Постановление Администрации Брянской области от 19 апреля 2001 г. N 165 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Брянской области"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", в целях предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Брянской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Брянской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления до 1 июня 2001 года утвердить соответствующие требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с учетом особенностей территорий, обеспечить до 1 августа 2001 года разработку планов организациями, осуществляющими транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, а также их согласование с организациями, указанными в Основных требованиях.

3. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Кутовой) совместно с Брянским отделом по котлогазовому надзору и надзору за подъемными сооружениями управления Приокского округа Госгортехнадзора России (Носов) разработать до 1 октября 2001 года мероприятия, направленные на поддержание в состоянии постоянной готовности к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов организаций независимо от форм собственности, осуществляющих транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, председателя комитета по промышленности и транспорту Гребенщикова В.Ф.

Глава администрации

Брянской области

Ю.Е.Лодкин

Основные требования
к разработке планов по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области
от 19 апреля 2001 г. N 165)

1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее именуются - планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного и территориального значения, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.

2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

- автоцистерна - 100 % объема;

- железнодорожный состав - 50 % общего объема цистерн в железнодорожном составе;

- трубопровод при порыве - 25 % максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

- трубопровод при проколе - 2 % максимального объема прокачки в течение 14 дней.

3. В зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов и площади разлива выделяются ЧС:

- локального значения - 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;

- местного значения - 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию населенного пункта, в котором расположен объект;

- территориального значения - 1000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории области.

4. Планом должны предусматриваться:

а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;

б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации ЧС, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, (далее именуются - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации ЧС и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организация взаимодействия сил и средств;

г) состав и дислокация сил и средств;

д) организация управления, связи и оповещения;

е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

ж) система взаимного обмена информацией между организациями - участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;

и) географические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации;

к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

м) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

5. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

б) площадь разлива;

в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

е) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речные акватории и водоемы;

ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта;

з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в регионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;

к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в речные акватории и б часов - при разливе на почве.

6. Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территориальном уровне разрабатываются организациями, осуществляющими транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, по согласованию с администрацией Брянской области, госнефтеинспекцией Брянской области, Брянским отделом по котлогазовому надзору и надзору за подъемными сооружениями управления Приокского округа Госгортехнадзора России и главным управлением по делам ГО и ЧС Брянской области, комитетом по сельскому хозяйству и продовольствия администрации области, комитетом природных ресурсов по Брянской области и утверждается Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов должен содержать:

а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;

б) описание и оценку действий виновника загрязнения;

в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и здоровье населения;

г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

д) уровень остаточного загрязнения.

8. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального значения, определяются комиссией по чрезвычайным ситуациям Брянской области.