Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 27 января 2005 г. N 914-п "Об утверждении городской целевой программы "Пожарная безопасность" на 2005-2007 годы" (отменено)

Постановление Брянского городского Совета народных депутатов
от 27 января 2005 г. N 914-п
"Об утверждении городской целевой программы "Пожарная безопасность"
на 2005-2007 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 22 февраля 2005 г. N 939-п настоящее постановление отменено

В целях обеспечения необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Утвердить городскую целевую программу "Пожарная безопасность" на 2005-2007 годы.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

Первый заместитель председателя Брянского городского Совета народных депутатов

И.П.Тимохин

Городская целевая программа
"Пожарная безопасность"
на 2005-2007 годы
(утв. Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов
от 27 января 2005 г. N 914-п)

Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Пожарная безопасность" на 2005 - 2007 годы
Нормативное обоснование программы	Федеральный Закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закон Брянской области от 16.12.1998 N 55-З "О пожарной безопасности"
Заказчик программы	Управление по делам ГОЧС города Брянска
Исполнитель и соисполнители программы	Исполнитель - Брянская городская администрация Соисполнители - управление по делам ГОЧС города Брянска, предприятия и организации
Разработчик программы	Управление по делам ГОЧС города Брянска
Сроки реализации программы	2005-2007 годы
Основные мероприятия программы	Совершенствование правовой базы обеспечения пожарной безопасности. Предупреждение пожаров в жилом секторе, на объектах города. Укрепление материально-технической базы пожарной охраны. Социальная защита пожарных.
Основные цели программы	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории города Брянска
Основные задачи программы	Совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, нормативно-правовой базы, кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы
Оценка экономической эффективности программы	Достижение в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства развитых стран, снижение числа пожаров, потерь от пожаров на 20-30% (6,4-10,6 млн. рублей), снижение гибели и травматизма людей при пожарах
Сводная потребность в ассигнованиях в разрезе источников финансирования, всего: в том числе: городской бюджет областной бюджет федеральный бюджет внебюджетные источники	2005 год 2070 тыс. руб. 2070 тыс. руб. - - -	2006 год 4134 тыс. руб. 4059 тыс. руб. - - 75 тыс. руб.	2007 год 4516 тыс. руб. 4441 тыс. руб. - - 75 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением программы	Управление по делам ГОЧС города Брянска один раз в полугодие представляет администрации города Брянска сведения о ходе освоения средств и реализации мероприятий Программы
Механизм управления реализации программы	Управление по делам ГОЧС города Брянска, являющееся заказчиком Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы путем заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями, координирует действия администрации города, заинтересованных ведомств.

I. Введение

В настоящее время пожары являются одним из факторов дестабилизирующих социально-экономическое положение областного центра. Только за 1-е полугодие 2004 года в городе Брянске зарегистрировано 382 пожара, в огне погибло 17 человек. Потери от пожаров составили 27,6 млн. рублей.

За период с 2000 по 2003 годы в городе зарегистрировано 2896 пожаров, при которых погибло 207 человек, огнем уничтожено и повреждено 186 зданий производственного назначения, 68 предприятий торговли, 735 жилых домов и квартир, 215 единиц техники. За этот же период пожарными, в ходе ликвидации пожаров, спасено 936 человек, материальных ценностей на сумму свыше 122,0 млн. рублей.

При сохранении существующей тенденции в 2005 году на территории города Брянска будет ежегодно регистрироваться до 800 пожаров, до 100 погибших. Потери от пожаров составят более 40 млн. рублей.

Сложившееся неблагоприятное положение с обеспечением пожарной безопасности в городе Брянске обусловлено комплексом проблем финансового, материально-технического, социального, информационного характера и стало следствием невыполнения должным образом требований Федерального Закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Закона Брянской области от 16.12.1998 N 55-З "О пожарной безопасности".

Несмотря на обострение обстановки с пожарами, продолжает снижаться уровень противопожарной защиты жилого фонда и объектов города. Предприятия и организации практически прекратили выделение средств на выполнение противопожарных мероприятий.

Особую тревогу вызывает низкая противопожарная защита объектов образования, здравоохранения города Брянска, многоэтажных жилых жомов, общежитий, как муниципальных, так и ведомственных.

На территории города Брянска продолжает эксплуатироваться 457 многоэтажных зданий различного функционального назначения (административные, производственные, учебные, лечебные, зрелищные и т.д.) с пустотными сгораемыми конструкциями (междуэтажные перекрытия, перегородки), имеющих низкую противопожарную устойчивость.

Не обеспечена требуемая пожарная безопасность таких мест массового сосредоточения людей, как Центральный, Бежицкий и Фокинский рынки. Установки пожарной сигнализации содержатся в нерабочем состоянии. Рынки не укомплектованы первичными средствами пожаротушения. На прилегающих территориях к рынкам Советского и Бежицкого районов с нарушением норм осуществляется строительство и эксплуатация складских помещений.

Сохраняется неблагоприятная обстановка с обеспечением пожарной безопасности на промышленных предприятиях города. Средства на противопожарные мероприятия фактически не выделяются, не выполняется постановление администрации Брянской области от 21.09.1999 N 388 в части создания ведомственной пожарной охраны. Такая охрана отсутствует на 75% объектов города от числа, подлежащих оснащению.

В городе не достает до нормативной численности 4-х зданий пожарных депо. В радиус выезда существующих пожарных частей не входит 35% территории города. В местах комплексной застройки города не решаются вопросы устройства дорог, водоснабжения, телефонизации.

86,5% пожарной автотехники эксплуатируется более 10 лет и подлежит списанию, требуют капитального ремонта 2 пожарные автолестницы и 2 коленчатых подъемника, недостаточное количество средств спасения с высот (из 5-ти автолестниц и 4-х коленчатых подъемников спасательными рукавами укомплектованы только 25%). Личный состав обеспечен боевой одеждой на 80%.

В городе Брянске принимаются определенные меры по обеспечению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов, укреплению материальной базы пожарной охраны.

Вместе с тем, коренного улучшения состояния противопожарной защиты в городе Брянске не произошло.

В этих условиях требуется принятие более действенных мер по усилению противопожарной защиты, консолидации усилий органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, правоохранительных органов, общественности в деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

II. Цели и задачи программы

2.1. Основные цели реализации программы:

Предупреждение и снижение числа пожаров в жилом фонде и на объектах города.

Создание условий для успешного тушения пожаров и ликвидации аварий, с ними связанных.

2.2. Основные задачи реализации программы:

Дальнейшее совершенствование правовой базы обеспечения пожарной безопасности в городе в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", Законом Брянской области "О пожарной безопасности".

Организация деятельности органов местного самоуправления, ведомств по обеспечению пожарной безопасности соответствующих территорий и объектов.

Создание современной материальной базы пожарной охраны путем приобретения новейшей пожарной техники, оборудования, эффективных огнетушащих средств.

Обеспечение социальных гарантий личного состава государственной противопожарной службы.

III. Программные мероприятия

3.1. Содержание программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
1	Укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения пожарной охраны, социальной защиты пожарных	2005	Текущее содержание пожарных частей	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
			Приобретение инвентаря и оборудования	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
			Оплата горюче-смазочных материалов	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
2	Предупреждение пожаров	2006	Выпуск печатной продукции, направленной на предупреждение пожаров и гибели людей в жилом фонде	Снижение количества пожаров, гибели людей, материальных потерь
			Разместить материалы на противопожарную тематику на транспортных средствах, рекламных щитах	Снижение количества пожаров, гибели людей, материальных потерь
			Организация смотра-конкурса на лучшее противопожарное состояние жилого фонда города	Снижение количества пожаров, гибели людей, материальных потерь
			Организация и проведение мероприятий с дружинами юных пожарных (соревнования, конкурсы, викторины, праздники: "Я б в пожарные пошел", "Дни юных пожарных")	Противопожарное воспитание и привитие навыков безопасного обращения с огнем
3	Укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения пожарной охраны, социальной защиты пожарных	2006	Текущее содержание пожарных частей	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
			Приобретение инвентаря и оборудования	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
			Оплата горюче-смазочных материалов	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
			Приобретение оборудования и предметов длительного пользования	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
4	Предупреждение пожаров	2007	Выпуск печатной продукции, направленной на предупреждение пожаров и гибели людей в жилом фонде	Снижение количества пожаров, гибели людей, материальных потерь
			Разместить материалы на противопожарную тематику на транспортных средствах, рекламных щитах	Снижение количества пожаров, гибели людей, материальных потерь
			Организация смотра-конкурса на лучшее противопожарное состояние жилого фонда города	Снижение количества пожаров, гибели людей, материальных потерь
			Организация и проведение мероприятий с дружинами юных пожарных (соревнования, конкурсы, викторины, праздники: "Я б в пожарные пошел", "Дни юных пожарных")	Противопожарное воспитание и привитие навыков безопасного обращения с огнем
5	Укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения пожарной охраны, социальной защиты пожарных	2007	Текущее содержание пожарных частей	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
			Приобретение инвентаря и оборудования	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
			Оплата горюче-смазочных материалов	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС
			Приобретение оборудования и предметов длительного пользования	Укрепление материально-технической базы подразделений ГПС

3.2. Объемы и источники финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.					Срок исполнения	Примечание
		всего	в том числе
			городской бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные источники
				по согласованию
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
	Всего по программе	10720	10570	-	-	150
	2005	2070	2070	-	-	-
	2006	4134	4059	-	-	75
	2007	4516	4441	-	-	75
	Мероприятия
	2005
1	Укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения пожарной охраны, социальной защиты пожарных
	Текущее содержание ПЧ-28 п. Большое Полпино	1405,8	1405,8
	Текущее содержание ПЧ-47 п. Радица Крыловка	664,2	664,2
	2006
1	Предупреждение пожаров:
	Выпуск печатной продукции, направленной на предупреждение пожаров и гибели людей в жилом фонде	20	-	-	-	20
	Разместить материалы на противопожарную тематику на транспортных средствах, рекламных щитах	35	-	-	-	35
	Организация смотра-конкурса на лучшее противопожарное состояние жилого фонда города	10	10	-	-	-
	Организация и проведение мероприятий с дружинами юных пожарных (соревнования, конкурсы, викторины, праздники: "Я б в пожарные пошел", "Дни юных пожарных")	20	-	-	-	20
2	Укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения пожарной охраны, социальной защиты пожарных
	Приобретение радиостанции УКВ стационарной 1 шт*18000 руб.	18	18
	Приобретение радиостанции УКВ мобильной 2 шт*12000 руб.	24	24	-	-	-
	Приобретение ПТВ (диэлектрические ножницы) 3 шт.*1000 руб.	3	3	-	-	-
	пожарные рукава 400 м* 50 руб.	20	20	-	-	-
	Текущее содержание ПЧ-28 Большое Полпино	1686,96	1686,96	-	-	-
	Текущее содержание ПЧ-47 п. Радица Крыловка	797,04	797,04	-	-	-
3	Приобретение оборудования и предметов длительного пользования
	автомобиль первой помощи на базе "Газель" 1 шт.* 1500000 руб.	1500	1500	-	-	-
	2007
1	Предупреждение пожаров:
	Выпуск печатной продукции, направленной на предупреждение пожаров и гибели людей в жилом фонде	20	-	-	-	20
	Разместить материалы на противопожарную тематику на транспортных средствах, рекламных щитах	35	-	-	-	35
	Организация смотра-конкурса на лучшее противопожарное состояние жилого фонда города	10	10	-	-	-
	Организация и проведение мероприятий с дружинами юных пожарных (соревнования, конкурсы, викторины, праздники: "Я б в пожарные пошел", "Дни юных пожарных")	20	-	-	-	20
2	Укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения пожарной охраны, социальной защиты пожарных
	Приобретение радиостанции УКВ стационарной 1 шт*18000 руб.	18	18	-	-	-
	Приобретение радиостанции УКВ мобильной 1 шт*12000 руб.	12	12	-	-	-
	пожарные рукава 200 м* 50 руб.	10	10	-	-	-
	Текущее содержание ПЧ-28 п. Большое Полпино	1827,54	1827,54	-	-	-
	Текущее содержание ПЧ-47 п. Радица Крыловка	863,46	863,46	-	-	-
3	Приобретение оборудования и предметов длительного пользования автомобиль пожарный на базе "Урал" АЦ-5-40(5557)	1700	1700	-	-	-

IV. Ожидаемые результаты реализации программы

- Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы.

- Противопожарное воспитание и обучение населения требованиям пожарной безопасности.

- Привитие навыков безопасного общения с огнем.

- Противопожарная пропаганда.

- Снижение количества пожаров, гибели людей.

- Сокращение потерь от пожаров.

- Успешное тушение пожаров и спасение людей.

Таким образом, реализация комплекса мер, предусмотренных программой, в конечном итоге направлена на обеспечение пожарной безопасности города Брянска, что является одной из важнейших функций государства.