Постановление Администрации Брянской области от 30 июня 2006 г. N 417 "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах" (утратило силу)

Постановление Администрации Брянской области
от 30 июня 2006 г. N 417
"О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Брянской области от 17 июня 2011 г. N 543 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с программой реформирования системы управления общественными финансами Брянской области, утвержденной постановлением администрации области от 24 октября 2005 года N 560 "Об утверждении программы реформирования системы управления общественными финансами Брянской области", а также в целях создания системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах постановляю:

1. Утвердить прилагаемый перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении.

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и учета результатов оценки при формировании расходной части областного бюджета.

3. Органам исполнительной власти Брянской области своевременно обеспечивать планирование объемов потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении, а также проведение оценки их стоимости на предстоящий финансовый год.

4. Финансовому управлению Брянской области обеспечить учет результатов ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части областного бюджета на каждый предстоящий финансовый год.

5. Информационно-аналитическому управлению администрации области во взаимодействии с финансовым управлением Брянской области обеспечить ежегодную публикацию результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг, а также фактически произведенных (запланированных) расходов в средствах массовой информации или сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.

Губернатор

Н.В. Денин

Перечень
бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности
в их предоставлении
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 30 июня 2006 г. N 417)

N пп	Наименование услуги	Натуральный показатель оценки услуги	Нормативный правовой акт, предусматривающий обязательность услуги	Потенциальные потребители услуги
1. Услуги в области здравоохранения
1.1.	Услуги по лечению и диагностике заболевших граждан в стационарных условиях	койко-дни	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.2.	Услуги по лечению и диагностике заболевших граждан в условиях дневного стационара	койко-дни	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.3.	Услуги лечебно-вспомогательных отделений (кабинетов) учреждений здравоохранения	-	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.3.1.	Физиотерапевтические услуги	количество процедур	-"-	-"-
1.3.2.	Услуги по проведению массажа	-"-	-"-	-"-
1.3.3.	Услуги по проведению лечебной физкультуры (ЛФК)	-"-	-"-	-"-
1.3.4.	Услуги по проведению рефлексотерапии	-"-	-"-	-"-
1.3.5.	Услуги по проведению гемодиализа	количество гемодиализов	-"-	-"-
1.3.6.	Услуги по проведению гипербарической оксигенации	количество сеансов	-"-	-"-
1.4.	Амбулаторно-поликлинические услуги	посещения	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.5.	Диагностические услуги	-	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.5.1.	Услуги по проведению рентгенодиагностики	количество исследований	-"-	-"-
1.5.2.	Услуги в области ультразвуковых исследований	-"-	-"-	-"-
1.5.3.	Услуги по проведению магнитно-резонансной томографии (компьютерная томография)	-"-	-"-	-"-
1.5.4.	Услуги по эндоскопии	-"-	-"-	-"-
1.5.5.	Лабораторные услуги	количество анализов	-"-	-"-
1.5.6.	Услуги по функциональной диагностике	количество исследований	-"-	-"-
1.5.7.	Дистанционная диагностика проведенных ЭКГ		-"-	-"-
1.6.	Услуги по предоставлению скорой и неотложной медицинской помощи	количество вызовов неотложной медицинской помощи	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.7.	Услуги по зубному протезированию	количество изготовленных протезов	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.8.	Услуги домов ребенка	койко-дни	Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", приказ Минздрава России от 24.01.2003 N 2 "О совершенствовании деятельности дома ребенка"	дети с рождения и до достижения возраста 4 лет
1.9.	Услуги детских туберкулезных санаториев	койко-дни	Федеральный закон N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"	жители области в возрасте до 18 лет, страдающие соответствующими заболеваниями
1.10.	Услуги детских санаториев нетуберкулезного профиля	койко-дни	Федеральный закон N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"	дети-инвалиды и дети, страдающие хроническими заболеваниями
1.11.	Услуги центров по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями	количество посещений	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.12.	Услуги по проведению судебно-медицинской экспертизы	количество исследований	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.13.	Услуги по заготовке донорской крови	литры заготовленной крови	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.14.	Услуги по сертификации и контролю качества лекарственных средств	количество проведенных анализов	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.15.	Услуги научно-медицинской библиотеки	число пользователей	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	медицинские работники, население области
1.16.	Услуги по подготовке медицинских работников	число лиц, проходящих обучение	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.17.	Услуги по повышению квалификации медицинских и фармацевтических работников	количество специалистов, прошедших через систему повышения квалификации	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	медицинские и фармацевтические работники
1.18.	Услуги информационно-аналитических центров	количество компьютерных программ	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.19.	Услуги по формированию мобилизационных резервов	количество накопленного имущества	Федеральный закон от 29.12.94 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве"	население области
1.20.	Услуги на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи	тыс. рублей	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.21.	Услуги диагностических центров	посещения	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
1.22.	Услуги врачебно-физкультурных диспансеров	посещений#	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	количество спортсменов и учащихся детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва, колледж олимпийского резерва
1.23.	Услуги территориального центра медицины катастроф	количество выездов автотранспорта	Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан	население области
2. Услуги в области культуры
2.1.	Услуги по обеспечению приобщения граждан к культурным ценностям посредством театральных и концертных учреждений	количество зрителей	Основы законодательства Российской Федерации о культуре, федеральные законы от 06.10.99 N 184-ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст.26.3, п. 18; ст. 26.11, п. 3), Закон Брянской области от 07.04.99 N 23-З "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2.4.1)	население области
2.2.	Услуги по повышению квалификации работников учреждений культуры	количество специалистов, прошедших через систему повышения квалификации	Основы законодательства Российской Федерации о культуре, федеральные законы от 06.10.99 N 184-ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст. 26.3, п. 18), Закон Брянской области от 07.04.99 N 23-З "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2. ч. 1)	работники учреждений культуры
2.3.	Услуги по обеспечению сохранности памятников истории и культуры	-	Основы законодательства Российской Федерации о культуре, федеральные законы от 06.10.99 N 184-ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст. 26.3, п. 15)	население области
2.3.1.	Услуги по реставрации памятников истории и культуры	количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены (планируются к выполнению) работы по ремонту, реставрации и консервации	-"-	-"-
2.3.2.	Услуги по охране памятников истории и культуры	количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены (планируются к выполнению) работы по паспортизации, инвентаризации и разработке охранной документации	-"-	-"-
2.4.	Услуги по обеспечению доступа граждан к государственным музейным фондам	количество посетителей	Основы законодательства Российской Федерации о культуре, федеральные законы от 26.05.96 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (ст. 18), от 06.10.99 N 184-ФЗ, от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст. 26.3, п. 17), законы Брянской области от 05.04.2000 N 18-З "О музейном деле в Брянской области" (ст. 20 п. 1), от 07.04.99 N 23-З "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2. ч. 1)	население области
2.4.1.	Услуги по обеспечению сохранности музейных фондов	единицы музейного хранения	-"-	-"-
2.5.	Услуги по обеспечению доступа граждан к государственным библиотечным фондам	количество пользователей	Основы законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральный закон от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", законы Брянской области от 15.02.96 N 9-3 "О библиотечном деле в Брянской области" (ст. 14 п. 1), от 07.04.99 N 23-3 "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2. ч. 1)	население области
2.5.1.	Услуги по обеспечению сохранности редких и особо ценных библиотечных документов	количество экземпляров	-"-	-"-
2.6.	Услуги по обеспечению творческой деятельности граждан через клубные формирования (в т.ч. услуги по обеспечению творческой деятельности граждан посредством организации и поддержки творческих коллективов)	-	Основы законодательства Российской Федерации о культуре, федеральные законы от 06.10.99 N 184-ФЗ, от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст. 26.3, п. 18), Закон Брянской области от 07.04.99 N 23-З "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2. ч. 1)	население области
2.6.1.	Услуги клубных формирований	количество участников клубных формирований	-"-	-"-
2.6.2.	Услуги по поддержке творческих коллективов	количество клубных формирований и творческих коллективов	-"-	-"-
2.7.	Услуги по поддержке народных художественных промыслов	-	Основы законодательства Российской Федерации о культуре, федеральные законы от 06.10.99 N 184-ФЗ, от 06.01.99 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ст. 26.3, п. 18), Закон Брянской области от 07.04.99 N 23-3 "О культурной деятельности на территории Брянской области" (ст. 17, п. 2. ч. 1)	население области
2.7.1.	Услуги по поддержке центров народных художественных промыслов	количество центров народных художественных промыслов	-"-	-"-
2.7.2.	Услуги по организации ярмарок, выставок народного творчества, ремесел	количество мероприятий	-"-	-"-
2.8.	Услуги по обеспечению доступа к информации в области естественных наук, астрономии и космонавтики	количество мероприятий	Основы законодательства Российской Федерации о культуре	население области
2.8.1.	В т.ч. услуги по организации и проведению учебных и популярных лекций-сеансов	количество мероприятий	Основы законодательства Российской Федерации о культуре	население области
3. Услуги в области образования
3.1.	Услуги по предоставлению начального профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях)	число лиц, проходящих обучение	Конституция Российской Федерации (ст. 43), Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ, Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1, законы Брянской области 26.05.99 N 27-З "Об образовании", от 11.08.2005 N 59-З "О начальном и среднем профессиональном образовании в Брянской области"	жители области начиная с 14-летнего возраста
3.1.1.	Услуги по предоставлению стипендий за счет средств областного бюджета	число лиц, получающих стипендию	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 50), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	-"-
3.1.2.	Услуги по предоставлению питания учащимся	число лиц, получающих питание	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 50), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	-"-
3.1.3.	Услуги по обеспечению учащихся местами в общежитиях	число лиц, проживающих в общежитиях	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 50)	-"-
3.2.	Услуги по предоставлению среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях)	число лиц, проходящих обучение	Конституция Российской Федерации (ст. 43), Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ, Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1, Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	жители области начиная с 14-летнего возраста
3.2.1.	Услуги по предоставлению стипендий за счет средств областного бюджета	число лиц, получающих стипендию	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 50), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	-"-
3.2.2.	Услуги по обеспечению учащихся местами в общежитиях	число лиц, проживающих в общежитиях	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 50)	-"-
3.3.	Услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего в специальных образовательных учреждениях закрытого типа	число лиц, проходящих обучение	Конституция Российской Федерации (ст. 43), Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ, Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1, Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	подростки с девиантным (общественно опасным) поведением, достигшие возраста одиннадцати лет
3.3.1.	Услуги по предоставлению полного государственного обеспечения учащимся	число лиц, проходящих обучение	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 51)	-"-
3.3.2.	Услуги по предоставлению питания учащимся	число лиц, получающих питание	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 50)	-"-
3.4.	Предоставление услуг, обусловленных дополнительными гарантиями права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	число обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ст. 6), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	дети, не имеющие родителей и оставшиеся без попечения родителей
3.4.1.	Услуги по предоставлению полного государственного обеспечения обучающимся из числа лиц, не имеющих родителей и оставшихся без попечения родителей	число выпускников	-"-	-"-
3.4.2.	Услуги по предоставлению одежды, обуви, мягкого инвентаря и пособия выпускникам образовательных учреждений, не имеющим родителей и оставшимся без попечения родителей	число выпускников	-"-	-"-
3.4.3.	Услуги по предоставлению питания учащимся	число лиц, получающих питание	-"-	-"-
3.5.	Услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях	число лиц, проходящих обучение	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 51), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	дети с ослабленным слухом, зрением и отклонениями в развитии
3.5.1.	Услуги по предоставлению питания учащимся	число лиц, получающих питание	-"-	-"-
3.5.2.	Услуги по предоставлению одежды, обуви, мягкого инвентаря и пособия выпускникам образовательных учреждений, не имеющим родителей и оставшимся без попечения родителей	число выпускников	-"-	-"-
3.6.	Услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях (школы-интернаты)	число лиц, проходящих обучение	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 51), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	дети из малообеспеченных семей
3.6.1.	В т.ч. предоставление питания учащимся	число лиц, получающих питание	-"-	-"-
3.6.2.	В т.ч. услуги по предоставлению одежды, обуви, мягкого инвентаря и пособия выпускникам образовательных учреждений	-"-	-"-	-"-
3.7.	Услуги по предоставлению дополнительного (внешкольного) образования детей	число лиц, проходящих обучение	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 51), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	население области
3.8.	Услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования	число лиц, проходящих обучение	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1 (ст. 51), Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	население области
3.8.1.	Услуги по переподготовке педагогических работников	число специалистов, прошедших через систему переподготовки кадров	-"-	педагогические работники
3.8.2.	Услуги по повышению квалификации педагогических работников	число специалистов, прошедших через систему повышения квалификации	-"-	педагогические работники
3.9.	Прочие услуги по организации и обеспечению образовательного процесса	число учащихся	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1, Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-3 "Об образовании"	население области
3.9.1.	Услуга по организации и проведению единого государственного экзамена	число выпускников, участвующих в ЕГЭ	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1, постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 830 "О проведении в 2006 - 2007 годах единого государственного экзамена"	выпускники общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования
3.9.2.	Услуга психолого-медико-социальной помощи	число лиц, обратившихся за помощью	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1, приказ Министерства образования Российской Федерации от 22.10.99 N 636 "Об утверждении Положения о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации", Закон Брянской области от 26.05.99 N 27-З "Об образовании"	участники образовательного процесса
3.9.3.	Услуга комплексной поддержки информатизации	число лиц, обучающихся на компьютерном оборудовании	Закон Российской Федерации "Об образовании" N 3266-1, Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ	участники образовательного процесса
3.9.4.	Услуга в организации профессиональной ориентации и психологической поддержки населения	число лиц, обратившихся за помощью	Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ	население области
4. Услуги в области социального обеспечения
4.1.	Услуга по предоставлению материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	количество лиц, получивших материальную помощь	федеральные законы от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения", от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"	пенсионеры и инвалиды I и II групп, малоимущие, неработающие пенсионеры, многодетные матери (отцы), одинокие матери (отцы), семьи, воспитывающие ребенка-инвалида
4.2.	Услуга по предоставлению технических средств реабилитации инвалидам и лицам, нуждающимся в постороннем уходе	количество предоставленных технических средств реабилитации	Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановление администрации области от 14.08.2001 N 435 "О порядке разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида в Брянской области"	инвалиды и лица, нуждающиеся в постороннем уходе
4.3.	Услуга по предоставлению социального обслуживания на дому гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании	количество лиц, получивших услугу	федеральные законы от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения", от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"	лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи
4.4.	Услуга по предоставлению социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания	число человеко-дней пребывания граждан в стационарных учреждениях	Федеральный закон от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.95 N 1151 "Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг"	граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе
4.5.	Услуга по предоставлению временного приюта в специализированном учреждении социального обслуживания	число человеко-дней пребывания граждан	Федеральный закон от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.95 N 1151 "Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг"	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные несовершеннолетние, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, граждане без определенного места жительства и определенных занятий, граждане, пострадавшие от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов
4.6.	Услуга по обеспечению консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты	количество консультаций	Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения"	население области
4.7.	Услуга по переподготовке работников учреждений системы социального обслуживания	количество подготовленных специалистов	Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	работники системы социального обслуживания
4.8.	Услуга по повышению квалификации работников учреждений системы социального обслуживания	количество специалистов, прошедших через систему повышения квалификации	Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"	работники системы социального обслуживания
5. Услуги в области физической культуры и спорта
5.1.	Услуги по организации спортивно-массовых мероприятий (соревнования, спартакиады, учебно-тренировочные сборы)	количество мероприятий	федеральные законы от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 06.10.99 N 184-ФЗ	население области
5.1.1.	Услуги по организации спортивно-массовых мероприятий (соревнования, спартакиады, учебно-тренировочные сборы) общероссийского уровня	-"-	федеральные законы от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ	-"-
5.1.2.	Услуги по организации спортивно-массовых мероприятий (соревнования, спартакиады, учебно-тренировочные сборы) областного уровня	-"-	Закон Брянской области от 14.06.98 N 22-З "О физической культуре и спорте в Брянской области"	-"-

ГАРАНТ:

Законом Брянской области от 31 декабря 2008 г. N 125-З Закон Брянской области от 14.06.1998 N 22-З признан утратившим силу

Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и учета результатов оценки при формировании расходной части областного бюджета
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 30 июня 2006 г. N 417)

Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется в целях:

обеспечения учета обязательных для предоставления жителям области услуг, оплачиваемых за счет бюджетных средств;

обеспечения своевременного предоставления бюджетных услуг жителям области в необходимых объемах;

обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных населению области услуг, если такая оплата должна быть произведена за счет средств областного бюджета.

Создание системы учета потребности в предоставлении бюджетных услуг является важнейшим элементом планирования расходной части областного бюджета. Оценка реальных потребностей общества позволит обеспечить эффективность использования бюджетных средств исходя из интересов населения Брянской области.

1. Объекты оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении

Оценке подлежат услуги, указанные в перечне бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденном пунктом 1 настоящего постановления. Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки определяются в отношении каждой из услуг. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых услуг.

2. Регламент оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении

N пп	Мероприятие	Срок проведения	Исполнители
1.	Анализ объемов предоставления бюджетных услуг (в натуральных показателях) за предшествующие планируемому периоды	до 15 февраля	органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности)
2.	Инвентаризация и анализ законодательных норм, устанавливающих требования к объемам и качеству предоставления бюджетных услуг	до 1 марта	органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности)
3.	Изучение общественного мнения по вопросам предоставления бюджетных услуг, проведение исследований потребностей независимыми экспертами	в течение года	органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности)
4.	Дополнение и уточнение перечня бюджетных услуг (при необходимости)	до 1 апреля	финансовое управление Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности)
5.	Разработка прогнозных показателей для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг (в натуральном выражении)	до 15 апреля	органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности), комитет по экономической политике Брянской области
6.	Анализ стоимости бюджетных услуг за предшествующие планируемому периоды	до 15 апреля	финансовое управление Брянской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности)
7.	Предоставление прогнозных показателей (инфляции, дефляторов) для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг (в стоимостном выражении)	до 1 июня	комитет по экономической политике Брянской области
8.	Разработка прогнозных показателей потребности в предоставлении бюджетных услуг и определение потребности в предоставлении бюджетных услуг	до 15 июня	органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности)
9.	Представление результатов оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг в финансовое управление Брянской области и комитет по экономической политике Брянской области	15 июня	органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности)
10.	Рассмотрение и согласование результатов оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг	до 1 июля	финансовое управление Брянской области, органы исполнительной власти области (по отраслевой принадлежности)

3. Методика оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении

3.1. Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении.

Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в органах исполнительной власти Брянской области, органах государственной статистики, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а также в муниципальных образованиях области, бюджетных организациях и у бюджетополучателей. Получение необходимых данных от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти проводится по предварительному согласованию с этими структурами, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.

Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг должны определяться органами исполнительной власти области совместно с финансовым управлением Брянской области, комитетом по экономической политике Брянской области.

В качестве исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении рассматриваются:

данные (фактические и прогнозные) о численности контингента потенциальных получателей услуг;

данные о натуральных объемах фактически предоставляемых услуг;

фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости;

прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) услуг.

Определение контингента потенциальных получателей услуг производится в соответствии с графой "Потенциальные потребители услуги" перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

Источниками фактических данных о контингентах получателей услуг являются статистические сборники, издаваемые органами государственной статистики. В случае отсутствия статистической информации о контингенте получателей той или иной услуги необходимые данные запрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги, или определяются на основе расчетов и экспертных оценок.

Прогнозный контингент потенциальных получателей услуг определяется соответствующим органом исполнительной власти области самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза и его согласованием с финансовым управлением Брянской области.

Натуральные показатели для оценки объема бюджетных услуг определяются в соответствии с графой "Натуральный показатель оценки услуги" перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении.

Фактические данные об объемах предоставленных услуг могут содержаться в отчетах о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях, отраслевой статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации в отношении контингента получателей той или иной услуги необходимые данные запрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги, или определяются экспертным путем.

Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности по отраслям, оказывающим соответствующие услуги. Группировка затрат производится с учетом экономической классификации бюджетных расходов. При этом фактические данные об оплате могут не приводиться по видам услуг, стоимость которых определяется на основе фиксированных тарифов.

Прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) услуг определяются финансовым управлением Брянской области совместно с комитетом по экономической политике Брянской области с учетом прогнозов, сделанных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

В качестве прогнозов темпов рассматриваются:

индекс предполагаемого роста заработной платы в бюджетной сфере;

индекс роста тарифов на тепловую энергию;

индекс роста цен на газ;

индекс роста тарифов на электроэнергию;

индекс роста тарифов на услуги связи;

индекс роста тарифов на услуги транспорта;

индекс роста цен на услуги строительных организаций;

индекс роста цен на продукты питания;

индекс роста цен на медикаменты.

В отношении отдельных показателей структуры стоимости услуг используется индекс инфляции, который, как и другие прогнозные индексы, определяется комитетом по экономической политике Брянской области в централизованном порядке и представляется органам исполнительной власти области в сроки, определенные в разделе 2 настоящего Порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг.

Поскольку определение стоимости отдельных видов бюджетных услуг может осуществляться методом прямого счета, то могут быть использованы средние расчетные цены и тарифы, применяемые для формирования расходной части бюджетов Брянской области на предстоящий финансовый год.

3.2. Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении.

Прогнозы объемов бюджетных услуг определяются органами исполнительной власти Брянской области самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза показателями динамики и прогнозами контингента потенциальных получателей услуг.

Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме:

Наименование услуг	Единица оценки	Оценка по годам
		текущий	20_____	20_____	20_______

В связи с тем, что в перечне бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, отдельные услуги определены как укрупненные услуги (группы услуг), так и в разбивке на отдельные узконаправленные услуги внутри группы, которые измеряются в различных натуральных единицах, не подлежат оценке.

3.3. Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в стоимостном выражении.

Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в стоимостном выражении производится на основе результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении. При оценке используются три варианта ее проведения:

3.3.1. Оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этих услуг.

Оценка стоимости предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

                        С = БСУ _ ИСУ, где:

С          - прогноз стоимости бюджетной услуги;

БСУ        - базовая  стоимость  услуги,  предусмотренная  в  бюджете  на

             текущий финансовый год;

ИСУ        - изменение стоимости бюджетной услуги, определяемое отдельным

             расчетом  и  обусловленное  изменением  натуральных  объемов

             предоставления  услуги,  а  также  воздействием на стоимость

             услуги  иных  факторов  (например,  подтвержденное прогнозом

             удорожание отдельных составляющих стоимости услуги).

3.3.2. Оценка с использованием нормативов стоимости единицы услуг.

Для проведения оценки стоимости бюджетных услуг необходимо

произвести расчет нормативной стоимости услуг. Расчет нормативной стоимости услуг следует производить исходя из стоимости необходимых для оказания услуги финансовых и материальных ресурсов. При расчете нормативов должны быть учтены:

требуемые и обоснованные затраты на оплату труда персонала организации, оказывающей бюджетную услугу;

начисления на оплату труда персонала;

требуемые и обоснованные материальные затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги;

затраты на закупку коммунальных услуг;

другие затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги.

Оценка стоимости необходимых для предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:

                              С = О х Н, где:

С     - прогноз стоимости требуемой услуги;

О     - прогнозный объем предоставления услуг в натуральном выражении;

Н     - норматив стоимости натуральной единицы услуги.

3.3.3. Оценка с использованием метода прямого счета.

Метод прямого счета основывается на применении в расчетах денежных нормативов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, а также утвержденных, прогнозируемых или расчетных цен, тарифов и ставок.

Оценка стоимости необходимых к предоставлению бюджетных услуг, исполнителем которых являются хозяйственные организации, осуществляется на основе прогнозов рыночных цен на данные виды услуг. Эти прогнозы определяются исходя из фактически применяемых цен и тарифов с учетом прогнозных индексов роста цен и тарифов.

Для оценки стоимости отдельных услуг могут быть использованы калькуляции стоимости услуг.

Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме:

Наименование услуг	Оценка по годам
	текущий	20_____	20_____	20_______

4. Рассмотрение и учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части областного бюджета

4.1. Результаты ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг должны быть учтены при формировании расходной части областного бюджета на каждый предстоящий финансовый год. Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется путем реализации определенных настоящим Порядком процедур и мероприятий.

4.2. В сроки, определенные Порядком проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении, органы исполнительной власти Брянской области, в соответствии с их отраслевой компетенцией, направляют в финансовое управление Брянской области результаты проведенной оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг. В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки.

4.3. Финансовое управление Брянской области и комитет по экономической политике Брянской области в течение пятнадцати календарных дней производят изучение полученных документов и проводят взаимные консультации. По итогам изучения результатов оценки финансовое управление Брянской области готовит письменное заключение по представленным материалам, в котором указывает замечания по поводу проведенной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и ее обоснованности. При подготовке заключения особое внимание уделяется обоснованности оценки потребности в натуральном выражении, а также сверке приведенных в материалах оценки прогнозных величин с результатами опросов общественного мнения и проведенными независимыми экспертами исследованиями по изучению потребностей в предоставлении бюджетных услуг.

4.4. В течение пяти календарных дней с момента завершения изучения материалов оценки руководители и специалисты финансового управления Брянской области с участием комитета по экономической политике Брянской области проводят встречи с представителями органов исполнительной власти области. В ходе этих встреч обсуждаются заключения финансового управления Брянской области, уточняются отдельные показатели оценок и расчетов, а при необходимости делаются дополнительные запросы в адрес органов исполнительной власти области. Предметом этих запросов являются требования дополнительных пояснений к расчетам потребности в услугах и требования дополнительных обоснований результатов оценки потребности в услугах. Срок исполнения запросов - семь календарных дней. По получению ответов на запросы финансовое управление Брянской области в течение трех календарных дней организует дополнительное обсуждение результатов оценки с участием представителей органов исполнительной власти и готовит окончательное заключение.

4.5. По окончании рассмотрения результаты проведенной оценки в предоставлении бюджетных услуг обобщаются финансовым управлением Брянской области по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

4.6. При разработке проекта бюджета на предстоящий финансовый год финансовое управление Брянской области сопоставляет бюджетные заявки отраслевых органов с результатами оценки потребностей. В случае если сумма заявки превышает результат оценки в стоимостном выражении потребности в той или иной услуге (группы услуг, финансируемых органом, подавшим заявку), финансовое управление Брянской области вправе полностью или частично отклонить рассматриваемую бюджетную заявку и предусмотреть в проекте бюджета расходы на финансирование настоящей услуги (ведомства) согласно результатам стоимостной оценки потребностей в предоставлении такой услуги. Если же определенный по результатам оценки совокупный объем потребности в бюджетных услугах превышает возможности бюджета к их финансированию, то финансовое управление Брянской области прорабатывает и вносит на рассмотрение заместителя Губернатора области, курирующего вопросы экономической политики, предложения:

по сокращению принимаемых к финансированию объемов предоставления услуг (с учетом установленных приоритетов в расходовании бюджетных средств, а также принципа первичного сокращения объемов необязательных к предоставлению с точки зрения федерального законодательства бюджетных услуг);

по установлению заданий по снижению издержек, связанных с предоставлением финансируемых из бюджета услуг.

4.7. Окончательное решение по включению в проект областного бюджета расходов на финансирование той или иной услуги принимается заместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономической политики, или на совещании с участием Губернатора области и руководителей отраслевых органов исполнительной власти области и финансового управления Брянской области.

Приоритетами при отборе к финансированию из бюджета при его недостаточности пользуются услуги, непредставление которых:

связывается с возникновением угрозы жизни и здоровью населения области;

затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения области;

связывается с нарушением норм федерального законодательства и конституционных прав граждан;

может иметь следствием возникновение значительных сумм материального ущерба как для общественной собственности, так и собственности граждан;

связывается с невосполнимостью нематериальных (духовных, моральных и других) возможных к наступлению потерь.

4.8. По принятии окончательного решения по включению в проект областного бюджета расходов на финансирование той или иной услуги в соответствии со статьей 176 Бюджетного кодекса Российской Федерации каждому главному распорядителю средств областного бюджета устанавливаются задания по предоставлению общественных услуг.

4.9. После утверждения проекта областного бюджета Брянской областной Думой в случае необходимости финансовое управление Брянской области совместно с комитетом по экономической политике Брянской области вносят на рассмотрение Губернатора области уточнения в задания по предоставлению общественных услуг.

4.10. На основе результатов оценки потребности в бюджетных услугах в стоимостном выражении (с учетом уточненных объемов оказания услуг и заданий по снижению издержек) рассчитываются нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых общественных услуг. Расчет осуществляется по следующей форме:

Перечень услуг	Ед. услуг (натуральная величина)	Объем услуг в натуральном выражении	Оценка потребности средств на оплату услуг	Задание по снижению издержек	Норматив финансовых затрат
1	2	3	4	5	6 = (4 - 5) / 3

Норматив финансовых затрат на единицу услуг используется для корректировки расходов бюджета в случаях сокращения объемов предоставляемых услуг или увеличения задания на их предоставление.

5. Заключительные положения

5.1. В случае введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах планирование расходов бюджета на оказание общественных услуг производится с учетом статьи 177 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Результаты оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и сведения о фактически произведенных (запланированных) расходов на предоставление услуг подлежат обязательной публикации в областных средствах массовой информации или сети "Интернет".

Приложение
к Порядку проведения ежегодной
оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном
и стоимостном выражении и учета
результатов оценки при формировании
расходной части областного бюджета

Потребности и фактические объемы предоставления бюджетных услуг

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Перечень|Потребности и фактические  объемы  предоставления услуг  за  |Потребности и фактические|  Оценка потребности в  |

| услуг  |три предыдущих года                                          |объемы предоставления    | предоставлении услуг на|

|        |-------------------------------------------------------------|услуг в текущем году     |    предстоящий год     |

|        |200____год        |200____год           |200_____год         |                         |                        |

|        |------------------+---------------------+--------------------+-------------------------|                        |

|        |факт    |потреб-  |факт     |потребность|факт     |потреб-   |оценка     |потребность  |                        |

|        |предос- |ность    |предос-  |           |предос-  |ность     |факта      |             |                        |

|        |тавления|         |тавления |           |тавления |          |           |             |                        |

|        |--------+---------+---------+-----------+---------+----------+-----------+-------------+------------------------|

|        |в   | в |в   | в  |в   | в  |в   |в на- |в   |в   |в   |в на-|в   |в на- |в   |в нату- |в тыс. руб. |в натураль-|

|        |тыс.|на-|тыс.|на- |тыс.|на- |тыс.|тураль|тыс.|на- |тыс.|тура-|тыс.|тураль|тыс.|ральных |            |ных показа-|

|        |руб.|ту-|руб.|ту- |руб.|ту- |руб.|ных   |руб.|ту- |руб.|льных|руб.|ных   |руб.|показа- |            |телях      |

|        |    |ра-|    |раль|    |раль|    |пока- |    |раль|    |пока-|    |пока- |    |телях   |            |           |

|        |    |ль-|    |ных |    |ных |    |зате- |    |ных |    |зате-|    |зате- |    |        |            |           |

|        |    |ных|    |по- |    |по- |    |лях   |    |по- |    |лях  |    |лях   |    |        |            |           |

|        |    |по-|    |ка- |    |ка- |    |      |    |ка- |    |     |    |      |    |        |            |           |

|        |    |ка-|    |за- |    |за- |    |      |    |за- |    |     |    |      |    |        |            |           |

|        |    |за-|    |те- |    |те- |    |      |    |те- |    |     |    |      |    |        |            |           |

|        |    |те-|    |лях |    |лях |    |      |    |лях |    |     |    |      |    |        |            |           |

|        |    |лях|    |    |    |    |    |      |    |    |    |     |    |      |    |        |            |           |

|--------+----+---+----+----+----+----+----+------+----+----+----+-----+----+------+----+--------+------------+-----------|

|        |    |   |    |    |    |    |    |      |    |    |    |     |    |      |    |        |            |           |

|--------+----+---+----+----+----+----+----+------+----+----+----+-----+----+------+----+--------+------------+-----------|

|        |    |   |    |    |    |    |    |      |    |    |    |     |    |      |    |        |            |           |

|--------+----+---+----+----+----+----+----+------+----+----+----+-----+----+------+----+--------+------------+-----------|

|        |    |   |    |    |    |    |    |      |    |    |    |     |    |      |    |        |            |           |

|--------+----+---+----+----+----+----+----+------+----+----+----+-----+----+------+----+--------+------------+-----------|

|        |    |   |    |    |    |    |    |      |    |    |    |     |    |      |    |        |            |           |

|--------+----+---+----+----+----+----+----+------+----+----+----+-----+----+------+----+--------+------------+-----------|

|        |    |   |    |    |    |    |    |      |    |    |    |     |    |      |    |        |            |           |

|--------+----+---+----+----+----+----+----+------+----+----+----+-----+----+------+----+--------+------------+-----------|

|  Всего |    |   |    |    |    |    |    |      |    |    |    |     |    |      |    |        |            |           |

\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------/