Постановление Администрации Брянской области от 20 июня 2005 г. N 334 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном управлении администрации области"

С целью усиления финансового контроля за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета, повышения эффективности государственного финансового контроля, а также для координации действий ведомственных контрольных органов исполнительной власти Брянской области и в соответствии со статьями 140, 151, 152, 157, 266, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-ревизионном управлении администрации области.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата администрации области Фролова В.И.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
о контрольно-ревизионном управлении администрации области
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 20 июня 2005 г. N 334)

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионное управление (далее - управление) является структурным подразделением администрации области, осуществляющим в пределах своей компетенции функции предварительного и последующего финансового контроля за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской областной Думы и администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подчиняется Губернатору области и руководителю аппарата администрации области.

1.4. Управление возглавляет начальник контрольно-ревизионного управления администрации области, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению руководителя аппарата администрации области.

1.5. Контрольно-ревизионное управление имеет бланк установленного образца.

1.6. Структуру, численность и штатное расписание управления утверждает Губернатор области по представлению начальника управления и по согласованию с руководителем аппарата администрации области.

2. Основные функции управления

Основной целью деятельности управления является осуществление в пределах своей компетенции предварительного и последующего государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в областной собственности.

Основными функциями управления являются:

2.1. Осуществление контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств областного бюджета и в установленном порядке средств внебюджетных фондов.

2.2. Координация своей деятельности с деятельностью других органов, осуществляющих финансовый контроль, в целях устранения параллелизма и дублирования в проведении ревизий и проверок, обеспечения их комплексности и периодичности.

2.3. Осуществление контроля и надзора в пределах своей компетенции за исполнением законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля области.

2.4. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Брянской области.

3. Задачи управления

3.1. Проведение плановых ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств областного бюджета и материальных ценностей, находящихся в областной собственности, областными отраслевыми управлениями, службами, организациями, предприятиями, учреждениями, органами местного самоуправления.

3.2. Проведение оперативных финансовых проверок по поручениям Губернатора области или руководителя аппарата администрации области.

3.3. Проверка поступивших жалоб, писем и заявлений граждан, юридических лиц о фактах хищений денежных средств, нарушений государственной финансовой дисциплины.

3.4. Учет выявленных финансовых нарушений, подготовка информации по итогам ревизий и проверок Губернатору области.

3.5. Контроль за устранением нарушений, выявленных при проведении ревизий и проверок.

3.6. Организация формирования и ведения единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере Брянской области.

3.7. Осуществление в установленном порядке сбора, накопления и обработки отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности.

3.8. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области в организации деятельности их контрольных органов.

3.9. Порядок деятельности управления осуществляется в соответствии с положением о порядке деятельности контрольно-ревизионного управления, которое утверждается Губернатором области по представлению начальника контрольно-ревизионного управления и по согласованию с руководителем аппарата администрации области.

4. Права и ответственность

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности контрольно-ревизионное управление имеет право:

4.1. Проверять в организациях, получающих средства областного бюджета, в организациях, использующих материальные ценности, находящиеся в областной собственности, в организациях - получателях финансовой помощи из областного бюджета, гарантий администрации области, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально-ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий.

4.2. Проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка). Истребовать от руководителей ревизуемых организаций проведение в установленном порядке инвентаризации имущества и обязательств в случае необходимости.

4.3. Направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений.

4.4. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.

4.5. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления своих функций.

4.6. В случае необходимости получения информации по различным областям финансово-хозяйственной деятельности поручать проведение испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности специализированным организациям. По согласованию привлекать их на договорной основе.

4.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к определенной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых, аудиторов и других специалистов.

4.8. Осуществлять контроль в пределах своей компетентности за деятельностью органов контроля и надзора муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области.

4.9. Организовывать в пределах своих полномочий проведение проверок в организациях различных форм собственности по инициативе руководящих органов этих организаций и по поручению руководства администрации области.

4.10. Передавать в правоохранительные органы материалы проверок (ревизий), в ходе которых были выявлены нарушения бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, недостачи денежных средств и материальных ценностей, являющихся в соответствии с действующим законодательством основанием для реализации материалов проверок (ревизий) в установленном порядке.

4.11. Информировать в соответствующие органы прокуратуры о выявленных правонарушениях в сфере экономики.

4.12. Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами области, реализацию материалов ревизий (проверок).

4.13. При осуществлении ревизий и проверок работники управления имеют в установленном порядке право прохода с целью осмотра и получения информации, необходимой для осуществления проверки, во все здания и помещения, занимаемые ревизуемыми учреждениями и организациями, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности.

4.14. Работники управления:

при проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность ревизуемых организаций;

несут ответственность за качество проводимых ревизий (проверок), достоверность информации, содержащейся в актах и справках, соответствие ее действующему законодательству;

требования работников управления, связанные с исполнением ими служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц проверяемых организаций.

Работники управления являются государственными служащими Брянской области, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе.

5. Взаимодействие и связи

При осуществлении своих задач и полномочий управление взаимодействует с органами государственной власти области, федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями, территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области, Контрольно-счетной палатой Брянской областной Думы, органами местного самоуправления, правоохранительными ведомствами, общественными объединениями, юридическими лицами независимо от форм собственности, а также иными организациями.