Приложение. Положение о комитете по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24 мая 2006 г. N 427 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Брянского городского
Совета народных депутатов
от 19 июля 2004 г. N 798

Положение
о комитете по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации, сокращённое название - Горкомзем (далее - Комитет), является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим единую политику в области управления и распоряжения землей, направленную на решение перспективных и текущих задач, эффективного комплексного социально-экономического использования земельных участков в пределах территорий муниципального образования.

Комитет создан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными# Законами#, нормативными правовыми актами Брянской области и местного самоуправления на основании постановления Брянской городской администрации.

1.2. По вопросам своей деятельности Комитет подчиняется Главе городской администрации и заместителю Главы городской администрации по инвестициям, внешнеэкономическим связям и управлению собственностью города.

1.3. Комитет реализует полномочия, в пределах своей компетенции, работает в постоянном контакте с федеральными, областными и муниципальными органами власти, организациями и их структурными подразделениями в пределах возложенных на него задач.

1.4. Комитет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, Уставом города Брянска, нормативными правовыми актами города Брянска и настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и внебюджетные счета в органах казначейства, банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации, угловой штамп, бланки со своим наименованием и прочие атрибуты.

1.6. Юридический адрес Комитета: 241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, 12.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- осуществление муниципальной политики в сфере регулирования земельных отношений, по управлению, распоряжению, купле-продаже, аренде земельных участков;

- организация подготовки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений, проектов постановлений городской администрации по предоставлению, изъятию, резервированию, использованию, купле-продаже, аренде земельных участков всех видов разрешенного использования для юридических и физических лиц;

- прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов в соответствии с зонированием территорий, градостроительной документацией, в том числе для целей, не связанных с градостроительной деятельностью;

- организация проведения земельно-кадастровых работ, купли-продажи земельных участков и других работ, связанных с использованием земель;

- осуществление муниципального контроля за использованием земель;

- участие в реализации муниципальных программ по использованию земель и регулированию земельных отношений, рациональному использованию и охране земель;

- участие в выполнении решений органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по разграничению государственной собственности на землю между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием;

- проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечение в установленном порядке органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и учреждений плановыми, картографическими и информационными материалами специального назначения для целей, связанных с использованием и управлением земельными ресурсами;

- участие в совершенствовании экономических и других методов муниципального управления земельными ресурсами, участие в мероприятиях, связанных с приватизацией земельных участков, функционированием рынка земли;

- участие в обеспечении функционирования единой системы управления, учёта и регистрации прав на недвижимое имущество (земельные участки) и сделок с ним на территории муниципального образования;

- участие в обеспечении функционирования геоинформационных систем (ГИС) города;

- ведение учёта плательщиков арендной платы за землю;

- осуществление начисления арендных платежей и контроля за их поступлением;

- проведение необходимых мероприятий по обеспечению взыскания с юридических и физических лиц задолженности по уплате арендных платежей.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

- готовит предложения по управлению, распоряжению и использованию земельных ресурсов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления;

- организует выполнение земельно-кадастровых работ, сбор и обобщение сведений, необходимых для управления, распоряжения и использования земельных ресурсов;

- организует подготовку проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений, проектов постановлений городской администрации по предоставлению, изъятию, резервированию, использованию, купле-продаже, аренде земельных участков всех видов разрешенного использования для юридических и физических лиц;

- оформляет правоудостоверяющие документы на земельные участки и заключает от имени Брянской городской администрации договоры аренды и купли-продажи земельных участков;

- использует геоинформационные системы специального назначения, формирует муниципальный фонд землеустроительных, межевых и других материалов для управления, распоряжения, контроля, использования, оценки и мониторинга земель;

- участвует в подготовке предложений о размерах платежей за землю, нормативной, рыночной и иной цене земельных участков;

- проводит работы по учёту арендных платежей;

- осуществляет приём расчётов арендной плат от юридических и физических лиц и проведение камеральных проверок предоставленных расчётов;

- осуществляет ведение лицевых счетов плательщиков арендной платы;

- проводит мероприятия по обеспечению взыскания задолженности по арендной плате за землю, в том числе готовит предложения по неплательщикам на рассмотрение комиссий по неплатежам, готовит необходимые материалы для проведения претензионно-исковой работы;

- участвует в заседаниях комиссий по неплатежам, контролирует исполнение решений указанных комиссий в пределах своей компетенции;

- взаимодействует по вопросам учёта арендных платежей с УФК по Брянской области, налоговыми, финансовыми, правоохранительными и другими контролирующими органами;

- участвует в проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков;

- участвует в установленном порядке в приватизации муниципальных и других предприятий в части установления размера занимаемых ими земельных участков, определении нормативной, кадастровой и рыночной цены выкупаемых земельных участков, определении ограничений по их использованию;

- обобщает и анализирует данные о сделках с земельными участками, освещает в средствах массовой информации политику органов местного самоуправления в области земельных отношений;

- организует размещение заказа и выступает заказчиком при проведении земельно-кадастровых работ, связанных с управлением, распоряжением, разграничением государственной собственности на землю, реализацией мероприятий городских целевых программ за счет средств муниципального бюджета;

- выдает планы (чертежи границ) и предоставляет в установленном порядке информацию по земельным участкам и арендным платежам органам местного самоуправления (бесплатно), иным заинтересованным органам и учреждениям (по утверждённым расценкам);

- организует работы по подготовке материалов и независимой оценке стоимости земельных участков, начального размера арендной платы при проведении конкурсов (аукционов) в части своей компетенции;

- участвует в разработке предложений по согласованию и утверждению расценок на исследовательские и землеустроительные работы, связанные с изучением, организацией использования и охраной земель;

- содействует внедрению в практику результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, новой техники и технологий в соответствии с нуждами муниципального образования;

- организует и координирует работы по формированию реестра земельных участков, относящихся к муниципальной собственности;

- организует и координирует работы по реализации городской целевой программы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в г. Брянске (2003 - 2007 г.г.)";

- организует учёт и регистрацию права муниципальной собственности г. Брянска на земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности;

- заключает договоры купли-продажи, аренды земельных участков с собственниками и владельцами зданий, строений, сооружений;

- ведет контроль и приемку земельно-кадастровых работ, осуществляемых лицензированными юридическими и физическими лицами, выполняемых за счет муниципального бюджета;

- контролирует работы по землеустройству, инвентаризации, оценке земель, осуществляемые лицензированными юридическими и физическими лицами, если эти работы сопряжены с подготовкой документов, связанных с управлением, распоряжением и использованием земельных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

- организовывает делопроизводство Комитета, его структурных подразделений на основании Инструкции по делопроизводству и номенклатуры дел Комитета;

- осуществляет иные функции, необходимые для реализации возложенных на Комитет задач.

4. Полномочия Комитета

4.1. Комитет, его должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

- проводить проверки использования земель на территории муниципального образования;

- в установленном порядке направлять в уполномоченные на то органы и организации документы для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, а также вносить Главе городской администрации предложения о приостановлении действия решений органов местного самоуправления, принятых с нарушением земельного законодательства по вопросам предоставления и изъятия земельных участков;

- приостанавливать через уполномоченные на то органы и организации в установленном порядке промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, эксплуатацию объектов, проведение геологоразведочных и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель, загрязнением, заражением, захламлением территорий, порчей плодородного слоя почвы, развитием эрозии почв, засолением, заболачиванием и другими негативными процессами;

- вносить через уполномоченные на то органы и организации представления о приостановлении (запрещении) кредитования, строительства и эксплуатации объектов, проведения других работ, ведущихся с нарушением земельного законодательства;

- запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных задач;

- вносить предложения соответствующим органам местного самоуправления об устранении нарушений земельного законодательства при размещении, строительстве, реконструкции или расширении объектов промышленного и иного назначения, в том числе внутрихозяйственного строительства, проведении геологоразведочных, изыскательских и других работ, связанных с использованием земель;

- привлекать муниципальное унитарное предприятие "Брянский городской центр "Земля", другие организации, предприятия, учреждения и физических лиц, имеющих лицензию на производство земельно-кадастровых работ, к подготовке, выполнению и оформлению землеустроительных дел, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории города Брянска;

- утверждать своим распоряжением от имени Брянской городской администрации проекты границ земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;

- принимать участие в работе комиссий по размещению и приемке в эксплуатацию объектов различного целевого назначения;

- готовить материалы по результатам выявленных нарушений земельного законодательства и передавать их в компетентные органы федерального земельного контроля, МВД, прокуратуры и т.п. для принятия ими мер по устранению правонарушений и привлечению виновных к ответственности в соответствии с законодательством.

5. Структура Комитета

5.1. Структура и штатное расписание Комитета утверждается постановлением Главы городской администрации по предоставлению председателя Комитета.

5.2. Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета назначаются на должность Главой городской администрации по согласованию с городским Советом народных депутатов в соответствии со ст. 54 Устава города Брянска.

5.3. Руководители структурных подразделений Комитета и остальные категории работников Комитета принимаются и увольняются приказом председателя Комитета.

5.4. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета на основе единоналичия, отвечает за выполнение возложенных на Комитет задач и функций, организует работу Комитета, подбор и расстановку кадров, своевременно выполняет указания и поручения Главы городской администрации, заместителя Главы городской администрации, курирующего вопросы земельных отношений;

- выносит на рассмотрение администрации проекты постановлений городской администрации по вопросу управления, распоряжения земельными ресурсами и их использования на территории муниципального образования;

- готовит и представляет в установленном порядке отчеты о деятельности Комитета Главе городской администрации;

- представляет без доверенности интересы Комитета в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами на государственном уровне;

- ведет прием граждан;

- согласовывает с заместителем Главы городской администрации, курирующим вопросы земельных отношений, и утверждает Положения об отделах комитета и должностные инструкции сотрудников;

- выдает сотрудникам Комитета доверенности на представление интересов Комитета в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, других организациях;

- издает в пределах своих полномочий приказы, распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета;

- несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Комитете, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

- несет персональную ответственность за организацию и состояние делопроизводства в Комитете, создание порядка подготовки, качественного оформления и своевременного согласования проектов правовых актов городской администрации, городского Совета народных депутатов, установленных правил и порядка работы с документами, сохранность документов, своевременную сдачу документов на постоянное государственное хранение;

- несет персональную ответственность за заключаемые Комитетом договоры аренды и купли-продажи земельных участков;

- несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы Комитета, надлежащее выполнение возложенных на него задач;

- выполняет иные обязанности и поручения органов местного самоуправления в рамках полномочий Комитета.

5.5. Взаимоотношения Комитета с органами государственной власти, другими организациями, структурными подразделениями городской администрации определяются общностью задач и обязанностями в вопросах земельной политики и регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области и органов местного самоуправления.

6. Экономическая и финансовая деятельность Комитета

6.1. Финансовая деятельность Комитета складывается из бюджетных ассигнований, получаемых от Брянской городской администрации.

6.2. Форма и размеры заработной платы работников Комитета устанавливаются Брянской городской администрацией в зависимости от должности, квалификации, сложности и условий выполнения ими работ, а также с учетом конечных результатов работы за отчетный период.

6.3. Имущество Комитета составляют закреплённые за ним на праве оперативного управления активы, а также иная собственность.

6.4. Комитет освобождён от арендной платы за служебные помещения, используемые им на праве оперативного управления для выполнения своих задач.

6.5. Изъятие у Комитета его основных фондов, оборотных средств и иного используемого имущества не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

7. Ликвидация и реорганизация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке установленном действующим законодательством.

При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путём разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия технической разведке, охраны и пожарной безопасности.

Комитет обязан обеспечить сохранность документов и передачу их в государственный архив города Брянска или правопреемнику согласно номенклатуре дел.