Приложение N 3. Положение о проведении торгов на право заключения договоров на размещение средств наружной рекламы на территории города Брянска

Приложение N 3
к Правилам распространения
наружной рекламы, размещения
и эксплуатации средств наружной
рекламы в городе Брянске

Положение
о проведении торгов на право заключения договоров на размещение средств наружной рекламы на территории города Брянска

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении торгов на право заключения договоров на размещение средств наружной рекламы на территории города Брянска (далее по тексту - Положение) определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров с Брянской городской администрацией возмездного предоставления рекламного места для размещения средства наружной рекламы в городе Брянске.

1.2. Торги проводятся в целях:

- устойчивого пополнения городского бюджета за счет размещения средств наружной рекламы на территории города;

- улучшения благоустройства и внешнего облика города;

- создания равных условий и возможностей для получения мест для размещения средств наружной рекламы на территории города;

- оптимизации размещения средств наружной рекламы, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных носителей.

1.3. Основанием для проведения торгов является наличие нескольких заявлений претендентов на пользование одним рекламным местом.

1.4. Подготовку и сбор необходимых документов для проведения торгов осуществляет отдел рекламы Брянской городской администрации, на основании документов представленных Главным Управлением по архитектуре и градостроительству.

2. Предмет и форма торгов

2.1. Предметом торгов является право заключения договоров с Брянской городской администрацией возмездного предоставления муниципального рекламного места для размещения средства наружной рекламы в городе Брянске (далее по тексту - договор) на конкурсе или аукционе в соответствии с настоящим Положением и предоставление права распространения наружной рекламы на указанном в таком договоре рекламном месте.

2.2. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса:

2.2.1. Аукцион проводится для выявления покупателя, способного предложить наиболее высокую цену за право заключить договоры по каждому из предлагаемых рекламных мест.

2.2.2. Конкурс проводится для выявления покупателя, который предложил наиболее высокую цену годовой платы за пользование городским рекламным местом, выполнив при этом конкурсные условия.

2.2.3. Конкурсные условия включают:

- предложения по использованию рекламных мест в социальных программах

- предложения по дополнительному благоустройству прилегающей территории.

Дополнительно могут быть представлены иные предложения или приняты на себя какие-либо обязательства.

2.3. Величина стартовой цены определяется исходя из размера ежемесячной платы за право размещения средства наружной рекламы, рассчитанной в соответствии с действующим на момент проведения аукциона порядком расчета размера платы за право размещения средств наружной рекламы в городе Брянске.

2.4. Форма проведения торгов определяется Комиссией Брянской городской администрации по проведению аукционов (далее по тексту - Комиссия).

3. Организатор торгов

3.1. Организатором торгов является Брянская городская администрация в лице Комитета по управлению собственности города Брянска.

3.2. Организатор торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением принимает решение:

- о проведении торгов на право размещения средства наружной рекламы,

- о форме проведения торгов и способе подачи предложений;

- определяет дату, время, место проведения торгов, начальную цену предмета торгов (при проведении аукциона), минимальный размер годовой платы за пользование городским рекламным местом, иные условия (при проведении конкурса), состав документации о торгах;

- определяет срок и условия внесения платы претендентами;

- организует подготовку и опубликование информационного сообщения о проведении торгов (п. 6);

- принимает от претендентов заявления на участие в торгах и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявлению номера и с указанием даты подачи документов;

- проверяет правильность оформления заявлений на участие в торгах и прилагаемых к ним документов;

- проводит ознакомление лиц, подавших заявки на участие в торгах (далее - претендентов), с документацией о торгах;

- обеспечивает работу Комиссии, привлечение специалистов и экспертов по подготовке необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению торгов;

- представляет Комиссии заявления на участие в торгах с прилагаемыми к ним документами;

- оформляет протокол о результатах торгов;

- заключает договор возмездного предоставления рекламного места на размещение средств наружной рекламы в городе Брянске с победителем торгов;

- производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов.

4. Комиссия Брянской городской Администраций по проведению аукционов

4.1. Персональный состав Комиссии Брянской городской администрации по проведению аукционов утверждается главой Брянской городской администрации.

4.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявления от претендентов на участие в торгах с прилагаемыми к ним документами;

- принимает решение о результатах рассмотрения заявлений на участие в торгах, принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах или об отказе в допуске к участию в торгах;

- утверждает документацию о торгах;

- определяет победителя торгов или принимает иное решение по итогам торгов;

- оформляет протокол о результатах торгов.

4.3. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

4.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от утвержденного числа членов Комиссии, при равенстве голосов - голос председателя Комиссии является решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя) и секретарем.

5. Документация о торгах

5.1. В состав документации о торгах включаются:

- подготовленный пакет согласований согласующих организаций о возможности использования рекламного места для размещения средства наружной рекламы;

- информация о форме, времени и месте проведения торгов;

- информация о порядке получения документации о торгах;

- перечень выставляемых на торги рекламных мест;

- начальная цена предмета торгов (при проведении аукциона), минимальный размер годовой платы за пользование городским рекламным местом, иные условия (при проведении конкурса);

- критерии определения победителя торгов (при проведении в форме конкурса);

- форма заявки на участие в торгах, перечень документов, необходимых для участия в торгах;

- проект договора;

- иные документы по решению организатора торгов.

5.2. Документация о торгах представляется в комплекте по запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах, в порядке, установленном документацией о торгах.

6. Объявление торгов

6.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором торгов в официальном печатном источнике информации Брянской городской администрации - газете "Брянск" не менее чем за 30 дней до дня их проведения.

6.2. Извещение о проведении торгов должно содержать:

- наименование организатора торгов;

- сведения о времени и месте проведения торгов;

- информацию о форме торгов, предмете и порядке их проведения;

- перечень выставляемых на торги рекламных мест;

- срок, в течение которого после завершения торгов должен быть заключен договор;

- размер начальной цены предмета торгов (при проведении аукциона), минимальный размер годовой платы за пользование городским рекламным местом, иные условия (при проведении конкурса);

- перечень документов, необходимых для участия в торгах;

-место, сроки и условия получения документации о торгах и ознакомления с ней;

- место и сроки приема заявок и документов.

7. Условия участия в торгах

7.1. К участию в торгах допускаются юридические лица в лице их руководителей и индивидуальные предприниматели, занимающиеся распространением наружной рекламы на территории города Брянска, либо их представители на основании оформленных в соответствии с законом доверенностей, подавшие заявку на участие в торгах в срок, определенный в настоящем Положении и внесшие задаток (оплату за право участия в торгах). Сумма задатка определяется в размере не менее 20% от стартовой цены и вносится на счет Организатора торгов.

Требованиями к претендентам являются:

- соблюдение установленного порядка распространения наружной рекламы;

- отсутствие задолженности перед городским бюджетом по договорам об использовании рекламных мест, заключенных ранее.

7.2. Для участия в торгах претенденты представляют организатору в установленный срок:

- заявку на участие в торгах;

- копию учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- письменные предложения по цене предмета торгов (при проведении аукциона), размеру годовой платы за пользование городским рекламным местом, выполнению иных условий (при проведении конкурса) при закрытой форме подачи предложений;

- копию платежного поручения (с отметкой банка об исполнении) о перечислении задатка за право участия в торгах.

- иные документы в соответствии с документацией о торгах.

7.3. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, не принимаются.

Заявка и документы претендента, не принятые комиссией, возвращаются претенденту с отметкой об отказе в их приеме.

7.4. Претендент не допускается к участию в торгах в случае, если:

- представлены не все документы по перечню, определенному документацией о торгах (за исключением предложений по цене предмета торгов при проведении аукциона или выполнению условий при проведении конкурса), либо они оформлены ненадлежащим образом;

- не устранены ранее допущенные нарушения Правил распространения наружной рекламы, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы.

Претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются об этом организатором торгов путем вручения им под расписку соответствующего уведомления.

7.5. Претендент имеет право отозвать зарегистрированную заявку до проведения торгов путем письменного уведомления организатора торгов с направлением копии этого уведомления в Комиссию.

7.6. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов.

7.7. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании Комиссии.

7.8. Заявки и документы претендентов предварительно рассматриваются Комиссией до начала проведения торгов. По результатам рассмотрения документов претендентов Комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах.

7.9. Решение Комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом, который содержит перечень принятых заявок с указанием претендентов, перечень отозванных заявок, наименования претендентов, признанных участниками торгов, а также наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.

7.10. Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания Комиссией протокола о признании претендентов участниками торгов.

8. Порядок проведения торгов

8.1. Торги, открытые по форме подачи предложений по цене продажи права на заключение договоров, проводятся в следующем порядке:

8.1.1. Проведением торгов занимается Комиссия Брянской городской администрации по проведению аукционов. Торги проводит в присутствии Комиссии ведущий, уполномоченный на это организатором. Шаг торгов устанавливается организатором торгов в пределах от 5 до 10 процентов от начальной цены предмета торгов.

Участникам торгов выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения ведущим очередной цены в случае готовности купить право на заключение договора по этой цене.

8.1.2. Ведущий оглашает основные характеристики рекламного места, начальную цену предмета торгов, шаг торгов. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников торгов не поднял билет, торги признаются несостоявшимися.

8.1.3. Каждую последующую цену ведущий назначает путем увеличения текущей цены на шаг торгов. После объявления очередной цены ведущий называет номер билета участника торгов, который первым поднял билет. Затем ведущий объявляет следующую цену в соответствии с шагом торгов.

При отсутствии участников торгов, готовых купить право на заключение договора по названной цене, ведущий повторяет эту цену три раза. Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников торгов не поднял билет, торги завершаются.

8.1.4. Победителем торгов признается участник, номер билета которого был назван последним.

По завершении торгов ведущий объявляет установленную цену продажи права на заключение договора и номер билета победителя торгов.

Цена продажи права заключения договора, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах торгов.

Отказ победителя торгов от подписания протокола об итогах торгов считается отказом от заключения договора и влечет последствия в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения.

8.2. Торги, закрытые по форме подачи предложений по цене или размеру годовой платы за пользование городским рекламным местом, или выполнению условий конкурса, проводятся в следующем порядке:

8.2.1. Участники торгов в день торгов представляют в Комиссию в запечатанном конверте предложения по размеру цены предмета торгов при проведении аукциона или размеру годовой платы за пользование городским рекламным местом, или выполнению условий конкурса. К ним присоединяются предложения, поданные участниками торгов организатору при подаче заявки.

Перед вскрытием конвертов Комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах торгов.

8.2.2. Комиссия рассматривает предложения участников торгов. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, Комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются.

При оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

8.2.3. Победителем торгов признается лицо, предложившее наибольшую цену за право заключения договора при проведении аукциона или лучшие условия при проведении конкурса. При равенстве двух или более предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

8.3. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников по каждому рекламному месту;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления цены не поднял билет;

- ни один из участников конкурса, по решению Комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем.

В таких случаях рекламное место по решению Комиссии предоставляется на заявительной основе либо путем повторного проведения торгов.

9. Оформление прав победителя торгов

9.1. Протокол об итогах торгов составляется в 2 экземплярах, подписывается в день проведения торгов организатором и победителем торгов. С момента подписания протокола он приобретает силу договора и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договоров.

9.2. В протоколе должны содержаться:

- сведения о выставленных на торги рекламных местах;

- сведения о победителе торгов по каждому рекламному месту;

- размер цены продажи права заключения договора при проведении аукциона, размер годовой платы за пользование городским рекламным местом или иные условия при проведении конкурса;

- сроки оплаты денежных средств;

- ответственность за неуплату денежных средств;

- обязанности сторон по заключению договора, оплате денежных средств и выполнению условий конкурса;

- срок действия договора, определенный Комиссией.

В протоколе могут содержаться условия, предусмотренные Приложением N 2 к Правилам распространения наружной рекламы, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы в городе Брянске.

Один экземпляр протокола об итогах торгов выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку.

9.3. Договор должен быть подписан сторонами в течение десяти дней после подписания протокола об итогах торгов и уплаты победителем торгов государственной пошлины, предусмотренной законодательством о налогах и сборах за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. Победитель торгов перечисляет денежные средства в полном объеме на счет Управления федерального казначейства по Брянской области в соответствии с Порядком зачисления неналоговых платежей в бюджет города Брянска на соответствующий год. Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет оплаты по заключенному договору.

9.4. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или от заключения в установленный срок договора, Комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов. При этом задаток возврату не подлежит.

Сумма задатка, внесенная участником торгов (аукциона, конкурса) не признанных победителем, не допущенных к участию в торгах или не принявших участие в торгах по иным причинам, подлежит возвращению в течение 7 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов на основании поданного им заявления с указанием банковских реквизитов.#

9.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

9.6. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.