Постановление Администрации Брянской области от 30 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении финансовых нормативов в системе образования, применяемых в целях межбюджетного регулирования" (утратило силу)

Постановление Администрации Брянской области
от 30 августа 2006 г. N 530
"Об утверждении финансовых нормативов в системе образования, применяемых в целях межбюджетного регулирования"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Брянской области от 24 ноября 2014 г. N 525-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В целях межбюджетного регулирования при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Методику расчета и размеры финансовых нормативов в системе образования.

2. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) при регулировании межбюджетных отношений в соответствующем финансовом году применять финансовые нормативы, рассчитанные в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.

Губернатор

Н.В. Денин

Методика
расчета финансовых нормативов в системе образования
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 30 августа 2006 г. N 530)

1. Общие положения

Финансовые нормативы в системе образования учитывают сложившийся уровень расходов бюджетов муниципальных образований Брянской области на финансирование дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений (без учета расходов на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования), музыкальных, художественных школ и школ искусств, остальных внешкольных учреждений (дома, дворцы (центры) детского творчества, станции юных техников и юных туристов, детско-юношеские спортивные школы, детско-юношеские школы олимпийского резерва, спортивные клубы, дома спорта, детские музыкальные студии и др.) и прочих учреждений (методические кабинеты, логопедические пункты, фильмотеки, центры психолого-медико-социального сопровождения, межшкольные учебные комбинаты, хозяйственно-эксплуатационные конторы, централизованные бухгалтерии и др.).

Нормативы применяются в целях межбюджетного регулирования при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

В случае если после расчета на основании данной Методики соответствующих нормативов в законодательство Российской Федерации будут внесены изменения, влияющие на определение в соответствии с настоящей Методикой размера расходов на заработную плату, данные нормативы изменению не подлежат.

При расчете межбюджетных отношений в последующие годы нормативы подлежат увеличению с учетом применения индексов-дефляторов на прогнозируемый финансовый год.

2. Состав финансовых нормативов в системе образования

2.1. Норматив на содержание одного ребенка в учреждениях дошкольного образования.

2.2. Норматив на содержание одного обучающегося в общеобразовательном учреждении.

2.3. Норматив на одного ребенка дошкольного возраста в общеобразовательном учреждении.

2.4. Норматив на содержание одного обучающегося в музыкальной, художественной школе и школе искусств.

2.5. Норматив на содержание остальных внешкольных учреждений и прочих учреждений образования.

3. Порядок расчета финансовых нормативов

3.1. Порядок расчета финансовых нормативов для дошкольных образовательных учреждений, музыкальных, художественных школ и школ искусств

3.1.1. Для определения величины норматива определяется структура расчетного норматива на отчетный год, предшествующий текущему году (далее - отчетный год), то есть устанавливается экономический норматив на фонд оплаты труда без начислений на заработную плату в процентном отношении к общей сумме расходов, равной 100 процентам.

Расчетный норматив на отчетный год является базовым для расчета норматива на текущий и прогнозируемый год.

Для расчета нормативов используются индексы-дефляторы.

В расчетную величину нормативов на отчетный год включаются расходы на заработную плату исходя из кассовых расходов за отчетный год с учетом доплат и надбавок, установленных законодательством Брянской области (доплаты и надбавки, установленные нормативными правовыми актами муниципальных образований, не учитываются).

В расчетную величину нормативов на текущий и, соответственно, на прогнозируемый год включаются расходы на заработную плату исходя из кассовых расходов за отчетный год с учетом индексации, доплат и надбавок, установленных законодательством Брянской области (доплаты и надбавки, установленные нормативными правовыми актами муниципальных образований, не учитываются). Данные расходы на текущий и прогнозируемый периоды определяются исходя из законодательства Брянской области, действующего на момент расчета соответствующих нормативов.

3.1.2. При расчете норматива принимаются данные среднегодового контингента детей, обучающихся.

3.1.3. При расчете норматива на текущий год за базу принимается расчетный норматив на отчетный год с применением индексов-дефляторов на текущий год на материальные затраты (без учета расходов на питание, приобретение оборудования и капитальный ремонт).

3.1.4. При расчете норматива на прогнозируемый год за базу принимается расчетный норматив на текущий год с применением индексов-дефляторов на прогнозируемый год на материальные затраты (за исключением расходов на питание, приобретение оборудования и капитальный ремонт).

3.1.5. Расчетный норматив на отчетный год определяется следующим образом:

                          (Рфот х 100%)

                     Рн = --------------

                             Уд. фот,

где:

Рн           - расчетный  норматив  на  отчетный  год  на одного ребенка,

               обучающегося, руб.;

Рфот         - расход  расчетного  фонда  оплаты труда на одного ребенка,

               обучающегося в отчетном году, руб.;

Уд. фот      - удельный вес расчетного фонда оплаты труда в сумме расчет-

               ных текущих затрат на отчетный год, %.

3.1.6. Расчетный норматив на текущий год определяется следующим образом:

   Рн1 = Рфот1 + Рфот1 х Пнач1 + (Рн - Рфот - Рфот х Пнач) х Ин1,

где

Рн            - расчетный норматив  на  отчетный  год  на одного ребенка,

                обучающегося, руб.;

Рн1           - расчетный  норматив  на  текущий  год  на одного ребенка,

                обучающегося, руб.;

Рфот          - расход  расчетного  фонда оплаты труда на одного ребенка,

                обучающегося на отчетный год, руб.;

Рфот1         - расход  расчетного  фонда оплаты труда на одного ребенка,

                обучающегося на текущий год, руб.;

Пнач1         - процент  начислений   на   заработную   плату  в  текущем

                году,  определяемый  в  соответствии с законодательством,

                действующим в текущем году;

Пнач          - процент  начислений  на заработную плату в отчетном году,

                определяемый   в   соответствии   с    законодательством,

                действовавшим в отчетном году;

Ин1           - индекс-дефлятор на текущий год на материальные затраты.

3.1.7. Расчетный норматив на прогнозируемый год определяется следующим образом:

Рн2 = Рфот2 + Рфот2 х Пнач2 + ((Рн - Рфот - (Рфот х Пнач)) х Ин1) х Ин2,

где:

Рн           - расчетный норматив на отчетный год на одного ребенка, обу-

               чающегося, руб.;

Рн2          - расчетный  норматив на прогнозируемый год на одного ребен-

               ка, обучающегося, руб.;

Рфот         - расход  расчетного  фонда  оплаты труда на одного ребенка,

               обучающегося на отчетный год, руб.;

Рфот2        - расход  расчетного  фонда  оплаты труда на одного ребенка,

               обучающегося на прогнозируемый год, руб.;

Пнач2        - процент  начислений  на  заработную плату в прогнозируемом

               году,  определяемый  в  соответствии  с законодательством,

               действующим в текущем году;

Пнач         - процент  начислений  на  заработную плату в отчетном году,

               определяемый в соответствии  с законодательством, действо-

               вавшим в отчетном году;

Ин1          - индекс-дефлятор  на  текущий  год на материальные затраты;

Ин2          - индекс-дефлятор  на  прогнозируемый  год  на  материальные

               затраты.

3.1.8. Норма расходов на питание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях устанавливается из расчета 30 рублей в день на 210 дней питания.

3.1.9. Норма расходов на приобретение оборудования и капитальный ремонт устанавливается в процентном отношении к сумме расходов (с питанием) на прогнозируемый год на одного ребенка (обучающегося) по каждому типу образовательных учреждений:

дошкольные образовательные учреждения - 2 проц.;

учреждения дополнительного образования детей (музыкальные, художественные школы и школы искусств) - 2 процента.

3.1.10. Расчетный норматив по дошкольным образовательным учреждениям на прогнозируемый год с учетом расходов на питание, приобретение оборудования и капитальный ремонт определяется следующим образом:

                       Рн2ит = (Рн2 + Nпит) х k, где:

Рн2ит          - расчетный  норматив  с  учетом  расходов   на   питание,

                 приобретение  оборудования  и   капитальный   ремонт  на

                 прогнозируемый год на одного ребенка, руб.;

Рн2            - расчетный норматив на прогнозируемый год  на  одного ре-

                 бенка, руб.;

Nпит           - норма  расходов  на  питание одного ребенка в дошкольном

                 образовательном учреждении, руб.;

k              - процент  к  сумме  расходов (с питанием) на приобретение

                 оборудования и капитальный ремонт.

3.1.11. Расчетный норматив по музыкальным, художественным школам и школам искусств на прогнозируемый год с учетом расходов на приобретение оборудования и капитальный ремонт определяется следующим образом:

                            Рн2ит = Рн2 х k,

где:

Рн2ит           - расчетный  норматив  с  учетом расходов на приобретение

                  оборудования  и  капитальный  ремонт  на прогнозируемый

                  год на одного обучающегося, руб.;

Рн2             - расчетный  норматив  на  прогнозируемый  год  на одного

                  обучающегося, руб.;

k               - процент к сумме расходов на приобретение оборудования и

                  капитальный ремонт.

3.1.12. Расчет потребности средств на новую сеть рассматривается при представлении необходимых расчетов и обоснований с учетом заключения отраслевого департамента (управления).

3.2. Порядок расчета нормативов для общеобразовательных учреждений

3.2.1. Для определения величины норматива на прогнозируемый год определяется структура расходов за отчетный год без учета расходов субвенции на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования, расходов на питание обучающихся и детей дошкольного возраста, приобретение оборудования и проведение капитальных ремонтов (далее - прочие расходы по школам).

Для расчета норматива используются индексы-дефляторы.

3.2.2. При расчете норматива на прогнозируемый год принимаются данные о среднегодовых контингентах обучающихся и детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях за отчетный год.

3.2.3. При расчете структуры прочих расходов по школам на текущий год за базу принимается структура прочих расходов на отчетный год с применением индексов-дефляторов на текущий и прогнозируемый год.

3.2.4. Расчетный норматив на прогнозируемый год определяется следующим образом:

           Рн = (Пр от.г х Ин1 х Ин2)/Ч уч.д х k + Nпит,

где:

Рн              - расчетный  норматив  на  прогнозируемый  год  на одного

                  обучающегося, руб.;

Пр от.г         - расчетные прочие расходы за отчетный год;

Ин1             - индекс-дефлятор на текущий год;

Ин2             - индекс-дефлятор на прогнозируемый год;

Ч уч.д          - численность  обучающихся и детей дошкольного возраста в

                  общеобразовательных учреждениях;

Nпит            - норматив  на  удешевление  стоимости питания учащихся и

                  питание детей дошкольного возраста;

k               - процент  к  сумме расходов (с питанием) на приобретение

                  оборудования и капитальный ремонт.

3.2.5. Норма расходов на приобретение оборудования и капитальный ремонт устанавливается в процентном отношении к сумме расходов на прогнозируемый год на одного обучающегося и ребенка дошкольного возраста - 10 процентов.

3.2.6. Норма расходов на удешевление стоимости питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях устанавливается из расчета 1,5 руб. в день на 210 дней питания.

3.2.7. Норма расходов на питание детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях устанавливается из расчета 30 руб. в день на 210 дней питания.

3.2.8. Расчет потребности средств на новую сеть рассматривается при представлении необходимых расчетов и обоснований с учетом заключения департамента общего и профессионального образования Брянской области.

3.3. Порядок расчета норматива по внешкольным и прочим учреждениям образования

3.3.1. При расчете норматива на внешкольные и прочие учреждения образования за базу приняты сложившиеся расходы за отчетный год.

Для расчета норматива используются индексы-дефляторы.

В расчетную величину норматива на отчетный, текущий и, соответственно, на прогнозируемый год включаются расходы на содержание учреждений, т.е. расходы на заработную плату с начислениями, коммунальные расходы и другие расходы.

Расходы на заработную плату на текущий и прогнозируемый периоды определяются исходя из законодательства Брянской области, действующего на момент расчета соответствующих нормативов.

3.3.2. При расчете расходов на текущий год за базу принимаются расходы за отчетный год с применением индексов-дефляторов отчетного и текущего годов.

3.3.3. При расчете расходов на прогнозируемый год за базу принимаются расходы текущего года с применением индексов-дефляторов на прогнозируемый год.

3.3.4. Расходы по внешкольным и прочим учреждениям образования на прогнозируемый год (Wв) определяются следующим образом:

               W в =(З  пр + H  зп + K  пр + T  пр),

                      1       1       1       1

где:

З пр           - заработная плата на прогнозируемый период по внешкольным

 1               и прочим учреждениям образования, тыс. руб.;

H зп           - начисление  на  заработную плату по внешкольным и прочим

 1               учреждениям образования, тыс. руб.;

K пр           - коммунальные расходы  на  прогнозируемый период по внеш-

 1               кольным и прочим учреждениям образования, тыс. руб.;

T пр           - другие  расходы  на прогнозируемый период по внешкольным

 1               и прочим учреждениям образования, тыс. руб.

3.3.5. Расходы по общеобразовательным школам на прогнозируемый год (Wo) определяются следующим образом:

                Wo = (З пр + Н зп + К пр + Т пр),

                       2      2      2      2

где:

К пр           - заработная плата на  прогнозируемый  период по общеобра-

 2               зовательным школам, тыс. руб.;

Н зп           - начисление на  заработную  плату  по общеобразовательным

 2               школам, тыс. руб.;

К пр           - коммунальные расходы на прогнозируемый период по общеоб-

 2               разовательным школам, тыс. руб.;

Т пр           - другие расходы на прогнозируемый период по общеобразова-

 2               тельным школам, тыс. руб.

3.3.6. Расчетный норматив на прогнозируемый год определяется следующим образом:

                           Pн = Wв / Wo х 100%,

где:

Рн            - расчетный норматив на прогнозируемый год, процент;

Wв            - расходы  по  внешкольным и прочим учреждениям образования

                на прогнозируемый год, тыс. руб.;

Wo            - расходы  по  общеобразовательным школам на прогнозируемый

                год, тыс. руб.

3.3.7. Расчет потребности средств на новую сеть по муниципальным учреждениям образования рассматривается при представлении необходимых расчетов и обоснований с учетом заключений соответствующих исполнительных органов государственной власти Брянской области и учитывается отдельной строкой.

Размеры
финансовых нормативов в системе образования
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 30 августа 2006 г. N 530)

1. Финансовый норматив на содержание одного ребенка в дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях "городской округ" и "муниципальный район" - 26 тыс. рублей в год.

2. Финансовый норматив на содержание одного обучающегося и ребенка дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях:

в муниципальном образовании "городской округ":

на одного обучающегося - 3500 рублей в год;

на одного ребенка дошкольного возраста - 9500 рублей в год;

в муниципальном образовании "муниципальный район":

на одного обучающегося - 4500 рублей в год;

на одного ребенка дошкольного возраста - 10500 рублей в год.

3. Финансовый норматив на содержание одного обучающегося в музыкальных, художественных школах и школах искусств в муниципальных образованиях "городской округ" и "муниципальный район" - 11600 рублей в год.

4. Финансовый норматив на содержание остальных учреждений дополнительного образования и прочих учреждений образования:

в муниципальном образовании "городской округ" - 25 проц. от расходов по общеобразовательным школам;

в муниципальном образовании "муниципальный район" - 22 проц. от расходов по общеобразовательным школам.