрочные мероприятия, связанные с крупными капитальными затратами, должны быть ориентированы на выполнение регионального заказа промышленными предприятиями Брянской области и на создание автоматизированной системы управления водоканализационным хозяйством городов, с целью поддержания оптимального режима функционирования сетей.

Реконструкция очистных сооружений также относится к долгосрочным мероприятиям и включает в себя:

- замену технологии хлорирования на озонирование;

- использование макропористых анионитов, катионитов и органопоглотителей

Внедрение систем оборотного водоснабжения на соответствующих предприятиях.

Реконструкция водопроводных сетей:

- антикоррозийные мероприятия - постройка катодных станций, облицовка внутренней поверхности труб, внедрение труб из полимерных композитных материалов.

5.2.3. Электрические сети

Для экономии топливно-энергетических ресурсов в системе электроснабжения предусматриваются технические и организационно-технические мероприятия, направленные на снижение потерь электроэнергии, которые условно можно разделить на потери, обусловленные несовершенством элементов и структуры электрических сетей, и на потери, обусловленные несовершенством нагрузокпотребителей и их неравномерностью.

Для снижения потерь первого типа брянским предприятиям электрических сетей (БПЭС) предлагаются технические мероприятия по замене устаревшего оборудования, внедрению прогрессивных источников света, изменению конфигурации сетей и т. д. В частности, в эксплуатации находятся 282 трансформатора общей мощностью 71 тыс. кВА с 30-летним и более "стажем работы". По предварительным оценкам, реализация этих мероприятий даст экономию более 300 тыс. кВтч в год.

Кроме того, планируется строительство и ввод в действие новых подстанций, распределительных пунктов и сетей с целью улучшения систем электроснабжения города. Однако эти мероприятия требуют значительных капитальных вложений и, следовательно, более тщательного технико-экономического обоснования и относятся к среднесрочным.

Более комплексной задачей является снижение потерь второго типа. Здесь наряду с традиционными техническими мероприятиями (установка источников реактивной мощности у потребителей, оперативное управление потоками электроэнергии, сезонное регулирование напряжения и т. д.) значительного эффекта можно достичь, вводя систему многотарифного расчета за электроэнергию и, в перспективе, переходом к автоматической оптимизации и управлению распределением электроэнергии.

Для составления развернутой программы реализации указанных комплексных мероприятии необходим дополнительный анализ состояния дел на БПЭС как в техническом, так и в организационном аспектах:

- по учету текущих нагрузок в распределительных сетях;

- по контролю качества электроэнергии в основных пунктах ее распределения:

- по объему информации, обрабатываемой центральной диспетчерской службой;

- по уровню автоматизации оперативных переключений.

По всей вероятности, результаты такого анализа выявят целый ряд проблем и определят мероприятия поэтапного решения задачи создания АСУ "Электрические сети".

Основными этапами здесь должны быть следующие:

- оснащение пунктов распределения электроэнергии необходимой контрольно-измерительной аппаратурой с устройствами передачи информации;

- создание и испытание фрагмента системы автоматизированного сбора информации с привязкой к одной из подстанций или одному из распределительных пунктов;

- разработка алгоритма оптимального управления распределением потоков электроэнергии с учетом условий, сложившихся в регионе;

- создание полномасштабной системы автоматического управления электрическими сетями городов.

5.2.4. Распределительные газовые сети

Система газоснабжения сформировалась и ее модернизация с точки зрения повышения экономичности возможна только в процессе плановых ремонтов и расширения.

Опыт эксплуатации системы газоснабжения населенных пунктов показывает, что потери энергоносителя невелики, утечки газа контролируются с учетом сезонных изменений природных условий и реально сложившейся геологической ситуации в городе. Однако постоянный контроль за утечками в системе газоснабжения с использованием автоматизированных систем контроля не внедряется из-за отрицательного опыта в других регионах России.

Автоматизированная система сбора информации в газопотреблении в настоящее время не функционирует. Предполагается ее модернизация. Учет газопотребления производится на двух уровнях :

- поставщиком газа (на магистралях);

- потребителем газа.

Эффективность газопотребления поставщиком не контролируется. В качестве основных мероприятий по газосбережению рассматриваются :

- использование более экономичного газового оборудования;

- жесткий контроль за потреблением газа.

В частности, для газовых котельных, особенно маломощных со сроком эксплуатации более 15 лет, необходимо переоборудование на прогрессивные типы современных автоматизированных котлов. К первоочередным задачам также относятся организация приборного учета газопотребления. В качестве среднесрочных мероприятий рассматривается оборудование крышных котельных.

5.3. Подпрограмма энергосбережения
в энергоемких отраслях промышленности

В рыночных условиях хозяйствования отношения между властными структурами и предприятиями всех форм собственности предельно упростились. Государственные службы надзора обязаны контролировать удельные затраты ТЭР на единицу выпускаемой продукции, а Фонд энергосбережения сопоставлять эти затраты с нормами, предусмотренными государственными стандартами России и местными нормативными актами, и подготавливать для администрации предложения по санкциям и льготам.

На наиболее энергоемких промышленных предприятиях Брянской области сложилась следующая ситуация. Так, в сентябре 2000 года в силу сложившихся на территории Брянской области метеоусловий, в периоды резкого похолодания, с целью безусловного обеспечения природным газом и теплом населения и предприятий коммунально-бытовой сферы ООО "Брянскрегионгаз" был вынужден прибегнуть к крайним мерам - частичному или полному ограничению подачи газа на промышленное производство некоторых крупных предприятий.

Вместе с тем анализ теплотехнических показателей оборудования целого ряда крупных промышленных установок, у которых природный газ используется как топливо, свидетельствует о чрезвычайно низкой тепловой эффективности реализуемых в них тепловых процессов и нерациональном использовании газа.

Так, например, коэффициент полезного действия стеклоплавильных печей акционерного общества АО "Ивотстекло" составляет 14%; ОАО "Стеклолит" - 19.6%; АО "Кварцит" - 18%; АО "ДХЗ" - 25%; АО "Старьстекло" - 19%.

Суммарный годовой объем природного газа, расходуемого только этими предприятиями при таких теплотехнических показателях печей на "отопление" атмосферы, превышает 70-80 млн. м.3/год, или в денежном выражении 35 - 40 млн. руб/год.

Указанные значения кпд печей являются совершенно недопустимыми, поскольку на всех этих же предприятиях имеется дефицит тепла и горячей воды на нужды производства. Для покрытия этих нужд на заводах функционируют отопительные котельные, дополнительно расходующие природный газ при относительно невысоких теплотехнических параметрах устаревшего котельного оборудования.

Доля природного газа в себестоимости продукции стекольной промышленности составляет 30-40%, поэтому нерациональное использование природного газа на указанных предприятиях приводит к высокой себестоимости выпускаемых ими изделий. Высокая цена продукции, даже при наличии спроса, снижает ее конкурентоспособность и, в конечном итоге, приводит к неудовлетворительному уровню платежей за поставленный для ее производства природный газ.

Отличительной особенностью рассматриваемых производств является также и то, что стеклоплавильные печи перечисленных заводов, как правило, работают в стационарном режиме. Остановка печей связана с большими затратами, поэтому производится только в силу необходимости на время их капитального ремонта. В силу указанной особенности предприятия стекольной промышленности Брянской области вынуждены зачастую выпускать продукцию в задел, т. е. тогда, когда спрос на продукцию отсутствует или недостаточно проработан. Все убытки, связанные с такого рода деятельностью, ложатся на поставщиков энергоресурсов и, в первую очередь, на ООО "Межрегионгаз". Кредитором в этих случаях является ОАО "Газпром".

Все вышеперечисленное в значительной мере относится и к предприятиям стройиндустрии (кирпичные заводы, заводы по производству железобетона, цемента и сталелитейный заводы, на долю которых приходится 25-30 % годового потребления природного газа Брянской области (550 - 700 млн. руб/год).

Приведенные материалы показывают, насколько важно с точки зрения повышения уровня платежей за природный газ обеспечение рентабельности рассматриваемых производств.

Один из основных путей снижения себестоимости продукции заключается в уменьшении бесполезных, нерациональных затрат природного газа на неэффективные теплотехнические процессы, реализуемые НУ рассматриваемых предприятиях стекольной промышленности Брянской области. Этот путь наиболее выгоден и целесообразен потому, что материальные и финансовые затраты на его реализацию минимальны и посильны самим предприятиям потребителям газа, тем более что резервы уменьшения расхода газа на печи есть.

Так, предварительный анализ тепловых схем производств, а также конструктивных и режимных параметров стеклоплавильных печей вышеперечисленных предприятий, проведенный инженерными службами ООО "Брянскрегионгаз" совместно с представителями "Госэнергонадзора", показал, что практически на всех печах отсутствуют утилизаторы, реализующие тепло уходящих газов. В то же время, температура газов в выхлопных трактах печей достигает значений Т = (500 - 1200)С при избыточном давлении DP - (25-30) миллиметров водяного столба. При этих параметрах уходящих газов располагаемой, бесполезно выбрасываемой в атмосферу тепловой энергии достаточно не только для горячего водоснабжения и отопления самих предприятий, но и для отпуска тепла сторонним потребителям.

В качестве одного из примеров рационального использования тепловой энергии уходящих газов можно привести утилизаторы газотурбинных установок компрессорных станций, обеспечивающие при таких же параметрах (Т = 500°С, DP = 15 мм в. ст.) даже в условиях Крайнего Севера поселки газовиков и их тепличные хозяйства круглый год теплом и горячей водой. Изготовление простейших утилизаторов из гладких труб возможно в условиях любого машиностроительного предприятия Брянской области, в том числе и службой главного механика или энергетика рассматриваемых предприятий.

Для более существенного повышения кпд стеклоплавильных печей и котельных необходима их модернизация путем замены, например, устаревших регенераторов, бойлеров, подогревателей, совершенствования газовых горелок и камер сгорания печей и т. д.

Приоритетными направлениями в промышленном производстве следует считать использование вторичных энергетических ресурсов, выполнение городских заказов на производство технических средств энергосбережения, энергоаудит затратных технологических процессов и создание собственных подсистем управления производством, транспортировкой и потреблением ТЭР.

В Брянской области имеется достаточно мощный потенциал электротехнических предприятий: ЗАО "Группа Кремний"; Брянский Электромеханический завод; ОАО "Анод"; АО "Электроаппарат"; завод "Нерусса"; АО "Реле"; ОАО "Термотрон"; завод "Электродеталь"; завод "Снежеть"; ОАО "Литий".

Безусловно, необходима координация действий, так как стихийный выбор направления работ по энергосбережению, как уже упоминалось, не дал никаких результатов (ОАО "Электроаппарат" освоил производство однофазных счетчиков второго поколения, в то время как сейчас требуются интеллектуальные счетчики четвертого поколения).

Концепция развития такова:

1. Формируется региональный заказ на:

- производство силовых полупроводниковых приборов (сборку) и необходимых типов микросхем (драйверов) на ЗАО "Группа Кремний";

- производство преобразователей для частотно регулируемого электропривода преимущественно на изделиях электронной и электротехнической промышленности Брянской области (типовой ряд мощностей разделяется на пять отрезков) и планируется организация производства на АО "Электроаппарат", БМЗ и БЭМЗ.

2. Региональный научно-технический центр оборонных предприятий Брянской области координирует кооперацию по производству энергосберегающих источников света с электронной пускорегулирующей аппаратурой.

3. Координация работ по производству систем автоматизированного котельного оборудования.

5.4. Подпрограмма энергосбережения в промышленности строительных
материалов и строительстве

Строительство и эксплуатация жилья сейчас считается неразрывным циклом в системе энергосбережения. Поэтому исходный этап начинается именно на стадии проектирования нового жилья и его строительства. Это сложная инженерная задача, для решения которой Госстрой России ввел в действия новые требования строительной теплотехники. О сложности указанной проблемы говорит то. что согласно этим требованиям нормативное сопротивление теплопередачи наружных стен, в частности, увеличивается в 3 раза, т.е. должно быть доведено до уровня нормативов стран Северной Европы.

Поэтому сначала был избран путь утепления стен с внутренней стороны зданий. Однако опыт показал инженерное несовершенство такого подхода, что подтвердила и мировая практика, где утепление ведется с наружной стороны, для чего требуются специальные материалы и технологии, которые сейчас разрабатываются во многих регионах России, в том числе и в Брянской области.

На совещаниях, проведенных в 2000 году, при участии заказчиков и подрядчиков.,было принято решение с их долевым участием разработать территориальные строительные нормы энергетической эффективности жилых и общественных Зданий, где должен быть предусмотрен потребительский подход к проектированию теплозащиты жилых и общественных зданий, когда здание рассматривается как система, в которой установлена четкая взаимосвязь между теплозащитой здания и его объемнопланировочными решениями, системами отопления и вентиляции, дополнительными теплоусловиями и наружной температурой воздуха. Такой комплексный подход к оценке системы энергоэффективности иногда позволяет решать задачу без утепления стен.

В настоящее время, по заданию администрации области, НИИ строительной физики разработал региональные нормы энергетической эффективности в строительстве.

5.5. Подпрограмма энергосбережения сельскохозяйственных
и перерабатывающих предприятий

Первоочередным мероприятием при проведении энергосберегающей политики в сельском хозяйстве следует считать проведение глубокого энергоаудита для выявления резервов экономии энергоресурсов. Перерабатывающие предприятия сельскохозяйственной продукции ничем особенным не отличаются от промышленных предприятий, поэтому здесь применимы отработанные методы энергосбережения.

5.6. Нормативнообразовательный сектор

Программа предусматривает подготовку, утверждение научно обоснованных норм по затратам ТЭР на единицу продукции и услуг по жилищно - коммунальному и производственному секторам.

Учитывая исключительно высокую роль культурного уровня населения в решении задач энергосбережения ввести в средства массовой информации (телевидение, радио и печать) постоянно действующих программ, рубрик по энергосбережению.

Разработка учебных программ и обязательное введение в школах, профессиональных, средних и высших учебных заведениях курсов "Энергосбережение". Организация при высших учебных заведениях курсов по послевузовской переподготовке кадров с привлечением ведущих специалистов энергосберегающих предприятий.

Создание демонстрационных зон высокой энергетической эффективности :

- "Институтская", на базе действующей котельной;

- "Водоканал", на базе действующею водозабора;

- "Жилье 2004", на примере 5-го и других микрорайонов, имея в виду, что к завершению программы энергосбережения 80% жилого фонда должны представлять собой эти самые демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности.

5.7. Технические мероприятия

5.7.1. Первоочередные технические мероприятия

Создание демонстрационных зон высокой энергетической эффективности

Отв. исполнитель	Срок выполнения	Объем финансирования тыс. руб.	Источники финансирования
ГПТС, Брянскоблжилкомхоз, БРФЭСБ	декабрь 2001 г.	По смете	Средства областного бюджета, собственные средства предприятий и фонда энергосбережения

Создание автоматизированной информационной системы энергосбережения Брянской области

Отв. исполнитель	Срок выполнения	Объем финансирования тыс. руб.	Источники финансирования
БРФЭСБ	июнь 2002 г.	450	Средства городского бюджета и фонда энергосбережения

Внедрение приборов учета потребления энергоносителей в секторе муниципальной собственности (объекты социально-культурной сферы и жилой фонд)

а) Тепловая энергия

Наименование объекта	Количество	Сроки выполнения	Оборудование. руб	Проектные работы. руб	Монтаж. руб	ИТОГО руб
Объекты культурной сферы г. Брянска	261	2004 г.	2784087,00	278 408,70	556817,40	3619313,10
Объекты жилого фонда г. Брянска	2444	2004 г.	26070148,00	2607 014,80	5214 029,60	33891192,40
Всего по городским объектам						37510505,50
Объекты социально-культурной сферы районов области	263	2004 г.	2805421,00	280542,10	561084,20	3647047,30
Объекты жилого фонда районов области	1120*	2004 г.	11947040,00	1194704,00	2389408,00	15531152,00
Всего по районным объектам	19178199,30
Всего по городским и районным объектам	56688 704,80

* - ориентировочная количественная оценка жилого фонда

б) Холодное водоснабжение

Наименование объекта	Количество	Сроки выполнения	Оборудование. руб	Проектные работы. руб	Монтаж. руб	ИТОГО руб
Объекты социально-культурной сферы г. Брянска	256	2003 г.	190976,00	19097,60	38195,20	248268,80
Объекты жилого фонда г. Брянска	2444	2003 г.	1823224,00	182322,40	364644,80	2370191,20
Всего по городским объектам культурной сферы районов области	263	2004 г.	196198,00	19619,80	39239,60	2618460,00 255 057,40
Объекты жилого фонда районе области	1120*	2004 г.	835520,00	83552,00	167104,00	1086176,00
Всего по районным объектам						1341233,40
Всего по городским районным объектам						3959693,40

* - ориентировочная количественная оценка жилого фонда

в) Горячее водоснабжение

Наименование объекта	Количество	Сроки выполнения	Оборудование. руб	Проектные работы. руб	Монтаж. руб	ИТОГО руб
Объекты социально- культурной сферы	256	2003 г.	227 584,00	22 758,40	45516,80	295859,20
Объекты жилого фонда г. Брянска	2444	2003 г.	2172716,00	217271,60	434543,20	2824530,80
Всего по городским объектам						3120390,00
Объекты социально- культурной сферы	263	2004 г.	233 807,00	23380,70	46761,40	303949,10
Объекты жилого фонда районов	1120*	2004 г.	995 680,00	99568,00	199136,00	1294384,00
Всего по районным объектам						1598333,10
Всего по городским и районным объектам						4718723,10

* - ориентировочная количественная оценка жилого фонда

г) Газовое снабжение

Наименование объекта	Количество	Сроки выполнения	Оборудование. руб	Проектные работы. руб	Монтаж. руб	ИТОГО руб
Объекты социально-культурной сферы г. Брянска	22	2003 г.	33373,78	3337,38	6674,76	43385,91
Объекты жилого фонда г. Брянска	2444	2003 г.	3707523,56	370752,36	741504,71	4819780,63
Всего по городским объектам						486366,54
Объекты социально-культурной сферы районов области	0	-	0,00	0,00	0,00	0,00
Объекты жилого фонда районов области	1120*	2004 г.	1 699 028,80	169902,88	339805,76	2208737,44
Всего по районным объектам						2208737,44
Всего по городским и районным объектам						7071903,98

* - ориентировочная количественная оценка жилого фонда

Общий объем финансирования по тепловой энергии,
холодному и горячему водоснабжению, газовому снабжению

Наименование объекта	Всего финансирование по всем энергоресурсам
Объекты социально-культурной сферы	4206827,01
Объекты жилого фонда г. Брянска	43 905 695,03
Всего по городским объектам	48112522,04
Объекты социально-культурной сферы районов области	4206053,80
Объекты жилого фонда районов области	20120449,44
Всего по районным объектам	24326503,24
Всего по городским и районным объектам	72439025,28

Внедрение приборов учета потребления энергоносителей осуществляется за счет средств областного бюджета и фонда энергосбережения.

5.7.2. Технические мероприятия на объектах инженерной инфраструктуры

Финансирование энергосберегающих мероприятий на объектах инженерной инфраструктуры осуществляется на основе долевого участия: 40% - бюджетное финансирование: 60% - собственные средства предприятий и привлеченные внебюджетные средства.

N п/п	Наименование мероприятия	Пользователь	Объем внедрения	Предполагаемые затраты. тыс. руб.	Ожидаемая экономия. тыс. руб. Гкал	Источники финансирования
а) Первоочередные мероприятия ГП Тепловые
1.	Строительство завода по производству труб с полиуретановым покрытием	сети ГПТС	1	10000		Средства областного бюджета. ГП ТС и фонда энергосбережения
2.	Применение современных теплофикационных труб в пенополиуретановой изоляции для замены т/сетей	ГПТС	50 км	16500	26000	Средства ГП ТС
3.	Внедрение установок утилизации теплоты и отчистки дымовых газов. котлов	ГПТС	30	13071	37191	Средства ГП ТС и фонда энергосбережения
4.	Применение систем автономного теплоснабжения: крышные котельные, теплогенераторы поквартирного отопления	ГПТС		По смете	Снижение ком. Услуг на 40%. расходы на внедрение индивид. отопления на 53% ниже, чем на стр-во блочной котельной	Средства ГП ТС и фонда энергосбережения
5.	Установка приборов учета: в котельных у потребителей	ГПТС	3 узла 200	21150 2440		Средства ГП ТС и фонда энергосбережения
6.	Установка на водоподогревателях электромагнитных импульсаторов для предотвращения образования накипи и шлама на поверхности нагрева	ГПТС	40	1725,6	3441,2	Средства ГП ТС и фонда энергосбережении
8.	Внедрение установок транзисторных электроприводов серии АТ-01 для регулирования частоты эл. двигателей насосов, вентиляторов и дымососов	ГПТС	15 котельных	25704	4250	Средства ГП ТС и фонда энергосбережения
9.	Внедрение фрагментов АСУ Тепловые сети	ГПТС БГТУ	10	200	450	Средства ГП ТС и фонда энергосбережения
ВСЕГО затрат не менее 90800 тыс. руб
б) Первоочередные мероприятия Брянскоблводоканал
1.	Замена турбовоздуходувок типа ТВ-80-1,6 на газодувки типа 2АФЗ на очистных сооружениях в г.Трубчевске, г.Севске, в п.г.т. Клетня	ГУП БОВК		504	99	Средства БОВК и фонда энергосбережения
2.	Внедрение фрагментов АСУ Водоканал	ГУП БОВК БГТУ	10	1000	6000	Средства БОВК и фонда энергосбережения
3.	Внедрение частотнорегулируемых приводов насосов	ГУП БОВК "Электрон- техника"		12269	10873	Средства БОВК и фонда энергосбережения
4.	ВСЕГО затрат не менее 13 773 тыс. руб
в) Первоочередные мероприятия ГУП Электрические сети
1.	Внедрение прогрессивных источников света (лампы ДнаТ)	Освещение улиц	6,5 тыс.	1290	747	Средства ЭС
2.	Внедрение системы оптимизации потокораспределения сетей 10 кВ; 6 кВ; 0,4 кВ	Эл. сети БГТУ	-	1200	120000 кВтч	Средства ЭС и фонда энергосбережения
3.	Замена трансформаторов ПС	Эл. сети	280	8400	129	Средства ЭС и фонда энергосбережения
4.	Совершенствование расчетов с потребителями (замена индукционных счетчиков на электронные)	Эл. сети БГТУ	86 тыс.	40000	4980	Средства ЭС и фонда энергосбережения
5.	Внедрение системы телемеханизации учета (АСКУЭ)	Эл. сети	опытная эксплуатация и сертификация	135	совершенствова- ние учета и оплаты	Средства ЭС и фонда энергосбережения
ВСЕГО затрат не менее 51 025 тыс. руб
г) Первоочередные мероприятия ОАО "Брянскоблгаз"
1.	Проектирование и установка внутридомового газового оборудования с КПД не ниже 90%	Фонд энергосбере- жения		по смете		Средства ОАО "Брянскоблгаз" и фонда энергосбережения
2.	Внедрение установок лучистого отопления	Фонд энергосбере- жения		по смете		Средства предприятий и фонда энергосбережения
3.	Внедрение отопления промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых потребителей с применением газовых теплогенераторов	Фонд энергосбере- жения БМЗ Монолит		по смете		Средства предприятий и фонда энергосбережения
4.	Планировка строительства многоквартирных жилых домов с устройством поквартирного отопления	Фонд энергосбере- жения		по смете		Средства предприятий и фонда энергосбережения
5.	Поэтапная замена ротационных счетчиков газа на более современные системы	Фонд энергосбере- жения		по смете		Средства предприятий и фонда энергосбережения
6.	Подключение вновь газифицируемых объектов, включая жилые дома, с обязательной установкой приборов учета газа	Фонд энергосбере- жения		по смете		Средства предприятий и фонда энергосбережения
7.	Провести опытную эксплуатацию использования в качестве приборов учета счетчиков с магнитными картами			по смете		Средства ОАО "Брянскоблгаз"
д) Первоочередные мероприятия промышленных предприятий и ВУЗов
1.	Организация серийного производства IGBT и MOSFET транзисторов для преобр. частоты	АО Кремний	12000 шт	по смете	80	Средства предприятий и фонда энергосбережения
2.	Организация серийного производства преобр. частоты электроприводов насосов	АО Изотерм, БЭМЗ, Электроапп. БГТУ"Элек тронтехника"	200 шт	240	380	Средства предприятии и фонда энергосбережения
3.	Организация серийного производства энерго- сберегающих светильн.	АО Термотрон, Кремний		300	190	Средства предприятий
4.	Внедрение крышных котельных	БМЗ Брянсксан- техника Монолит	1	60	20	Средства предприятий
5.	Освоение и модернизация устройства защитного отключения УЗО Д АС 2000	завод "Снежеть"		475		Средства предприятий
6.	Разработка мероприятия по обеспечению энергосетей Брянской области надежными установками для очистки и осушки трансформаторного масла, применяемого на трансформаторных подстанциях	ОАО НИИ "Изотерм"		по смете		Средства предприятий
7.	Разработка мероприятия по замене на ЗАО "Группа-Кремний" всех камер нагрева термодиффузионного оборудования на энергосберегающие нагревательные камеры	ОАО НИИ "Изотерм"		по смете		Средства предприятий и фонда энергосбережения
8.	Разработка и внедрение мероприятий по применению на насосных и перекачивающих станциях устройств плавного пуска и защиты	ОАО НИИ "Изотерм" НПФ "Электрон- техника"	по смете			Средства предприятий и фонда энергобсережения
9.	Внедрение в системы водоочистки города технологии и устройств аэрации на основе эффективных диспергаторов из полипропилена	ОАО НИИ "Изотерм"	по смете			Средства предприятий
10.	Организация производства столярных изделий с тройным остеклением	БГИТА	750	0.17 на 1 м2 оконного проема		Средства предприятий и фонда энергосбережения
11.	Выпуск стеновых панелей и плит перекрытия с дополнительной теплозащитой	АО БЗКПД Брянск- гражданпро- ект ОАО НИИ "Изотерм"	930	снижение коэффициента тепло- проводности в 4 раза		Средства предприятий
12.	Производство мини ГЭС на основе прямоточных и радиально-осевых гидротурбин.	ОАО "БМЗ"	10*100 кВт	7500	Производство электроэнергии средствами малой энергетики	Средства предприятий
	ВСЕГО затрат не менее 13000 тыс. руб
е) Среднесрочные энергосберегающие мероприятия. Тепловые сети.
1.	Реконструкция котельных с целью повышения КПД	ГПТС	16	267	123	Средства ГП ТС и фонда энергосбережения
2.	Автоматизация котельных установок	ГПТС БГТУ	10	152	108,5	Средства ГП ТС и фонда энергосоережения
3.	Внедрение труб в пенополиуретановой изоляции	ГПТС	12,34 км	3320	1100	Средства ГП ТС
4.	Установка сильфонных компенсаторов на тепловых сетях	ГПТС БГТУ	25	1625	125 Гкал	Средства ГП ТС
5.	Внедрение фрагментов АСУ Тепловые сети	ГПТС БГТУ	25	500	350	Средства ГП ТС и фонда энергосбережения
6.	Внедрение систем отопления с применением терморегуляторов	ЦНТИ Брянскгор- стройз-ик	1000	30	500 Гкал	Средства ГП ТС и фонда энергосбережения
	ВСЕГО затрат не менее 5 758 тыс. руб
ж) Среднесрочные энергосберегающие мероприятия. Брянскоблводоканал.
1.	Внедрение терморегулирования воды артезианских скважин	ГУП БОВК БГИТА Радиоавт.	4	20	45	Средства предприятии и фонда энергосбережения,
2.	Внедрение фрагментов АСУ Водоканал	ГУП БОВК БГТУ	-	500	300	Средства БОВК и фонда энергосбережения
3.	Внедрение водогрейных котлов насосных станций	ГУП БОВК	20	100	70	Средства БОВК
4.	Создание демонстрационной зоны высокой энергетический эффект	ГУП БОВК БГТУ ПрЭ БМЗ	1	1100	1,6 млн. кВтч	Средства областного бюджета. Средства предприятий и фонда энергосбережения
5.	Создание диагностических комплексов энергосбережения	ГУП БОВК БГТУ	1	250	150	Средства предприятии и фонда энергосбережения
	ВСЕГО затрат не менее 1 970 тыс. руб
з) Среднесрочные энергосберегающие мероприятия. Электрические сети.
1.	Внедрение статических компенсаторов реактивной мощности	Эл. сети БГТУ	15	2000	40000 МВтч	Средства предприятий и фонда энергосоережения
2.	Реконструкция подстанции "Советская"	Эл. сети		120	200000 кВтч	Средства предприятий областного бюджета и фонда энергосбережения
	ВСЕГО затрат не менее 2 120 тыс. руб
и) Среднесрочные энергосберегающие мероприятия. Промышленные предприятия и ВУЗы.
1.	Организация серийного производства источников реактивной мошн.	АОЭлектро аппарат БРФЭСБ	25	320	350	Средства предприятий и фонда энергосбережения
2.	Внедрение энергосберегающего сварочн. оборудования	БРФЭСБ		50	45	Средства предприятий
3.	Создание маневровых тепловозов на сжатом природном газе	МПС России РАО Газпром БМЗ	2001-2005	27500 (МПС России)	Снижение расхода топлива на 30%	Средства предприятий
4.	Разработка и внедрение теплогенератора для утилизации теплоты дымовых газов	ВКТИ строймаш	2002	1200	2400	Средства предприятий
5.	Внедрение энергосберегающих технологий изготовления	БГИТА		140	75	Средства предприятии и фонда энергосбережения
6.	Производство котлов отопительных КНГ 18, АОГВ 11.6,КВМ 100Гн. ТГ 36 В.	ОАО "БМЗ"	по заявкам	по счете	Повышение кпд до 90-92 %	Средства предприятий
7.	Производство детандера поршневого ДП-1 мощностью 200 - 400 кВт	ОАО "БМЗ	по заявкам	по смете	Использование энергии сжатого газа МГ.	Средства предприятий
	ВСЕГО затрат не менее 29 530 тыс. руб.
к) Долгосрочные мероприятия. Тепловые сети.
1.	Антикоррозийная защита баков аккумуляторов	ГПТС Эл. сети	10	143,0	175	Средства предприятий
2.	Замена запорной арматуры	ГПТС	720	62	340	Средства предприятий
3.	Ввод в коммерческую эксплуатацию АСУ "Тепловые сети"	ГПТС БГТУ		320	500	Средства предприятий и фонда энергосбережения
	ВСЕГО 525
л) Долгосрочные мероприятия. Брянскоблводоканал.
1.	Ввод в коммерческую эксплуатацию АСУ Водоканал	ГУП БОВК БГТУ	1	500	300	Средства предприятий и фонда энергосбережения
2.	Внедрение триботехнических технологии с использ. НИОД-2	ГУП БОВК		100	500	Средства предприятий
	ВСЕГО 600
м) Долгосрочные мероприятия. Электрические сети.
1.	Строительство подстанции "Соловьи"	Эл. сети			400000 кВтч	Средства предприятий федерального и областного бюджетов, фонда энергосбережения
2.	Строительство распределительных пунктов	"Бежичи". "Дубрава", и др.	6		420000 кВтч	Средства предприятий
3.	Ввод в коммерческую эксплуатацию АСУ Электросети	Эл. сети	опытная эксплуатация и сертификации		совершенс- твование учета и оплаты	Средства предприятии и фонда энергосбережения
н) Долгосрочные мероприятия. Промышленные предприятия и ВУЗы.
1.	Использование неделовой древесины для получения генераторного газа	БГИТА НПСО "Элион-9"	1 агрегат Р=3000 кВт	41480	10760	Средства предприятий федерального бюджета, и фонда энергосбережения
2.	Освоение производства блочной мобильной котельной теплопроизводительностью 625 кВт на базе котлов КВМ 125Гн	БМЗ ГПИстроймаш	2001-2002	480 (БМЗ) 1000 (бюджет)	Снижение расхода газа в 1.7 раза	Средства предприятий
3.	Освоить произ-во стальных бесшовных баллонов для хранения газа на Р=25 и 32 Мпа по ГОСТ 973 1-79, 12247-80	РАО Газпром БМЗ Техномаш	2001-2002	5 000 БМЗ	Создание ПГППи МГНКС	Средства предприятий
4.	Производство дизельгенераторов 1 ОД 3 COM, работающих на газе низкого давления	БМЗ ВНИИ ГАЗ ВНИИЖТ ВНИТИ	2002-2003	2800 Федер. бюджет Газпром	Экономия топлива на 30%	Средства предприятий
5.	Создание газокомпрессоров на Р=25 МПа	БМЗ ВНИИ ГАЗ	2002-2003	3100 ФБ и ОБ	Для заправщиков газа	Средства предприятий
6.	Строительство ДЭС мощностью 7-43 МВт	БМЗ ГПИстроймаш	2001-2004	от 35000 до 215000 (заказчик)	Окупаемость 3,5-4 г.	Средства предприятий
7.	Производство стационарных дизелей для электростанций 12K60MC-S, 12K50MC-S	ОАО "БМЗ"	2003	по смете ОАО "БМЗ"	Развитие малой энергетики	Средства предприятий и фонда энергосбережения
	ВСЕГО 303860

5.8. Первоочередные мероприятия на 2001 год

С учетом ожидаемых поступлений средств в Брянский региональный фонд энергосбережения на выполнение региональной целевой программы (2001-2004 годы), планируется провести в 2001 году следующие мероприятия;

1. Разработка типового ряда частотно-регулируемых электроприводов:

исполнитель - Фонд энергосбережения,

ОАО "Группа-Кремний", ОАО "БМЗ",

ОАО "Электроаппарат";

сроки - 2001-2003 гг.;

предполагаемые затраты в 2001 году - 1500 тыс. руб.;

источники финансирования - Бюджет Брянской области (20%), Фонд энергосбережения (40%), предприятия (40%);

2. Создание демонстрационной зоны высокой энергетической эффективности "Институтская":

исполнитель - ГУП "Брянскоблжилкомхоз",

Фонд энергосбережения;

сроки - 2001-2002 гг.;

предполагаемые затраты в 2001 году - 2500 тыс. руб.;

источники финансирования - Бюджет Брянской области (20%), Фонд энергосбережения (40%), предприятия (40%).

3. Создание полигона в Злынковском районе по отработке технологий получения генераторного газа с использованием загрязненной радионуклидами биомассы на территории Гомельской и Брянской областей:

исполнитель - Фонд энергосбережения. Элион-9. БГИТА:

- сроки-2001-2004 гг.;

предполагаемые затраты в 2001 юлу - 380 тыс. руб.;

источники финансирования - Федеральный бюджет (10%). Фонд энергосбережения (90%);

4. Внедрение приборных средств учета энергоресурсов на объектах муниципальной собственности:

исполнитель - ГУП "Брянскоблжилкомхоз",

Фонд энергосбережения;

сроки - 2001-2004;

предполагаемые затраты в 2001 году - 750 тыс. руб.;

источники финансирования - Бюджет Брянской области (40%), Фонд энергосбережения (40%), предприятия (20%).

В результате для реализации планируемых первоочередных задач в 2001 году (в рамках выделяемых средств на цели энергосбережения) необходимо затратить 5130 тыс, руб., в том числе средств областного бюджета 1100 тыс. руб. Также на разработку региональной целевой программы энергосбережения Брянской области (2001 2004 гг.) необходимо выделить 100 тыс. руб. нз бюджета Брянской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской областной Думы от 27 ноября 2002 г. N 3-739 пункт 5.9 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Первоочередные мероприятия на 2002-2004 годы

N	Мероприятие	Объем финансирова- ния, тыс.руб	Источники финанси- рования	Эффективность	Сроки реали- зации	Исполни- тель
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.	Создание демонстрационной зоны на базе Деповского водозабора (демонстрационная зона N 2) Внедрение приборных средств учета энергоносителей на четырех объектах бюджетной сферы Итого по мероприятиям 2002 г. Модернизация квартальной котельной (тиражирование типового проекта дем. зоны N 1) Модернизация одного водозабора (тиражирование типового проекта дем. зоны N 2) Итого по мероприятиям 2003 г. Модернизация шести квартальных котельных (тиражирование типового проекта дем. зоны N 1) Модернизация одного водозабора (тиражирование типового проекта дем. зоны N 2) Внедрение приборных средств учета энергоносителей на четырех объектах бюджетной сферы Итого по мероприятиям 2004 г.	1436 564 2000 1100 900 2000 6000 1400 2600 10000	областной бюджет областной бюджет Областной бюджет	40% экономии электрической энергии 20% экономии холодной воды автоматизация учета энергоносите- лей 30-проц. экономия газа 35-проц. экономия электрической энергии 40% экономии электрической энергии 20% экономии холодной воды 30-проц. экономия газа 35-проц. экономия электрической энергии 40% экономии электрической энергии 20% экономии холодной воды автоматизация учета энергоносите- лей	II кв. 2002 IV кв. 2002 III кв. 2003 VI кв. 2003 II кв. 2004 III кв. 2004 IV кв. 2004	кон- курс кон- курс кон- курс

Раздел VI. Объемы и источники финансирования программы

Финансирование расходов, связанных с реализацией проектов и программ, повышения эффективности использования ТЭР, осуществляются :

- из собственных средств производителей и потребителей энергоресурсов, направляемых на эти цели;

- из средств федерального фонда энергосбережения;

- из средств регионального фонда энергосбережения;

- из привлекаемых средств сторонних, в том числе иностранных, инвесторов.

Источниками формирования областного фонда "Энергосбережение" являются:

- отчисления от стоимости реализованных энергоснабжающими организациями Брянской области ТЭР, закладываемые в качестве инвестиционной составляющей энергосбережения в тарифы на электрическую энергию размере, устанавливаемом РЭК;

- собственные заемные средства предприятий, организаций и средства населения области;

- средства, полученные от применения экономических санкций к потребителям и производителям за непроизводительные расходы топлива и энергии в соответствии с Законом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

- средства областного бюджета в объемах, предусмотренных на энергосбережение;

- средства НИОКР, направляемые на целевое финансирование по энергосбережению;

- средства инвестиционного фонда, поступающие на энергосбережение от энергоснабжающих организаций;

- иные поступления, не противоречащие действующему законодательству.

Финансирование мероприятий текущего года предполагается осуществлять из следующих источников:

N п/п	Наименование поступлений	Сумма, тыс. рублей	Удельный вес,%
1.	Всего доходов Бюджетные средства областной бюджет, в т.ч.: целевые средства н учреждение фонда энергосбережения целевое финансирование энергосберегающих программ	6003 1500 1500 300 200	100,00 24,99 24,99 5,00 19,99
2.	Внебюджетные средства, в т.ч.: Отчисления 0,5% от стоимости топливно-энергет. ресурсов Учредительный взнос	4503 4500 3	75,01 74,96 0,05

Предприятия, расположенные на территории Брянской области, вне зависимости от форм собственности, имеют право воспользоваться средствами Фонда энергосбережения, образованными из отчислений от стоимости реализуемых энергоснабжающими организациями Брянской области, топливно-энергетических ресурсов, закладываемых в качестве инвестиционной составляющей энергосбережения в тарифы на электрическую и тепловую энергию, природный газ и иные энергетические ресурсы, для реализации собственных программ энергосбережения, включаемых в региональную программу на основании представляемых проектов, бизнес-планов и пр.

Выполнение программы энергосбережения требует использования Брянским региональным Фондом механизма возврата и пополнения средств, вложенных в отдельные мероприятия. Как некоторые составляющие такого механизма предполагается использовать следующие виды финансовой деятельности:

- заем, целевой заем;

- лизинг (финансовая аренда);

- операции купли-продажи.

Одной из форм финансирования целевых мероприятий Фондом энергосбережения может являться договор займа, предусмотренный ГК РФ (часть 2, ред. от 17.12.99 г.). Фонд предоставляет предприятию денежные или другие средства, организация (заемщик) обязуется возвратить сумму займа и проценты в размерах и порядке, определенных договором. Выдача денежных средств может производиться под залог, страхование финансовых рисков или финансовые гарантии банка. Если договор займа заключен с условием использования заемщиком полученных средств на цели энергосбережения (целевой заем), заемщик обязан обеспечить возможность осуществления заимодавцем контроля за целевым использованием суммы займа.

Отсутствие оборотных средств у промышленных предприятий увеличивает интерес к новым формам финансирования. Лизинг (финансовая аренда) подразумевает предоставление оборудования в аренду по договору лизинга, в котором определяется сумма и порядок платежей. За весь период лизинга эта сумма покрывает полную стоимость оборудования и комиссионные фонда. Лизинговую деятельность регулирует ряд нормативных актов РФ; ФЗ РФ "О лизинге" от 29.10.98 г., N 164-ФЗ, ГК РФ ч. 2 от 22.12.95 г.

Объектом лизинга может быть любое движимое и недвижимое имущество, относящееся к основным средствам. Этот механизм выгоден для предприятий, которые не могут единовременно собрать необходимую сумму для реализации мероприятий по энергосбережению или не хотят укрупнять основные фонды.

Собственником объекта во время действия лизингового договора является лизингодатель (Фонд), но передается оборудование непосредственно арендатору, который с момента его получения является временным владельцем и имеет право пользования имуществом.

Лизингополучатель имеет право выбора поставщика, приемки оборудования, право предъявления претензий за недоброкачественную продукцию или срыв сроков поставки.

Договор лизинга - очень гибкий документ, в котором могут быть предусмотрены разные условия оплаты и право заказчика выкупить оборудование по остаточной стоимости после окончания срока лизинга. Выкупленное оборудование включается в состав основных фондов предприятия по остаточной стоимости (примерно 10% от первоначальной).

Для накопления дополнительных средств Фонд может выступать посредником в операциях купли-продажи энергосберегающего оборудования или иного имущества, руководствуясь основными положениями ГК РФ (часть 2) (ред. 17.12.99 г.). В интересах промышленных предприятий области оплата товара может производиться в кредит, а также в кредит с условием о рассрочке.

Раздел VII. Ожидаемый экономический эффект

Исходя из объемов энергоресурсов, структуры энергетических комплексов региона прогнозируемый потенциал энергосбережения достигает 400-500 тыс. куб. м. природного газа в год, от 1 до 1.5 млн.кВт.час. электрической энергии и 25 - 30% по тепловой энергии и воде. Ожидаемая экономия определена по конкретным проектам программы, составляющим 15 % общего объема программы. Приведенная в сводной таблице величина ожидаемого экономического эффекта определена в ценах на энергоресурсы 2000 года.

                         Экономия (2001-2005 гг.)

Основные показатели	Единица измерения	Первоочередные мероприятия	Среднесрочные мероприятия	Долгосрочные мероприятия
Экономия природного газа Экономия электроэнергии Экономия тепловой энергии и воды Ожидаемая экономия, в т.ч. экономия бюджетных средств за счет сокращения дотаций на оплату теплоэнергии	млн. руб млн. руб млн. руб млн. руб млн. руб	90-110 90-130 18-20 198-260 60-65	180-240 200-250 35-40 415-530 120-130	450-550 350-600 40-90 840-1240 190-200

Раздел VIII. Экологическая безопасность программы

Реализация энергосберегающих мероприятий, предлагаемых в данной программе, позволит снизить потребление первичных энергоносителей, что в свою очередь снизит тепловую нагрузку на атмосферу. Исходя из того, что при потреблении первичных энергоресурсов максимальная доля приходится на природный газ (88.3 %, или в натуральном выражении 2618734 тыс. куб.м. в год), рассчитаем количество теплоты, расходуемой на нагревание атмосферы.

Анализ теплотехнических показателей оборудования целого ряда крупных промышленных установок, у которых природный газ используется как топливо, свидетельствует о чрезвычайно низкой тепловой эффективности реализуемых в них тепловых процессов и нерациональном использовании газа.

Так, например, как показано в разделе V, коэффициент полезного действия стеклоплавильных печей АО "Ивотстекло" составляет 14%; ОАО "Стеклолит" - 19.6%; АО "Кварцит" - 18%; АО "ДХЗ" - 25%; АО "Старьстекло" - 19%.

Суммарный годовой объем природного газа, расходуемого только этими предприятиями при таких теплотехнических показателях печей на "отопление" атмосферы, превышает 70-80 млн.м3/год, или в денежном выражении 35-40 млн. рублей в год.

Все вышеперечисленное в значительной мере относится и к предприятиям стройиндустрии (кирпичные заводы, заводы по производству железобетона, цемента и сталелитейные заводы), на долю которых приходится 25-30 % годового потребления природного газа Брянской области (550-700 млн.руб./год).

Так, предварительный анализ тепловых схем производств, а также конструктивных и режимных параметров стеклоплавильных печей вышеперечисленных предприятий, проведенной инженерными службами ООО "Брянскрегионгаз" совместно с представителями "Госэнергонадзора", показал, что практически на всех печах отсутствуют утилизаторы, реализующие тепло уходящих газов. В то же время температура газа в выхлопных трактах печей достигает значений Т = (500 - 1200)С при избыточном давлении DP = (25 - 30) миллиметров водяного столба. При этих параметрах уходящих газов количественная оценка подлежащих инвентаризации тепловой энергии и парниковых газов может быть сделана на основе укрупненных показателей. Исходя из среднего коэффициента полезного использования природного газа, равного 22 % в атмосферу ежегодно выбрасывается 107,85 миллиардов * 10,6 Джоулей теплоты.

Прогнозируемый потенциал снижения тепловой нагрузки на атмосферу при проведении энергосберегающих мероприятий, предлагаемых в данной программе, приведен в таблице. Можно видеть, что проведение долгосрочных мероприятий энергосбережения снижает вредное воздействие на окружающую среду в 18 раз.

Следует ожидать, что и величина выбросов парниковых газов, прежде всего СО2, а также метана СН4 и оксидов азота NO2 будет снижаться пропорционально снижению количества выделяемой теплоты.

Основные показатели	Единица измерения	Первоочередные мероприятия	Среднесрочные мероприятия	Долгосрочные мероприятия
Экономия природного газа	млрд, м3	0,3	0,7	1,5
Тепловая нагруз- ка на окружающую среду	млрд. *10,6 Дж	75,50	50,66	5.91