Постановление Администрации Брянской области от 18 августа 2005 г. N 462 "Об утверждении Положения об управлении по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации области" (документ не действует)

Постановление Администрации Брянской области
от 18 августа 2005 г. N 462
"Об утверждении Положения об управлении по работе с территориями
и муниципальными образованиями администрации области"

В целях оперативного осуществления функций по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития муниципальных образований, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между администрацией Брянской области и органами местного самоуправления постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации области (прилагается).

2. Постановление администрации области от 22 июня 2004 г. N 358 "Об утверждении Положения об управлении по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации области" считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Теребунова А.Н. и руководителя аппарата администрации области Фролова В.И.

Временно исполняющая

обязанности Губернатора

И.В.Чайка

Положение
об управлении по работе с территориями
и муниципальными образованиями Администрации области
(утв. постановлением Администрации Брянской области
от 18 августа 2005 г. N 462)

1. Общие положения

1.1. Управление по работе с территориями и муниципальными образованиями (далее именуется - управление) является структурным подразделением администрации Брянской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики по развитию местного самоуправления, социально-экономическому и общественно-политическому развитию муниципальных образований области.

Целью деятельности управления является повышение эффективности взаимодействия между администрацией Брянской области и органами местного самоуправления, анализ и прогнозирование социально-политической обстановки в области и организационное обеспечение деятельности администрации области.

1.2. Положение об управлении и организационно-штатная структура управления утверждаются Губернатором области.

1.3. Структурными подразделениями управления являются отделы:

организационно-методической работы;

анализа социально-экономических процессов и деятельности органов местного самоуправления.

1.4. Управление подчиняется в своей деятельности Губернатору области. Работу управления координирует заместитель Губернатора области по работе с территориями и муниципальными образованиями.

1.5. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области по представлению заместителя Губернатора области по работе с территориями и муниципальными образованиями.

1.6. Начальник управления:

определяет стратегию и тактику работы управления, его ближайшую и дальнюю перспективы;

определяет функции подразделений управления;

вносит предложения по совершенствованию структуры и работы управления;

вносит предложения по подбору кандидатур для работы в управлении, о поощрении и наказании сотрудников;

контролирует и анализирует работу сотрудников управления, способствует повышению их квалификации;

осуществляет инструктирование и консультирование сотрудников управления для решения поставленных задач;

подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;

разрабатывает график отпусков сотрудников управления;

решает в установленном порядке вопросы о командировках сотрудников управления в пределах области;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

1.7. Сотрудники управления являются государственными гражданскими служащими в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Брянской области "О государственной гражданской службе Брянской области".

1.8. Деятельность управления финансируется за счет средств областного бюджета. Информационное, документальное, правовое, финансовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности управления осуществляется соответствующими структурными подразделениями аппарата администрации области.

1.9. Для осуществления текущей переписки управление имеет бланк для простого письма со своим наименованием.

1.10. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, настоящим Положением.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Участие в реализации федерального и областного законодательства в пределах компетенции управления.

2.2. Анализ форм, методов работы органов местного самоуправления, учёт интересов муниципальных образований и оказание руководителям органов местного самоуправления практической и методологической помощи по вопросам совершенствования муниципального управления, выполнения нормативных актов органов государственной власти области.

2.3. Содействие органам местного самоуправления в создании условий для реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления.

2.4. Участие во взаимодействии с органами исполнительной власти области в проведении единой государственной политики по созданию необходимых организационно-правовых, территориальных и финансово-экономических условий для становления и развития местного самоуправления, обеспечению гарантий местного самоуправления.

2.5. В пределах полномочий управления координация деятельности органов исполнительной власти области по социально-экономическому и общественно-политическому развитию муниципальных образований.

2.6. Участие в осуществлении в соответствии с поручениями Губернатора области, заместителя Губернатора области по работе с территориями и муниципальными образованиями проверок органов исполнительной власти области.

2.7. Повышение эффективности организационно-контрольной работы и планирования в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области.

2.8. Участие в реализации во взаимодействии с органами исполнительной власти Брянской области, структурными подразделениями администрации области в муниципальных образованиях указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.

2.9. Обеспечение по вопросам деятельности управления организационного взаимодействия администрации Брянской области с муниципальными образованиями, областными и федеральными органами власти, общественно-политическими объединениями и иными организациями по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития области.

2.10. Организационное обеспечение мероприятий, проводимых с участием или по поручению Губернатора области, заместителя Губернатора области по работе с территориями и муниципальными образованиями.

3. Функции управления

В соответствии с возложенными на него задачами управление выполняет следующие функции:

3.1. Участие в разработке проектов областных законов и иных нормативных правовых актов по направлениям деятельности управления.

3.2. Подготовка и представление Губернатору области документов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.3. Согласование проектов постановлений и распоряжений администрации области по вопросам деятельности управления.

3.4. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы государственных органов и органов местного самоуправления Брянской области, других регионов Российской Федерации по вопросам деятельности управления.

3.5. Рассмотрение и внесение в установленном порядке предложений по вопросам административно-территориального устройства Брянской области.

3.6. Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления, общественно-политических объединений на территориях муниципальных образований области и оценка их влияния на развитие социально-политической обстановки.

3.7. Оказание органам местного самоуправления практической и методической помощи в совершенствовании работы, повышении эффективности управления.

3.8. Анализ и обобщение с привлечением соответствующих органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области предложений органов местного самоуправления.

3.9. Рассмотрение обращений граждан, общественных объединений, предприятий и организаций, государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию управления, внесение по ним соответствующих предложений.

3.10. Участие в реализации государственных программ подготовки управленческих кадров для Брянской области.

3.11. Анализ работы по формированию органами местного самоуправления кадрового резерва руководителей, оказание им помощи в подборе кадров на вакантные должности муниципальной службы и должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3.12. Согласование кандидатур для включения в кадровый резерв государственной гражданской службы области из числа руководителей органов местного самоуправления и муниципальных служащих.

3.13. Участие в установленном порядке в согласовании предложений по награждению государственными наградами Российской Федерации и согласование предложений по награждению наградами администрации области руководителей и муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей и специалистов учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности.

3.14. Внесение предложений по вопросам оперативных совещаний (планерок) у Губернатора области.

3.15. Участие в разработке планов и мероприятий по реализации программ социально-экономического развития Брянской области и содействие их реализации в муниципальных образованиях области.

Совместно с руководителями органов исполнительной власти области оказание практической помощи главам администраций муниципальных образований в решении социально значимых задач.

3.16. Подготовка и внесение на рассмотрение Губернатору области соответствующих предложений по корректировке деятельности органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области с учетом выявленных нарушений и изменений социально-политической ситуации на территории области.

3.17. Участие в разработке, с учетом предложений городских и районных администраций, ежемесячных планов работы администрации области.

3.18. Разработка и внесение на рассмотрение Губернатору области предложений о необходимых организационно-технических мероприятиях по подготовке и проведению выборов и референдумов.

3.19. Обобщение, анализ вопросов и предложений, поступивших при проведении информационных дней, их проработка с привлечением руководителей, закрепленных за муниципальными образованиями, и подготовка отчета Губернатору области.

4. Права и обязанности управления

Управление для осуществления своих основных задач имеет право:

4.1. В соответствии с законодательством осуществлять проверку деятельности органов исполнительной власти области и местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий области по вопросам компетенции управления.

4.2. Привлекать для осуществления проверок сотрудников органов исполнительной власти области, структурных подразделений администрации области и федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).

4.3. В установленном порядке запрашивать и получать от руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории области, документы, материалы и предложения, связанные с деятельностью управления и администрации области.

4.4. Получать от администраций муниципальных образований копии реестров муниципальных служащих муниципальных образований Брянской области. Пользоваться сведениями сводного реестра муниципальных служащих области.

4.5. Пользоваться в установленном порядке имеющейся информационной базой администрации области.

4.6. Использовать в служебных целях имеющиеся в администрации области средства и системы связи, множительную технику, автотранспортные средства.

4.7. Вносить предложения по принятию необходимых мер, направленных на поддержание социально-политической стабильности в области.

4.8. Сотрудники управления имеют право с целью исполнения своих должностных обязанностей в установленном порядке посещать расположенные на территории области учреждения, предприятия и организации, принимать участие в работе коллегий, совещаний и других мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти и местного самоуправления области.

5. Взаимодействие

Управление при осуществлении своей деятельности:

5.1. Взаимодействует с областными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Брянской области (в том числе правоохранительными и контролирующими), структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5.2. Взаимодействует с полномочными представителями Губернатора области в муниципальных образованиях и оказывает им содействие в организации работы.

5.3. Взаимодействует со средствами массовой информации.