Раздел 3. Функции

Раздел 3. Функции

3.1. В области региональной политики социальной защиты населения:

формирование региональной политики в области социальной защиты населения с учетом экономических, демографических и других особенностей Брянской области;

анализ эффективности функционирования системы социальной защиты населения и прогнозирование ее развития; разработка предложений по развитию современных форм социального обслуживания граждан и оказанию социальной помощи населению; организация внедрения новых социальных технологий;

разработка и осуществление контроля за реализацией региональных программ социальной защиты населения; проведение экспертиз проектов, программ, концепций в области социальной политики;

оценка нуждаемости населения в различных видах социальной защиты;

формирование основных направлений проведения научно-исследовательских работ по проблемам социальной защиты населения;

организационно-методическое обеспечение деятельности муниципальных органов социальной защиты населения.

3.2. В области осуществления адресной социальной поддержки отдельных категорий населения:

3.2.1 Оказание социальной помощи и организация социальных выплат населению:

совершенствование нормативной правовой базы оказания адресной социальной поддержки населения#; разработка и реализация региональных программ социальной помощи и поддержки населения#;

организация социальной помощи малоимущим гражданам;

формирование банка данных о лицах, имеющих право на получение социальных льгот;

определение состава льготополучателей;

взаимодействие с органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления, организациями по вопросам предоставления социальных льгот; организация работы по выплате жилищно-коммунальных субсидий;

организация назначения, перерасчета, выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат социального характера, а также контроль за их проведением территориальными органами социальной защиты населения;

организация выплаты доплат к пенсиям государственным и муниципальным служащим, финансируемым из средств областного и местных бюджетов.

3.2.2. Социальная поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:

методическое обеспечение функционирования комплексной системы социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

разработка предложений по совершенствованию и осуществлению контроля за реализацией системы социальных гарантий и льгот, установленных федеральным и региональным законодательством для граждан, уволенных (увольняемых) с военной службы, и членов их семей.

3.2.3. Социальная защита граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях:

участие в социальной реабилитации граждан, пострадавших вследствие террористических актов; оказание социальной помощи лицам, пострадавшим вследствие стихийного бедствия;

назначение и выплата ежемесячных компенсаций (сумм) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий;

организация предоставления льгот ветеранам подразделений особого риска;

организация учета граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, в том числе пострадавших вследствие радиационных аварий, и выдача (замена) им специальных удостоверений.

3.2.4. Организация работы с гражданами без определенного места жительства и гражданами, освободившимися из мест лишения свободы:

организация социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства;

взаимодействие с территориальными органами здравоохранения, внутренних дел, занятости населения в оказании содействия в предоставлении гарантированного минимума медицинских услуг, лекарственной и психологической помощи, получении в установленном порядке документов, удостоверяющих личность, в обеспечении возможности профессиональной переподготовки и трудоустройства;

взаимодействие с общественными объединениями и благотворительными организациями в целях повышения социальной адаптации данной категории граждан;

координация деятельности профессионально-реабилитационных центров и центров социальной адаптации для данной категории граждан.

3.3. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей:

3.3.1. Разработка и реализация государственной социальной политики в регионе по улучшению положения семьи, женщин и детей:

участие в разработке и осуществлении государственной политики в области социальной защиты и укрепления института семьи, создании условий для реализации семьей ее функций и улучшения качества жизни семьи, повышения социального статуса и роли женщин в обществе, обеспечения прав и законных интересов детей;

организация отдыха и оздоровления детей;

предоставление государственной социальной помощи и льгот многодетным семьям, семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение координирования деятельности органов социальной защиты населения Брянской области и органов местного самоуправления по формированию и реализации территориальных программ, направленных на улучшение положения семьи, женщин и детей;

осуществление межведомственной координации и взаимодействия с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем семьи, женщин и детей.

3.3.2. Социальное обслуживание семьи и детей:

разработка, финансирование и реализация региональных программ социального обслуживания семьи и детей;

организация социального обслуживания семьи и детей; развитие оптимальной сети учреждений, предоставляющих семьям, женщинам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социально-экономические, социально-правовые, социально-педагогические, социально-бытовые, социально-психологические и социально-медицинские услуги; увеличение объема предоставляемых услуг;

осуществление контроля за деятельностью учреждений социального обслуживания семьи и детей, находящихся в ведении управления;

повышение эффективности социального обслуживания семьи и детей, расширение рынка и улучшение качества предоставляемых социальных услуг, в том числе за счет активного привлечения негосударственного сектора социального обслуживания населения;

поддержка и поощрение развития социальных служб независимо от форм собственности по оказанию помощи семье, женщинам и детям;

координация и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, находящихся в ведении органа социальной защиты населения Брянской области, а также органа местного самоуправления;

организация и координация научных исследований в области социального обслуживания семьи и детей; издание научно-методических пособий для работников учреждений социального обслуживания семьи и детей, внедрение новейших технологий и механизмов социальной работы в их деятельность;

организация подготовки и повышения квалификации кадров учреждений социального обслуживания семьи и детей с учетом специфики их работы;

осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних; организация индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

формирование и реализация региональной политики в области реабилитации и социальной интеграции детей с ограниченными возможностями; участие в разработке и выполнении федеральных и региональных целевых программ, направленных на улучшение положения детей-инвалидов; совершенствование деятельности реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями и детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками; разработка предложений по развитию нормативной правовой базы по решению проблем детской инвалидности.

3.3.3. Организация выплаты пособий семьям с детьми:

осуществление организационно-методического обеспечения органов социальной защиты населения муниципальных образований по вопросам назначения и выплаты государственных пособий и других социальных выплат гражданам, имеющим детей;

проведение анализа положения дел в сфере обеспечения пособиями семей с детьми;

организация контроля за правильностью и обоснованностью назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, в органах социальной защиты населения муниципальных образований;

организация работы по обеспечению соблюдения действующего законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей;

организация работы по сбору и обобщению государственной статистической отчетности по выплате ежемесячного пособия на ребенка.

3.4. В области социальной защиты ветеранов и граждан пожилого возраста:

3.4.1. Разработка и реализация мер социальной защиты граждан пожилого возраста:

подготовка предложений по формированию государственной политики в области социальной защиты граждан пожилого возраста;

формирование региональной комплексной системы социальной защиты граждан пожилого возраста и разработка механизма ее функционирования;

анализ социально-экономического положения граждан пожилого возраста в регионе и разработка мер по улучшению их социальной защиты;

участие в разработке и реализации социальных программ, в том числе федеральных целевых программ по социальной защите пожилых людей.

3.4.2. Социальная защита ветеранов:

ведение базы данных о численности отдельных категорий ветеранов;

рассмотрение вопросов, связанных с присвоением статуса ветеранов и выдачей соответствующих удостоверений;

разработка и реализация региональных программ по социальной защите ветеранов;

исполнение целевых государственных программ по социальной защите ветеранов;

разработка механизма реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей, на региональном уровне;

взаимосвязь с советами ветеранов и другими общественными организациями;

взаимодействие с органами культуры Брянской области, спортивными организациями и другими учреждениями по вопросам организации и проведения досуга граждан пожилого возраста и инвалидов;

организация и координация благотворительных мероприятий для ветеранов и граждан пожилого возраста.

3.4.3. Развитие социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов:

совершенствование форм и видов социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;

организация и координация работы учреждений социального обслуживания и методическое обеспечение их деятельности;

координация деятельности по внедрению стандартов социального обслуживания в стационарных, полустационарных и нестационарных учреждениях социального обслуживания;

совершенствование службы социальной помощи на дому, организация работы учреждений социального обслуживания и отделений социальной помощи;

координация деятельности по реализации реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера;

осуществление контроля за деятельностью подведомственных управлению учреждений по предоставлению социальных услуг ветеранам, гражданам пожилого возраста и инвалидам;

создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения в стационарных и нестационарных условиях, для пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, включая специализированные медицинские отделения дневного пребывания престарелых, инвалидов, детей, центров психолого-педагогической помощи населению, социальных приютов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, для престарелых и инвалидов, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, детских социальных приютов и других учреждений социальной защиты населения;

осуществление контроля за соблюдением прав ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания и обслуживаемых в нестационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания.

3.5. В области социальной защиты инвалидов:

3.5.1. Реабилитация и социальная интеграция инвалидов:

реализация государственной политики в отношении инвалидов на территории Брянской области;

формирование региональной политики в области реабилитации инвалидов с учетом экономических, демографических, климатических, этнических и иных региональных особенностей;

разработка проектов региональных законов и иных нормативных правовых актов о реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

контроль за исполнением федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

участие в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ по реабилитации инвалидов, контроль за их выполнением;

проведение анализа социально-экономического положения инвалидов и их потребностей в реабилитационных мероприятиях, разработка предложений по профилактике инвалидности;

контроль за реализацией индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

разработка регионального гарантированного перечня реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам за счет областного бюджета;

участие в организации профессионального обучения и рационального трудоустройства инвалидов;

содействие в создании и развитии рабочих мест для инвалидов, специальных рабочих мест, специализированных предприятий и других форм занятости инвалидов;

организация подготовки и переподготовки кадров, работающих в сфере реабилитации инвалидов;

организация и координация научных исследований, методических разработок и опытно-конструкторских работ в области реабилитации инвалидов;

взаимодействие с общественными организациями инвалидов и оказание им помощи в деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

3.5.2. Обеспечение техническими средствами реабилитации, развитие реабилитационной индустрии и доступной для инвалидов среды жизнедеятельности:

осуществление мероприятий по развитию государственной системы реабилитационной индустрии, улучшению обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

осуществление анализа состояния обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации, обеспечивающими доступность для инвалидов среды жизнедеятельности;

участие в разработке федеральных и региональных целевых программ, предусматривающих решение вопросов создания новых видов реабилитационной техники, обеспечения ею инвалидов и формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

разработка методических и нормативных документов по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

подготовка информационно-аналитических, заявочно-расчетных и статистических материалов по вопросам обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации и формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

участие в работе по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

координация деятельности органов социальной защиты населения муниципальных образований, общественных объединений инвалидов, организаций по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

3.5.3. Совершенствование и развитие реабилитационных учреждений для инвалидов:

реализация государственной политики в области реабилитации инвалидов, направленной на удовлетворение их потребностей посредством создания реабилитационных учреждений для инвалидов различного уровня, типа и профиля;

формирование сети реабилитационных учреждений для инвалидов и координация их деятельности;

анализ практики применения законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности реабилитационных учреждений для инвалидов;

разработка прогнозов развития реабилитационных учреждений для инвалидов, находящихся в ведении управления;

организация и координация научных исследований, внедрение новейших технологий реабилитации инвалидов;

организация подготовки и повышения квалификации кадров реабилитационных учреждений для инвалидов;

совершенствование нормативной правовой базы, форм и методов управления деятельностью реабилитационных учреждений для инвалидов;

разработка предложений в федеральные, региональные программы развития учреждений реабилитации инвалидов;

участие в подготовке заседаний межведомственной комиссии Брянской области по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов;

организационное и методическое обеспечение деятельности подведомственных управлению муниципальных учреждений; организация санаторно-курортного лечения инвалидов;

подготовка предложений по финансированию подведомственных управлению реабилитационных учреждений для инвалидов; участие в работе по привлечению внебюджетных средств, оказанию гуманитарной помощи для их финансирования;

осуществление в установленном порядке работы по аттестации подведомственных управлению реабилитационных учреждений для инвалидов и профессиональной аттестации их персонала.

3.5.4. Организация государственной службы медико-социальной экспертизы Брянской области:

организация деятельности учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы Брянской области и контроль за их деятельностью;

определение потребности инвалидов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию;

организация взаимодействия государственной службы медико-социальной экспертизы Брянской области с органами здравоохранения в вопросах профилактики инвалидности, реализации программ медицинской реабилитации инвалидов, а также взаимодействие с учреждениями реабилитации инвалидов;

рассмотрение писем и заявлений граждан по вопросам обжалования решений учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы Брянской области;

организация повышения квалификации и подготовки кадров специалистов учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы Брянской области;

организационно-методическое руководство деятельностью учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы Брянской области;

разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области медико-социальной экспертизы.

3.6. В области организации гуманитарной помощи населению и учреждениям социальной сферы:

разработка региональных проектов и программ гуманитарной помощи;

участие в реализации федеральных программ гуманитарной помощи;

организационное обеспечение гуманитарной помощи;

проведение анализа и определение потребности учреждений, подведомственных управлению, в гуманитарной помощи;

взаимодействие с общественными, благотворительными и иными организациями в решении вопросов гуманитарной помощи населению.

3.7. В области развития информационно-консультативных услуг и связи со средствами массовой информации:

3.7.1. Консультативно-информационное обеспечение социальной защиты населения:

формирование и предоставление гражданам информации о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания населения в регионе;

проведение консультаций по вопросам социально-медицинского и социально-бытового обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической деятельности;

организация работы с обращениями граждан и приема населения по вопросам социальной защиты;

внедрение прогрессивных форм и методов обработки информации, участие в формировании единой информационной системы;

организация разработки, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных и региональных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных.

3.7.2. Проведение региональной информационной политики:

организация взаимодействия со средствами массовой информации, общественными организациями, органами законодательной и исполнительной власти Брянской области;

информационное сопровождение региональной социальной политики в части развития социальной защиты.

3.8. В области правового обеспечения социальной защиты населения:

обеспечение соблюдения законности в деятельности управления;

участие в судебных процессах;

участие в разработке нормативных правовых актов Брянской области в области социальной защиты населения и подготовка заключений по документам, содержащим вопросы правового характера;

проведение правовой экспертизы и подготовка заключений по применению норм действующего законодательства;

юридическая консультация и правовая помощь гражданам, учреждениям социального обслуживания населения, а также органам местного самоуправления, осуществляющим социальную защиту населения.

3.9. В области финансово-экономической и контрольно-ревизионной деятельности:

разработка предложений по формированию регионального бюджета в части расходов по разделу "Социальная политика";

подготовка расчетов и обоснований для выделения ассигнований из федерального бюджета на финансирование мероприятий по социальной защите населения;

организация финансирования деятельности учреждений социального обслуживания населения, программных мероприятий .по социальной защите населения;

ведение бухгалтерского учета и отчетности;

контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов, на проведение мероприятий по социальной защите населения.

3.10. В области капитального строительства, ремонта и материально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания населения:

осуществление деятельности по организации и проведению строительства и ремонта учреждений социального обслуживания населения;

организация материально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания населения;

организация и проведение конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям социального обслуживания населения.

3.11. В области государственной службы:

готовит предложения в администрацию Брянской области по замещению государственных должностей государственной службы области в управлении;

координирует и контролирует формирование, размещение и использование государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, работающих в системе социальной защиты населения;

организует аттестацию государственных служащих, работающих в органах социальной защиты населения, работников подведомственных учреждений, руководителей муниципальных учреждений социального обслуживания населения, участвует в аттестации сотрудников центров социального обслуживания населения и учреждений социальной помощи семье и детям;

разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными ведомствами органами социальной защиты населения областные программы кадрового обеспечения государственной системы социальной защиты населения, организует подготовку и повышение квалификации работников органов социальной защиты населения;

вносит предложения о назначении и перемещении кадров, осуществляет прием, перевод и увольнение работников управления, бюро медико-социальной экспертизы, автоподразделения, руководителей подведомственных учреждений в соответствии с трудовым законодательством;

ведет учет руководителей, главных специалистов подведомственных учреждений, отделов социальной защиты населения, руководителей муниципальных учреждений социального обслуживания населения, создает резерв работников для выдвижения на руководящие должности;

осуществляет учет личного состава работников управления социальной защиты населения, бюро медико-социальной экспертизы, автоподразделения, осуществляет воинский учет, бронирование работников;

готовит государственные отчеты в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, администрацию области по кадрам;

проверяет работу подведомственных управлению организаций по подбору и обучению кадров и оказывает им необходимую помощь в организации этой работы;

осуществляет подбор на учебу по целевому направлению в высшие и средние специальные учебные заведения для подготовки специалистов по социальной работе, на курсы повышения квалификации, организует семинары по учебе кадров, работающих в системе социальной защиты населения, осуществляет организационно-методическое руководство по их проведению;

готовит документы на поощрение работников управления и подведомственных учреждений, на премирование, награждение правительственными наградами и присвоение почетных званий.