Приложение. Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска

Приложение
к Решению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 28 июня 2006 г. N 461

Положение
о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Брянска устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Брянска, соблюдением земельного законодательства организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.

1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации (далее - Комитет). Комитет взаимодействует с другими заинтересованными федеральными органами, органами и структурными подразделениями городской администрации, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.

1.3. Должностные лица и специалисты Комитета осуществляющие муниципальный земельный контроль по должности, одновременно являются:

а) председатель Комитета - главным муниципальным инспектором по использованию земель на территории города Брянска;

б) заместители председателя, начальник отдела контроля Комитета - заместителями главного муниципального инспектора по использованию земель на территории города Брянска;

в) специалисты Комитета - муниципальными инспекторами по использованию земель на территории города Брянска.

1.4. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются председателем Комитета в соответствии с настоящим Положением.

Должностные лица, являющиеся муниципальными инспекторами по использованию земель на территории города Брянска, имеют служебное удостоверение (Приложение N 4) и бланки, форма которых устанавливается настоящим Положением.

2. Основные задачи и направления земельного контроля

2.1. Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль за:

2.1.1. соблюдением земельного законодательства, требований, по охране и использованию земель;

2.1.2. соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

2.1.3. соблюдением порядка переуступки прав пользования землей;

2.1.4. своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому (разрешенному) назначению, или по их рекультивации после завершения строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

2.1.5. использованием земель по целевому (разрешенному) назначению;

2.1.6. выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

2.1.7. исполнением Уведомлений по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области земельных отношений;

2.1.8. наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

2.1.9. выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

3. Порядок осуществления земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке и на основании Распоряжения (Приложение N 1) председателя Комитета, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.

3.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

3.3. Внеплановые проверки проводятся:

для проверки исполнения Уведомления (Приложение N 3) об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;

в случае обнаружения муниципальными инспекторами по использованию земель на территории города Брянска достаточных данных, указывающих на наличие нарушений земельного законодательства, или получения от структурных подразделений исполнительной власти, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

3.4. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

3.5. Комитет взаимодействует с управлением Федерального агенства# кадастра объектов недвижимости по Брянской области, заинтересованными органами и структурными подразделениями городской администрации по вопросам осуществления муниципального земельного контроля предусматривающего, в частности, совместное планирование и проведение проверок, ведение учета и обмен соответствующей информацией.

4. Права и обязанности инспекторов

4.1. Муниципальные инспектора по использованию земель на территории города Брянска при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

4.1.1. посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде на территории города Брянска;

4.1.2. давать юридическим, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения Уведомления об устранении нарушений земельного законодательства, выявленных в ходе проведения проверок;

4.1.3. составлять по результатам проверок Акты (Приложение N 2) с ознакомлением собственников, арендаторов, владельцев, пользователей земельных участков, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства, к Акту прилагаются: план-схема - обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая наличие нарушения земельного законодательства;

4.1.4. запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в организациях имеющих сведения и материалы об использовании и состоянии земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

4.1.5. в ходе проверок получать сведения о внесении арендных платежей за землю;

4.1.6. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

4.2. Главный муниципальный инспектор по использованию земель на территории города Брянска и его заместители помимо прав, изложенных в разделе 5 настоящего Положения, имеют право;

а) направлять материалы о нарушении земельного законодательства соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

б) материалы о выявленных нарушениях направлять в суды с целью приведения использования земельных участков в соответствие с действующим законодательством.

4.3. Муниципальные инспектора по использованию земель на территории города Брянска при выполнении возложенных на них обязанностей обязаны:

4.3.1. предотвращать, выявлять и пресекать нарушения земельного законодательства;

4.3.2. оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях земельного законодательства и принимать меры;

4.3.3. принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;

4.3.4. разъяснять лицам, виновным в совершении нарушений земельного законодательства, их права и обязанности;

4.3.5. руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля законодательством Российской Федерации инструктивными, методическими, проектными документами, регулирующими вопросы использования земель.

Статья 5. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства#

5.1. Отдел контроля Комитета ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства.

5.2. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записывается# в книгу проверок соблюдения земельного законодательства.