Постановление Администрации Брянской области от 12 января 2006 г. N 2 "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным пассажирским перевозкам на территории муниципальных образований в Брянской области"

В целях организации мер по безопасности дорожного движения на территории Брянской области, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов при оказании перевозчиками услуг по перевозке граждан на регулярных маршрутах, в соответствии с федеральными законами "О безопасности дорожного движения" и "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:

1. Установить на территории Брянской области единый порядок привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан для организации регулярных маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципальных образований на конкурсной договорной основе.

2. Утвердить прилагаемое Типовое положение о порядке привлечения автотранспорта юридических и физических лиц к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципальных образований.

3. Предложить управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Брянской области разработать перечень мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов при оказании перевозчиками услуг по перевозке граждан на регулярных маршрутах на территории Брянской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:

4.1. Принять соответствующие нормативные правовые акты на основании Типового положения о порядке привлечения автотранспорта юридических и физических лиц к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципальных образований в срок до 1 марта 2006 года.

4.2. Объявлять ежегодно в средствах массовой информации проведение конкурсов владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в муниципальных образованиях с указанием перечня оцениваемых показателей, перечня замещаемых маршрутов и количества привлекаемых на них транспортных средств.

4.3. Утверждать составы конкурсных комиссий по согласованию с управлениями государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Брянской области, государственного автодорожного надзора по Брянской области, Федеральной налоговой службы по Брянской области.

4.4. Организовывать во взаимодействии с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Брянской области нанесение особых отличительных знаков на транспортные средства, привлекаемые по итогам конкурсов к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров.

5. Рекомендовать управлению государственного автодорожного надзора по Брянской области передавать списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на перевозку пассажиров на коммерческой основе, межрайонным инспекциям управления Федеральной налоговой службы по Брянской области для организации контроля за правильностью учета поступающих доходов и уплатой налогов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Ющенко B.C.

Губренатор

Н.В. Денин

Типовое положение
о порядке привлечения автотранспорта юридических и физических лиц
к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципальных образований
(утв. постановлением Администрации Брянской области
от 12 января 2006 г. N 2)

I. Общие положения

1.1. Пассажирские маршрутные автобусные перевозки организуются с целью повышения безопасности движения, удовлетворения потребностей населения в муниципальных пассажирских перевозках, повышения качества транспортного обслуживания, снижения расходов из местных бюджетов на организацию муниципальных пассажирских перевозок, свободного развития рынка транспортных услуг, а также соблюдения экологических норм.

1.2. Организация работы маршрутных автобусов возлагается на специально уполномоченный орган, определяемый органами местного самоуправления (далее - уполномоченный орган), который в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и действующим законодательством.

II. Порядок организации работы автобусов
на муниципальных пассажирских маршрутах

2.1. Пассажирские маршрутные автобусные перевозки разрешаются предприятиям, организациям и учреждениям независимо от организационно-правовой формы, а также физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые соответствуют следующим требованиям:

наличие стандартной лицензии на осуществление перевозочной деятельности, выданной управлением государственного автодорожного надзора по Брянской области в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации;

участие и победа в конкурсе на право работы на маршрутах муниципального пассажирского транспорта;

наличие договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров, заключенного с уполномоченным органом.

2.2. Перевозочная деятельность контролируется уполномоченным органом, а также сотрудниками управления государственного автодорожного надзора по Брянской области, государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД).

2.3. Пассажирские автобусные перевозки на коммерческой основе осуществляются в режимах маршрутного автобуса и маршрутного автобуса-таксомотора.

2.4. Работа автотранспорта в режиме маршрутного автобуса заключается в осуществлении пассажирских перевозок по существующим или вновь открытым маршрутам с соблюдением установленного уполномоченным органом графика движения.

2.5. Работа автотранспорта в режиме маршрутного автобуса-таксомотора заключается в осуществлении пассажирских перевозок автобусами малой и особо малой вместимости по маршрутам, параллельным существующим маршрутам городского пассажирского транспорта, без определенного графика движения.

2.6. Плата за проезд пассажиров и провоз багажа взимается:

в маршрутных автобусах - по тарифам, утверждаемым администрацией области;

в маршрутных автобусах-таксомоторах - по тарифам устанавливаемым органами местного самоуправления.

2.7. Владельцы автобусов, осуществляющих муниципальные пассажирские перевозки, ежемесячно перечисляют на счет _______________ отчисления за предоставление права пользования автобусными остановками и разворотными площадками на маршрутах муниципального пассажирского транспорта. Размер отчислений определяется при заключении с владельцем автотранспорта договора на право осуществления муниципальных пассажирских перевозок на коммерческой основе.

2.8. За нарушение условий лицензирования, договорных отношений с организатором городских пассажирских перевозок - уполномоченным органом, а также настоящего Положения виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Нарушения, выявленные при проведении контрольных проверок, оформляются актами и направляются в управление государственного автодорожного надзора по Брянской области для принятия мер к нарушителям.

III. Порядок передачи маршрута пассажирского транспорта в управление

3.1. По решению уполномоченного органа маршрут пассажирского транспорта может быть передан в управление юридическому лицу независимо от формы собственности, а также частным предпринимателям без образования юридического лица, предоставляющим услуги по организации пассажирских перевозок маршрутными автобусами.

3.2. Передача маршрута в управление осуществляется по итогам конкурса, организуемого уполномоченным органом.

3.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от формы собственности, а также предприниматели без образования юридического лица, получившие стандартную лицензию на право осуществления пассажирских перевозок, выданную управлением государственного автодорожного надзора по Брянской области в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Необходимым условием для участия в конкурсе на право управления маршрутом пассажирского транспорта является наличие на правах собственности или на правах аренды автотранспортных средств в количестве, равном или превышающем минимально необходимое, для обеспечения потребностей населения в пассажирских перевозках по данному маршруту.

3.5. Минимально необходимое количество автобусов для работы на маршруте, передаваемом в управление, определяется уполномоченным органом.

3.6. Победитель конкурса получает исключительное право управления маршрутом пассажирского транспорта.

3.7. Права и обязанности предприятия (предпринимателя), получившего в управление маршрут пассажирского транспорта, определяются при заключении договора с уполномоченным органом.

3.8. За предоставление права управления маршрутом пассажирского транспорта предприятие (предприниматель) ежемесячно перечисляет отчисления, размер которых определяется с учетом потенциального дохода, который предприятие (предприниматель) может получить при выполнении минимально необходимого количества рейсов для удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках по данному маршруту.

3.9. При необходимости предприятие (предприниматель) по согласованию с уполномоченным органом может заключать от своего имени договоры с физическими и юридическими лицами независимо от формы собственности на право работы на маршруте, находящемся в его управлении. При этом предприятие (предприниматель) самостоятельно определяет размер компенсационных отчислений, взимаемых за предоставление права работы на маршруте, находящемся в его управлении.

IV. Требования к владельцам автобусов,
работающих на маршрутах городского пассажирского транспорта

4.1. Владельцы автобусов, занимающиеся муниципальными маршрутными пассажирскими перевозками, должны:

4.1.1. Иметь свидетельство о государственной регистрации предприятия, учреждения, организации или о государственной регистрации предпринимателя.

4.1.2. Иметь стандартную лицензию на право осуществления пассажирских перевозок, выданную управлением государственного автодорожного надзора по Брянской области в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

4.1.3. Иметь документы, подтверждающие право собственности владельца автотранспорта на принадлежащие ему автобусы, или договор об аренде автобусов, если они арендуются.

4.1.4. Иметь договор с уполномоченным органом на предоставление услуг по перевозке пассажиров или о передаче маршрута муниципального пассажирского транспорта в управление.

4.1.5. Ежедневно обеспечивать перед выездом на линию контроль за техническим состоянием транспортного средства с регистрацией проведения этого контроля в сервисной книжке на основе заключенного договора с организацией, обладающей необходимой базой и имеющей сертификат и лицензию на проведение соответствующих работ.

4.1.6. Обеспечить водителей маршрутных автобусов билетной продукцией установленного образца в соответствующих объемах.

4.1.7. Иметь утвержденный паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков.

4.1.8. Руководствоваться при осуществлении своей деятельности действующим законодательством и нормативными актами, Правилами перевозок пассажиров на автомобильном транспорте, а также данным Положением.

4.2. Владельцы автобусов в процессе работы могут заменить автобус, работающий на маршруте, на другой автобус, который соответствует требованиям, изложенным в п. 5.1 данного Положения, и продолжить работу на закрепленном маршруте после переоформления лицензии в управлении государственного автодорожного надзора по Брянской области и договора с уполномоченным органом.

V. Требования к автобусам, работающим на маршрутах муниципального пассажирского транспорта

5.1. Для пассажирских автобусных маршрутных перевозок могут использоваться автобусы отечественного и зарубежного производства:

5.1.1. Имеющие левостороннее расположение рулевого управления.

5.1.2. Зарегистрированные в органах государственной инспекции по безопасности дорожного движения.

5.1.3. Прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр.

5.1.4. Не имеющие сверхнормативного пробега до капитального ремонта.

5.1.5. Имеющие срок эксплуатации без капитального ремонта до 8 лет, с капитальным ремонтом - до 13 лет.

5.1.6. Укомплектованные согласно требованиям Правил дорожного движения.

5.1.7. Оборудованные маршрутными указателями (лобовым и боковым).

5.2. В салоне автобуса, используемого на городских маршрутных автобусных перевозках, должен быть размещен следующий справочно-информационный материал:

5.2.1. Информация о собственнике транспорта (название для юридического лица, Ф.И.О. - для физического лица, а также адрес и номер контактного телефона).

5.2.2. Визитная карточка водителя и кондуктора.

5.2.3. Лицензионная карточка, размещенная в месте, определяемом работниками транспортной инспекции.

5.2.4. Действующий тариф на проезд и провоз багажа.

5.2.5. Перечень категорий пассажиров, которым предоставляется право льготного проезда, или информация о непредставлении льгот по оплате проезда на данном маршруте.

5.2.6. Номера телефонов управления государственного автодорожного надзора по Брянской области, уполномоченного органа, осуществляющих контроль за выполнением лицензионных и договорных требований.

5.2.7. Схема маршрута движения автобуса с указанием остановочных пунктов, опасных участков дороги.

VI. Требования к водителям, работающим на маршрутах муниципального пассажирского транспорта

6.1. К пассажирским автобусным перевозкам допускаются водители, имеющие:

6.1.1. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "Д".

6.1.2. Непрерывный стаж управления автобусом не менее 3 лет.

6.1.3. Опыт работы на маршрутах муниципального пассажирского транспорта.

6.1.4. Документ о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования.

6.2. Водители, имеющие случаи управления автотранспортом в нетрезвом состоянии или допустившие в течение последних трех лет работы дорожно-транспортные происшествия, к пассажирским перевозкам не допускаются.

6.3. Водитель автобуса обязан иметь на линии:

6.3.1. Водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

6.3.2. Технический талон (техпаспорт для индивидуальных владельцев) на автобус.

6.3.3. Лицензионную карточку.

6.3.4. Копию договора с уполномоченным органом на перевозку пассажиров по данному маршруту.

6.3.5. Путевой лист с отметками в нем о прохождении медицинского осмотра водителя, технического состояния автобуса перед выпуском на линию, указанием номера маршрута и времени работы.

6.3.6. График движения в случае, если автотранспорт работает в режиме маршрутного автобуса.

6.3.7. Билетную продукцию установленного образца в соответствующих объемах.

6.3.8. Схему маршрута с указанием опасных участков и остановочных пунктов.

6.3.9. Сервисную книжку для индивидуальных владельцев и водителей предприятий, учреждений, не имеющих собственной производственной базы.