Приложение 1. Информация о состоянии окружающей среды и здоровья населения Брянской области

Приложение 1

к постановлению

Администрации Брянской области

от 4 октября 2002 г. N 397

Информация
о состоянии окружающей среды и здоровья населения Брянской области

Здоровье населения зависит, помимо социальных и экономических факторов, от условий и состояния окружающей среды, в которых оно проживает. Загрязнение атмосферного воздуха является одним из основных факторов риска для здоровья населения. Опасность загрязненного воздуха обусловлена разнообразием загрязняющих веществ, обладающих комбинированным действием, усиливающих токсическое действие друг друга. Ежегодно в атмосферу области поступает от 140 до 160 тыс. тонн загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, в т.ч. промышленных - 30-40 тонн, от автотранспорта - до 110 тыс. тонн. Характерными загрязнителями атмосферного воздуха являются взвешенные вещества, оксид углерода, диоксид азота, формальдегид, диоксид серы. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят:

ОАО "Брянский машиностроительный завод";

ОАО "Брянский арсенал";

ОАО "Бежицкий сталелитейный завод";

комбинат ОАО "Стройдеталь";

ОАО "Брянский силикатный завод";

транспортно-дорожный комплекс.

Самым крупным загрязнителем атмосферного воздуха на территории Брянской области является ОАО "Мальцовский портландцемент", на долю которого приходится более 40 проц. выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников. 74 проц. в загрязнение атмосферного воздуха вносят выбросы от автотранспорта, содержащие более 200 веществ, в том числе и канцерогенных - бензол, формальдегид, бенз(а)пирен.

В области существует проблема обеспечения населения питьевой водой гарантированного качества. Централизованным водоснабжением охвачено 85 проц. населения области, около 15 проц. населения, в основном проживающего в сельской местности, пользуется водой из нецентрализованных источников водоснабжения. Удельный вес источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным нормам и правилам, на протяжении ряда лет сохраняется на относительно высоком уровне и составил в 2001г. 33,0 проц., коммунальных водопроводов - 29,7 проц., ведомственных - 40,0 проц., нецентрализованных источников - 23,1 процента.

Указанные объекты хозяйственно-питьевого водоснабжения исчерпали свой ресурс и требуют замены. Поэтому на водопроводных сетях происходят частые порывы, отключения и аварии, что вызывает не только потери воды и перебои в водоснабжении, но и ведет к ее бактериальному и химическому загрязнению.

В 2001 году 9,4 проц. исследованных проб из распределительной сети коммунальных водопроводов не соответствовало гигиеническим нормативам по бактериологическим показателям, 19,7 проц. - из ведомственных водопроводов, 39.2 проц. - из колодцев, имеющих меньшую санитарную надежность по сравнению с водопроводами.

Низкий уровень технического обслуживания объектов водоснабжения, отсутствие необходимого количества специализированных бригад и их недостаточное материально-техническое оснащение, особенно в сельской местности, является основной причиной того, что на отдельных территориях регистрируется крайне высокий уровень эпидемиологической опасности воды. Так, на ведомственных водопроводах Гордеевского, Мглинского, Злынковского, Суражского, Севского районов процент неудовлетворительных проб воды по микробиологическим показателям составляет от 57 до 67 процентов. Одной из нерешенных проблем в области питьевого водоснабжения остается неудовлетворительная работа Бордовичского водозабора из р. Десны. Процент неудовлетворительных проб исходной воды по микробиологическим показателям составил в 2001 г. - 62,5 проц. (в 2000 г.46,7 проц.). Основной причиной низкой санитарной надежности поверхностного водоисточника является несоблюдение требуемого режима во 2-3 поясах зоны санитарной охраны водозабора. Для данного водоисточника до настоящего времени отсутствует утвержденный проект зоны санитарной охраны. При такой высокой бактериальной загрязненности водоисточника имеется реальная угроза возникновения массовых инфекционных заболеваний, обусловленных водным фактором передачи, (брюшной тиф, бактериальная дизентерия, вирусный гепатит А, ротавирусные инфекции). Из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений (установок по обезжелезиванию) на водопроводах население гг. Брянска, Новозыбкова, Злынковского, Климовского, Жуковского районов употребляет воду с содержанием железа выше предельно допустимой концентрации (ПДК). В большинстве районов области отмечается высокая нитратная загрязненность грунтовых вод, питающих шахтные колодцы, (в 2001 г. процент неудовлетворительных проб по данному показателю составил в среднем по области 35,1 проц., а в г. Новозыбкове, Дятьковском, Жуковском, Унечском, Почепском, Севском районах - 60-70 проц.).

На территории Брянской области сложилась критическая водоохранная ситуация: начиная с 1990 года в области не было введено ни одного крупного комплекса очистных сооружений, имеющиеся сооружения очистки сточных вод физически изношены, конструктивно устарели и не отвечают современным требованиям экологической безопасности, а в 12 городах области вообще отсутствуют. В водные объекты и на рельеф местности сбрасывается ежегодно неочищенных до нормативных требований сточных вод свыше 97 проц. от их общего объема. Самым крупным загрязнителем поверхностных вод в Брянской области является г. Брянск, сточные воды которого составляют более 60 проц. от общего объема сброса по области. Из-за технической изношенности канализационных насосных станций и сетей в г. Брянске и частых аварий осуществляется сброс неочищенных сточных вод в реки Десну и Болву. Канализационные очистные сооружения г. Брянска мощностью 160 тыс. м3 в сутки работают неэффективно и не обеспечивают очистку стоков до требований, предъявляемых к водоемам рыбохозяйственного значения, строительство 3-й очереди осуществляется крайне медленно.

Наибольший вклад в загрязнение открытых водоемов, кроме г. Брянска, вносят предприятия:

МИС г. Карачева;

МИС пгт Навля;

МИС г. Стародуба;

МИС г. Клинцы.

Более 20 лет осуществляется строительство очистных сооружений в г. Мглине.

Удельный вес неудовлетворительных проб по бактериологическим и химическим показателям в воде открытых водоемов колеблется от 30 до 40 процентов. Основными загрязняющими веществами открытых водоемов являются:

нефтепродукты;

органические вещества (легкоокисляемые);

аммонийный и нитритный азот.

Отмечаются высокие уровни бактериального загрязнения открытых водоемов (содержание лактозоположительной кишечной палочки превышает нормативные уровни от 10 до 100 раз).

В области ежегодно образуется около 1,6 - 1,8 млн. тонн отходов, в т.ч. токсичных промышленных 100-120 тыс. тонн, из них отходы 1-2 классов опасности составляют 180-200 тонн в год. От общего количества отходов 65 проц. используют сами предприятия, 22-25 проц.- утилизируется. В связи с отсутствием специализированного полигона для утилизации промышленных токсичных отходов переработанная часть отходов 1 и 2 классов опасности хранится на территории промышленных предприятий. Результаты проводимых лабораторных исследований почвы в зоне влияния промпредприятий показывают загрязнение почвы солями тяжелых металлов (свинец, ртуть, кадмий). Из 289 проб, исследованных в целом по области в 2001г., 50 не соответствовали гигиеническим нормативам (17,3 проц.), в 2000г. - 6,5 процента.

В области не решается проблема утилизации запрещенных и обезличенных пестицидов и ядохимикатов (на хранении в хозяйствах находится 278 тонн), золошлаковых отходов Брянской ГРЭС (3 млн. тонн), глауконитовых песков Брянского фосфоритного завода (28 млн. тонн). Требует решения проблема сбора и переработки отходов полимерных материалов. На свалки области вывозится большое количество бытовой полиэтиленовой тары из-под пищевых продуктов. В области насчитывается 37 санкционированных полигонов ТБО, которые не отвечают санитарным нормам и правилам, в т.ч. полигон ТБО в г. Брянске, представляющий угрозу загрязнения близко расположенных подземных грунтовых вод.

В лечебно-профилактических учреждениях области в год накапливается около 4,5 тыс. тонн отходов различных групп. При этом в соответствии с требованиями санитарных правил и норм утилизируются только отходы класса А (неопасные).

Опасные отходы (рискованные) - материалы и инструменты, загрязненные выделениями, в т.ч. кровью, патологоанатомические, операционные, отходы из инфекционных отделений, микробиологических лабораторий - насчитывают около 155,5 тонны ежегодно. Условий для их утилизации (сжигания) нет ни в одном лечебно-профилактическом учреждении области. Необходимо решить проблему утилизации всех групп отходов, а не только шприцов. В настоящее время в отделениях ЛПУ накопилось большое количество использованных игл и систем для переливания крови, вопрос утилизации которых до настоящего времени не решен.

Состояние здоровья населения непосредственно зависит от качества используемого продовольственного сырья и продуктов питания. Неудовлетворительные условия производства, несоблюдение технологических режимов и недостаточный производственный контроль обуславливают высокую (3,2 проц.) микробную загрязненность продуктов детского питания, 4,7 проц. -общественного питания, 6,1 проц. - предприятий торговли. На территории области 14,4 проц. предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли не соответствуют гигиеническим нормам и правилам, не в состоянии в целом обеспечить стабильность и соблюдение гигиенических требований при производстве и реализации продуктов питания. Остро стоит проблема профилактики йододефицитных состояний. В области во всех отраслях промышленности и сельском хозяйстве, несмотря на сокращение объемов производства, наметилась тенденция к ухудшению условий труда. Во вредных условиях труда работает 20 проц. от общего числа работающих, в условиях повышенного шума - 4,3 проц., повышенной загазованности - 6,4 проц., повышенной запыленности - 5,4 проц., что влечет за собой риск профессиональных заболеваний.

Количество случаев профессиональных заболеваний за последние 5 лет колеблется от 75 (1997 г.) до 33 (2000 г.), что составляет от 1,39 до 0,68 проц. на 10 тыс. работающих.

В области регистрируется ежегодно от 320 до 390 тысяч инфекционных и паразитарных заболеваний. Первое место по заболеваемости, связанной с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания, занимают острые кишечные инфекции, бактериальная дизентерия, сальмонеллез, вирусный гепатит А, т.е. заболевания, связанные с микробным загрязнением воды и продуктов питания.

Ежегодно в области регистрируется 6-7 тысяч случаев кишечных инфекций, в общей структуре инфекционных заболеваний острые кишечные инфекции составляют 2,4 проц. Кроме этого, практически ежегодно регистрируется от 3 до 5 вспышек дизентерии, вирусного гепатита А. Среднеобластные показатели заболеваемости этими инфекциями превышают средние федеративные по вирусным гепатитам А в 1,7 раза, по дизентерии - в 1,2 раза.

Высокие показатели заболеваемости кишечными инфекциями во многом связаны с неудовлетворительными микробиологическими показателями качества воды и загрязнением открытых водоемов неочищенными сточными водами.

Общая тенденция динамики смертности населения области характеризуется повышенной смертностью людей трудоспособного возраста, среди которых более высокий процент составляют мужчины. Стабильно высокими сохраняются показатели смертности от болезней системы кровообращения (1 место), на 2 месте -травмы и отравления, на 3 месте - новообразования. Ухудшается репродуктивное здоровье населения. Состояние здоровья и уровень смертности отражаются на показателях продолжительности жизни населения области, которые в настоящее время составляют 64,8 года (мужчины - 57,7, женщины- 71,9).

Учитывая перечисленные проблемы, необходимо скоординировать межведомственные действия по уменьшению воздействия на население неблагоприятных факторов окружающей природной и производственной среды. В первую очередь эти действия должны быть ориентированы на те факторы, которые представляют наибольшую опасность для здоровья населения области, следовательно, необходимо разработать конкретные мероприятия, которые должны лечь в основу регионального плана действий по гигиене окружающей среды. Реализация указанного плана, подкрепленная финансированием, позволит уменьшить влияние вредных факторов окружающей среды на здоровье населения области.

В результате реализации регионального плана действий по гигиене окружающей среды должно быть достигнуто:

обеспечение безопасности питьевой воды и атмосферного воздуха;

обеспечение безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, улучшение качества и структуры питания населения;

снижение уровня преждевременной смертности населения;

снижение числа инфекционных заболеваний, связанных с использованием питьевой воды и продуктов питания;

снижение числа заболеваний, связанных с возникновением неблагоприятных факторов среды обитания;

снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Механизм реализации регионального плана действий по гигиене окружающей среды области определяют основные направления работы управлений и ведомств области, органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, а также различных хозяйствующих субъектов. Мероприятия финансируются за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.