Приложение Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2005 - 2007 годы

Приложение
к Постановлению
Брянского городского
Совета народных депутатов

от 23 декабря 2005 г. N 250-п

Городская целевая программа
"Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2005 - 2007 годы
(утв. Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 декабря 2004 г. N 904-п)

I. Паспорт программы

Наименование программы            Городская  целевая  программа "Развитие

                                  общественных работ в городе Брянске"

Нормативное обоснование           Закон   Российской     Федерации     от

программы                         19.04.1991     N 1032-1    "О занятости

                                  населения в Российской Федерации"

Заказчик программы                Брянская городская администрация

Основные разработчики             Брянская    городская    администрация,

программы                         города    Брянска    центры   занятости

                                  населения

Цели программы                    Определение    действий,    позволяющих

                                  смягчить   последствия   долговременной

                                  безработицы,  содействующих  временному

                                  трудоустройству  населения, эффективной

                                  целевой  поддержки   лиц,    потерявших

                                  работу

Задачи программы                  - осуществить   потребности   города  и

                                  организаций в выполнении работ, носящих

                                  временный характер;

                                  - предоставить  гражданам  материальную

                                  поддержку в виде временного заработка;

                                  - сохранить  мотивацию  к  труду у лиц,

                                  имеющих  длительный  перерыв  в  работе

                                  или не имеющих опыта работы

Сроки реализации программы        2005 - 2007 годы

Исполнители основных              Брянская    городская    администрация,

мероприятий                       районные    города    Брянска    центры

                                  занятости населения, предприятия города

Объемы и источники                Общие  затраты  на реализацию программы

финансирования                    составят - 4009,7  тыс.  руб.,  в   том

                                  числе:

                                  - средства городского бюджета -

                                  2000 тыс. руб.

                                  - внебюджетные источники -

                                  2009,7 тыс. руб

                                  Финансирование программы по годам:

                                  2005 - 1357,5 тыс. руб.

                                  2006- 1116,2 тыс. руб.

                                  2007- 1536 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты     Обеспечение  временного трудоустройства

реализации программы              безработных  граждан  на   общественных

                                  работах

Система организации контроля      Контроль   за   выполнением   программы

за выполнением программы          осуществляют:    Брянская     городская

                                  администрация,  районные города Брянска

                                  центры занятости населения

I. Введение

Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске" разработана на основе действующего федерального законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения.

Программа на 2005 - 2007 годы базируется на анализе сложившихся экономических факторов и перспектив рыночных преобразований на ближайшие годы. При этом учитывается развитие рыночной экономики, приведение в соответствие с ее требованиями законодательства в сфере трудовых отношений и занятости, что способствует повышению мобильности рабочей силы, сокращению скрытой безработицы на рынке труда, обеспечению устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства.

Программа ориентирована на сбалансированное решение экономических и социальных проблем занятости, и направлена на обеспечение реализации приоритетных задач, сформулированных Концепцией действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 568-р) в сфере занятости населения, и включает в себя мероприятия по содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.

Рынок труда формируется под влиянием множества экономических и социальных факторов, и сам воздействует на них.

Задачу смягчения негативных последствий безработицы можно решить только при условии интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику. Политика занятости, воздействуя в основном на предложение рабочей силы, имеет ограниченные возможности влияния на факторы, способствующие расширению предложения рабочих мест. Поэтому основное внимание в программе уделяется оптимизации функционирования рынка труда через согласование и регулирование спроса и предложения рабочей силы.

Реализация Программы позволит создать условия:

- для развития цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированного спроса и предложения рабочей силы;

- снижение социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.

Снижению напряженности на рынке труда города Брянска в 2004 году способствовали значительные масштабы общественных и временных работ для безработных граждан, незанятого населения и учащейся молодежи.

В общественных работах за 9 месяцев 2004 года приняли участие 793 человека, что составило 118,4 % по отношению к соответственному периоду 2003 года.

Затраты на проведение общественных работ составили 1655,8 тыс. руб., в т.ч.:

- из средств городского бюджета - 441,5 тыс. руб.

- из средств федерального бюджета - 242,2 тыс. руб.

- из средств работодателей - 972,1 тыс. руб.

В целях содействия занятости населения, оказания материальной поддержки, приобретения трудовых навыков молодежью, сохранения мотивации к труду безработными и ищущими работу гражданами предусмотрено совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения их социального статуса, расширения перечня с учетом потребности города в развитии социальной инфраструктуры.

II. Цели и задачи программы

Цель программы определяется необходимостью обеспечения интересов населения города в высоком качестве трудовой жизни и условий для достойного труда, роста благосостояния.

Общественные работы позволяют эффективно и оперативно распорядиться трудовыми ресурсами, помогают решать проблемы занятости наименее затратным путем, а также позволяют поддержать доходы безработных, сохраняют мотивацию к труду у лиц, имеющих перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Целью программы является определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу.

Программой предусмотрено:

- осуществить потребности города и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;

- предоставить гражданам материальную поддержку в виде временного заработка;

- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

III. Программные мероприятия

3.1. Содержание программных мероприятий

N		Наименование мероприятия	Срок исполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске"
1.	Организация общественных работ			Организация временных рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан	В результате будет направлено 2145 человек
			2005		700
			2006		720
			2007		725
				в том числе:
				- ремонт и содержание дорог
			2005		20
			2006		62
			2007		20
				- благоустройство территории
			2005		355
			2006		325
			2007		370
				- оформление документации
			2005		125
			2006		125
			2007		125
				- подсобные работы
			2005		135
			2006		208
			2007		135
				- обслуживание инвалидов, ветеранов
			2007		10
				- прочие работы
			2005		65
			2007		65

3.2. Объем и источники финансирования

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб., в том числе:
		Итого	Городской бюджет	Внебюджетные источники (по согласованию)	Примечание
Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске"
	Итого	4009,7	2000	2009,7
	2005	1357,5	650	707,5
	2006	1116,2	600	516,2
	2007	1536	750	786
	в том числе:
	- ремонт и содержание дорог
	2005	30	30	-
	2006	155	155	-
	2007	30	30	-
	- благоустройство территории
	2005	769	611	158
	2006	540	445	95
	2007	889	690	199
	- оформление документации
	2005	71	9	62
	2006	154,4	-	154,4
	2007	73	12	61
	- подсобные работы
	2005	422,5	-	422,5
	2006	266,8	-	266,8
	2007	432,4	-	432,4
	- обслуживание инвалидов, ветеранов
	2007	18	18	-
	- прочие работы
	2005	65	-	65
	2007	93,6	-	93,6

IV. Ожидаемые результаты реализации программы.

Реализация программы в 2005 - 2007 годах позволит создать условия для функционирования эффективного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики района, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, эффективно функционирующей службы занятости населения.

Организация оплачиваемых общественных работ позволит оказать материальную поддержку безработным гражданам на период отсутствия спроса по их специальностям со стороны работодателей и сохранит мотивацию к труду. Использование средств федерального и городского бюджета позволит оказать материальную поддержку граждан, участвующих в общественных работах, и привлечь большее количество безработных к участию во временных работах на предприятиях с недостаточно высоким уровнем заработной платы.

Для реализации программы будут привлекаться средства городского бюджета, а также внебюджетные источники.