Постановление Администрации Брянской области от 1 июня 2006 г. N 331 "Об оказании консультационной, организационной поддержки и мониторинге субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Брянской области
от 1 июня 2006 г. N 331
"Об оказании консультационной, организационной поддержки и мониторинге субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 23 сентября 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2006 г. N 639-р, Законом Брянской области от 9 июня 2000 г. N 34-З "О государственной поддержке малого предпринимательства в Брянской области", постановлением администрации области от 24 октября 2005 г. N 560 "Об утверждении программы реформирования системы управления общественными финансами Брянской области", а также в целях создания благоприятных условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства постановляю:

ГАРАНТ:

См. Закон Брянской области от 5 октября 2009 г. N 80-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Брянской области"

1. Утвердить прилагаемые Порядки оказания консультационной, организационной поддержки и проведения мориторинга субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области.

2. Определить ответственным исполнителем работ по проведению мониторинга малого и среднего предпринимательства в Брянской области департамент экономического развития Брянской области.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

Н.В. Денин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 28 июля 2009 г. N 767 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области от 1 июня 2006 г. N 331)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 23 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предусматривает направления оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Брянской области, в том числе за счет областного бюджета, содержание этой помощи, условия ее получения и оплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 23 сентября 2009 г. N 1025 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основные понятия:

консультационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных и информационных услуг по вопросам ведения бизнеса, применения норм нормативных правовых актов, представления и подготовки финансовой и иных форм отчетности;

организационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помощи в проведении мероприятий рекламно-выставочного характера, маркетинговых исследований, в установлении контактов и проведении встреч с представителями органов власти, правоохранительными, налоговыми органами, издание методической и справочной литературы;

к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно - для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Объемы оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства определяются исходя из объемов ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.4. Органом исполнительной власти Брянской области, обеспечивающим предоставление консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, является департамент экономического развития Брянской области. По согласованию с администрациями муниципальных образований отдельные функции по обеспечению предоставления консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства могут быть возложены на соответствующие структурные подразделения администраций муниципальных образований.

1.5. К оказанию консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства могут быть привлечены научные организации, консультационные и аудиторские фирмы, специализированные центры и другие организации. Привлечение вышеназванных организаций для оказания консультационной и организационной поддержки осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

2.1. Консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается в виде:

предоставления консультируемым ответов на поставленные вопросы, подготовленных с использованием справочных правовых систем типа "Консультант Плюс", "Гарант", "Кодекс" и других;

предоставления консультируемым возможности самостоятельной работы с вышеназванными справочными правовыми системами и прикладными программами;

проведения консультационных семинаров.

При этом темы консультирования (семинарских занятий) должны быть непосредственно связаны с вопросами и возникающими проблемами при осуществлении экономической деятельности.

2.2. Отбор организаций, обеспечивающих предоставление консультационной поддержки, осуществляется на конкурсной основе. При проведении отбора приоритетное значение имеют:

квалификация персонала организации, обеспечивающей предоставление консультационной поддержки;

возможность предоставления услуг на территории муниципальных образований (в том числе через сеть филиалов или представителей);

наличие положительных отзывов о работе организации по профилю предоставления консультационных услуг.

2.3. Ежегодно в месячный срок после принятия закона Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год департамент экономического развития Брянской области определяет объемы оказания консультационной поддержки (по стоимостной оценке) в разрезе каждого из муниципальных образований и каждого из направлений поддержки. Кроме того, определяется предельный объем консультационной поддержки в расчете на каждый субъект малого и среднего предпринимательства.

2.4. Право на получение консультационной поддержки за счет средств областного бюджета имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, чьи доходы от реализации товаров (работ, услуг), реализации имущества и имущественных прав за последний, предшествующий дате обращения за поддержкой год не превышают 4 миллиона рублей. Указанное ограничение не распространяется на участие субъектов малого и среднего предпринимательства в консультационных семинарах.

Претендующие на получение консультационной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства подают (направляют по почте) в департамент экономического развития Брянской области (в администрацию муниципального образования по месту своего нахождения или месту жительства) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. К указанному заявлению субъекты малого и среднего предпринимательства прилагают заверенную в налоговом органе копию бухгалтерской отчетности или налоговой декларации, свидетельствующей о размере доходов за последний, предшествующий дате обращения за поддержкой год.

При соответствии данных приложенной к заявлению отчетности или декларации требованиям абзаца первого настоящего департамент экономического развития Брянской области (или соответствующее структурное подразделение администрации муниципального образования) вносит субъект малого и среднего предпринимательства в реестр получателей поддержки и направляет заявителю, а также в организацию, обеспечивающую предоставление консультационных услуг, уведомления о возможности предоставления данному субъекту малого и среднего предпринимательства консультационных услуг.

2.5. Организация, обеспечивающая предоставление консультационных услуг, обязана обеспечить учет проведенных консультаций, семинаров и предоставленного консультируемым времени доступа к справочным правовым системам. Форма книги учета определяется согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3. Оказание организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

3.1. Организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется сотрудниками департамента экономического развития Брянской области, а также сотрудниками соответствующих структурных подразделений администраций муниципальных образований (при наличии согласия на участие в предоставлении этой поддержки со стороны администраций).

Предоставление поддержки выражается:

в проведении переговоров с представителями органов власти, руководством правоохранительных органов, налоговых и иных контролирующих служб о проведении с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства встреч, конференций, совещаний и семинаров;

в разработке методических и справочных материалов, которые направляются в адрес администраций муниципальных образований, специализированных центров поддержки малого и среднего бизнеса, общественных организаций и объединений предпринимателей, а также публикуются на официальном сайте администрации области в сети "Интернет";

в проведении переговоров с руководством средств массовой информации, торгово-выставочных комплексов, в ходе которых обсуждаются вопросы предоставления рекламных полос и выставочных площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства;

в обеспечении координации с органами власти при проведении субъектами малого и среднего предпринимательства совместных мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности бизнеса.

3.2. К оказанию организационной поддержки могут привлекаться сторонние юридические и физические лица. Их участие в предоставлении организационной поддержки строится на основе заключаемых с ними государственных контрактов и выражается:

в выполнении заказов на подготовку и издание методической и справочной литературы;

в проведении маркетинговых исследований, результаты которых могут доводиться до сведения широкого круга субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме этого, в пределах предусмотренных областным бюджетом ассигнований у сторонних юридических и физических лиц могут быть арендованы выставочные площади для проведения выставок и ярмарок товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

3.3. Ежегодно в месячный срок после принятия закона Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год департамент экономического развития Брянской области разрабатывает план предоставления организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и распределяет по его мероприятиям объемы выделенных из бюджета ассигнований.

4. Обеспечение контроля за использованием бюджетных средств

4.1. Основаниями для оплаты услуг организаций и физических лиц, привлеченных к оказанию консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, являются государственные контракты, отчеты об оказании услуг и акты приема-сдачи выполненных работ, формы которых разрабатываются и утверждаются департаментом экономического развития Брянской области.

4.2. Департамент экономического развития Брянской области осуществляет контроль за достоверностью документов, подтверждающих фактические объемы предоставленных услуг и затраты бюджетных средств на оплату услуг организаций и физических лиц, привлеченных к оказанию консультационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 28 июля 2009 г. N 767 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Порядку оказания консультационной

и организационной поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства

в Брянской области

(с изменениями от 28 июля 2009 г.)

                                  В _____________________________________

                                   ______________________________________

                                  от ____________________________________

                                     (наименование  или  Ф.И.О.  субъекта

                                   малого и среднего предпринимательства)

                                заявление.

Прошу   включить   нашу   организацию   (меня)   в  реестр    получателей

консультационной поддержки в  соответствии с постановлением администрации

Брянской области от 1 июня 2006 г. N 331 "Об  оказании  консультационной,

организационной  поддержки  и  мониторинге субъектов  малого  и  среднего

предпринимательства в Брянской области". Сведения о  размере  доходов  за

последний,  предшествующий дате обращения  за  поддержкой  год  прилагаем

(прилагаю).  Численность  работающих   в   организации   (у   меня,   как

 предпринимателя без образования юридического лица) на  настоящий  момент

_________ человек.

Руководитель предприятия

(предприниматель)                                   _____________________

"____" _______________ 200 __ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 28 июля 2009 г. N 767 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Порядку оказания консультационной

и организационной поддержки субъектам

малого и среднего предпринимательства

в Брянской области

(с изменениями от 28 июля 2009 г.)

Книга учета
проведенных консультаций, семинаров и предоставленного консультируемым времени доступа к справочным правовым системам

Раздел 1. Предоставление консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства

Дата консультации	Наименование или Ф.И.О. консультируемого	Тема консультации	Трудозатраты (чел./час)

Раздел 2. Проведение консультационных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства

Дата проведения семинара	Тема семинара	Список участников	Продолжительность семинара (часов)

Раздел 3. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства времени для самостоятельного доступа к справочным правовым системам

Дата	Наименование или Ф.И.О. субъекта малого и среднего предпринимательства	Тип справочной правовой системы	Время работы (часов)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 28 июля 2009 г. N 767 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
проведения мониторинга субъектов малого и среднего предпринимательства Брянской области
(утв. постановлением администрации Брянской области от 1 июня 2006 г. N 331)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях создания достоверной информационной базы по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Брянской области путем проведения мониторинга и для дальнейшего принятия мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

1.2. Мониторинг проводится в отношении всех субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях настоящего постановления к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся признанные таковыми, в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Брянской области.

1.3. Мониторинг проводится на основании данных территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы, а при необходимости - органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления Брянской области.

1.4. Департамент экономического развития Брянской области на основании результатов мониторинга по перечню показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных разделом 2 настоящего Порядка, ежегодно до 1 июля представляет в администрацию Брянской области доклад о состоянии малого и среднего предпринимательства и эффективности принятых мер по развитию малого и среднего предпринимательства.

1.5. Результаты мониторинга учитываются при формировании и корректировке областных целевых программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в Брянской области.

1.6. Результаты мониторинга малого и среднего предпринимательства ежеквартально публикуются в средствах массовой информации и на соответствующей странице официального сайта администрации области в сети "Интернет".

2. Состав показателей для мониторинга

Мониторинг малого и среднего предпринимательства в Брянской области проводится по следующим показателям:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства; численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

фонд оплаты труда занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

выручка от реализации субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ и услуг;

балансовая прибыль (убыток) (в отношении малых предприятий);

объем произведенной продукции в натуральном выражении (в отношении малых предприятий);

поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области.

3. Порядок получения информации для проведения мониторинга

3.1. В целях проведения мониторинга администрация Брянской области заключает с территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Федеральной налоговой службы соглашения о предоставлении информации.

3.2. Информация для проведения мониторинга в отношении малых предприятий запрашивается:

в территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Брянской области - по показателям, перечисленным в разделе 2 (за исключением сведений о поступлении налоговых платежей). Информация запрашивается в разрезе видов экономической деятельности за отчетные периоды - I квартал, полугодие, 9 месяцев, год. Информация представляется в течение месяца с даты представления статистической отчетности;

в территориальном органе Федеральной налоговой службы (или финансовом управлении Брянской области) - по показателю поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет области. Информация запрашивается в части поступлений от юридических лиц единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Информация запрашивается по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября отчетного года. Срок представления информации - 1 месяц.

3.3. Информация для проведения мониторинга в отношении индивидуальных предпринимателей по показателям, перечисленным в разделе 2 Порядка, запрашивается в территориальном органе Федеральной налоговой службы (или финансовом управлении Брянской области). Информация запрашивается за налоговый период (год). Срок представления информации - 1 месяц со дня представления налоговой отчетности.

3.4. Для получения необходимой информации в вышеуказанные органы, а при необходимости и в органы исполнительной власти Брянской области и органы местного самоуправления Брянской области направляются запросы по форме, разработанной департаментом экономического развития Брянской области.

4. Использование результатов мониторинга

4.1. Информация в рамках мониторинга развития малого и среднего предпринимательства представляется в департамент экономического развития Брянской области.

4.2. Обобщение представленной в рамках мониторинга развития малого и среднего предпринимательства информации производится в сводной таблице.

Показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Показатели мониторинга	Субъект малого и среднего предпринимательства		Динамика развития (в % к предыдущему периоду (+, -)
	малое предприятие	индивидуальный предприниматель	малое предприятие	индивидуальный предприниматель
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
В том числе по основным видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство
Обрабатывающее производство
Строительство
Транспорт и связь
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства
В том числе по основным видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство
Обрабатывающее производство
Строительство
Транспорт и связь
Фонд оплаты труда занятых в сфере малого и среднего предпринимательства
В том числе по основным видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство
Обрабатывающее производство
Строительство
Транспорт и связь
Выручка от реализации товаров, работ и услуг
В том числе по основным видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство
Обрабатывающее производство
Строительство
Транспорт и связь
Балансовая прибыль (убыток)
В том числе по основным видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство
Обрабатывающее производство
Строительство
Транспорт и связь
Объем произведенной продукции в натуральном выражении
В том числе по основным видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство
Обрабатывающее производство
Строительство
Транспорт и связь
Торговля
Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области
В том числе единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
В том числе единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

4.3. Приведенные в таблице "Показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" данные анализируются департамент экономического развития Брянской области и используются для формирования доклада по результатам мониторинга развития малого и среднего предпринимательства, который ежегодно до 1 июля представляется в администрацию Брянской области. В докладе дается оценка развитию малого и среднего предпринимательства в регионе в целом и по видам экономической деятельности, формируются предложения по дальнейшему развитию и поддержке наиболее перспективных и значимых для области направлений развития малого и среднего предпринимательства.

4.4. По результатам мониторинга на рассмотрение в администрацию области вносятся предложения по совершенствованию системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Также в докладе отражаются результаты принятых мер по развитию малого и среднего предпринимательства в регионе по ранее внесенным предложениям.

4.5. Результаты мониторинга развития малого и среднего предпринимательства в регионе учитываются при формировании и корректировке областных целевых программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в Брянской области.