29 мая, 20 октября, 7 ноября, 6 декабря 2006 г.
В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ", постановлениями администрации области от 12 сентября 2005 года N 500 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах", Брянской областной Думы от 26.01.2006 N 4-539 "О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования областной целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2009 годы ("Культура Брянщины")" и в целях реализации культурной политики на территории Брянской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2009 годы ("Культура Брянщины")".
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по курируемому вопросу.
Губернатор |
Н.В. Денин |
Областная целевая программа
"Развитие культуры и сохранение культурного наследия
Брянской области на 2006 - 2009 годы
("Культура Брянщины")"
(утв. постановлением Администрации Брянской области
от 27 февраля 2006 г. N 126)
29 мая, 20 октября, 7 ноября, 6 декабря 2006 г.
Паспорт
Наименование программы |
- областная целевая программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2009 годы ("Культура Брянщины")" |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения |
- постановление администрации области от 12 сентября 2005 г. N 500 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах" |
Государственный заказчик |
- администрация Брянской области |
Заказчик |
- управление культуры Брянской области |
Основной разработчик программы |
- управление культуры Брянской области |
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели |
- цель: обеспечить устойчивое развитие социально-культурных составляющих качества жизни населения области при сохранении историко-культурной среды и приумножении творческого потенциала брянцев. Задачи: обеспечить совершенствование методов управления сферой культуры и искусства на основе программно-целевых подходов к решению проблем; обеспечить мероприятия по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области; обеспечить адресную поддержку профессионального искусства, литературы и профессионального творчества; создать условия для художественных экспериментов и инноваций; повысить активность и развитие творческих инициатив населения, способствовать развитию социального партнерства; создать систему по развитию музеев и библиотек, расширить использование виртуальных и иных продуктов культуры; обеспечить поддержку носителей и коллективов народной культуры Брянской области; оказать поддержку муниципальным учреждениям культуры в условиях реформы местного самоуправления; обеспечить оптимальное использование кадровых ресурсов; создать условия для развития системы непрерывного профессионального повышения квалификации руководителей и творческих работников сферы культуры; обеспечить сохранение и развитие системы художественного образования и поддержку молодых дарований; обеспечить укрепление материальной базы сферы культуры и рациональное использование материальных ресурсов |
Сроки и этапы реализации программы |
- 2006-2009 годы |
Разделы и основные мероприятия программы |
- раздел 1 "Охрана и сохранение историко-культурного наследия и создание системы развития музеев Брянской области"; раздел 2 "Адресная поддержка профессионального искусства, литературы, профессионального творчества и создание системы по развитию библиотек"; раздел 3 "Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области"; раздел 4 "Укрепление материальной базы сферы культуры. Поддержка культуры села"; раздел 5 "Создание условий для развития системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации руководителей и творческих работников сферы культуры" |
Исполнители основных мероприятий программы |
- управление культуры Брянской области; государственные организации и учреждения, работающие в сфере культуры и искусства; образовательные и иные организации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке; общественные, творческие и религиозные объединения (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования |
- на весь период реализации программы за счет средств областного бюджета - 145802,3 тыс. рублей. Объемы финансирования программы на 2006 - 2009 годы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- реальное улучшение качества жизни населения области; расширение возможностей доступа населения к культурному наследию Брянской области; выполнение важнейших государственных гарантий в сфере культуры и, как следствие, снижение социальной напряженности; обеспечение поэтапного решения важнейших задач развития отрасли: адресной социальной помощи, сохранение социальных гарантий, сохранение и воспроизводство духовно-нравственного потенциала области; удовлетворение культурных запросов всех категорий населения области |
Система организации контроля за исполнением программы |
контроль за реализацией программы осуществляют управление культуры Брянской области, администрация Брянской области и Брянская областная Дума в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Брянской области |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Областная целевая программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2009 годы ("Культура Брянщины")" разработана в соответствии с требованиями времени, с принципами социальной политики Правительства Российской Федерации, основными направлениями социально-экономического развития Брянской области. Она призвана обеспечить сохранение и развитие богатого культурного потенциала Брянской области, способствовать формированию и удовлетворению культурных потребностей населения Брянской области.
Брянская область и ее центр - г. Брянск сегодня представляют собой в социально-экономическом отношении динамично развивающийся регион Центральной России. Они обладают высоким историко-культурным потенциалом.
Обширной является музейная сеть Брянской области. Основу составляют Брянский государственный объединенный краеведческий музей, государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник Ф.И. Тютчева "Овстуг", Брянский областной художественный музейно-выставочный центр и музей братьев Ткачевых, литературно-мемориальный музей А.К. Толстого.
В области насчитывается более двадцати музеев, созданных в городах и районах Брянщины: Брянском, Мглинском и др., музеи этнографии, народных ремесел в населенных пунктах Отрадное (Брянский район), Севск (г. Севск), Высокое (Мглинский район), Комаричи (пос. Комаричи); картинные галереи (г. Унеча, с. Юдиново Погарского района). Расширяется сеть общественных музеев и комнат крестьянского быта.
Сеть библиотек, подведомственных управлению культуры Брянской области, практически не сокращена. Растет число библиотек, научившихся использовать для решения своих проблем дополнительные финансовые источники.
Сеть культурно-досуговых учреждений имеет тенденцию к сокращению. Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей. Брянская область является одним из лидеров среди регионов России в сфере изучения, сохранения и пропаганды традиций русского народного творчества.
В Брянской области функционируют 52 детские музыкальные, художественные, хоровые школы и школы искусств, в которых получают начальное профессиональное образование в сфере искусства свыше 13500 учащихся.
В регионе ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей. В то же время из-за многолетней кризисной ситуации снижаются заинтересованность и реальные возможности родителей и педагогов в развитии одаренных детей.
Театральное, музыкальное, изобразительное искусство в Брянской области обладает устойчивостью и тенденцией к развитию. Действуют несколько творческих общественных организаций союзов писателей, журналистов, дизайнеров, художников, театральных деятелей.
Продолжает формироваться весьма значительный кадровый и интеллектуальный потенциал.
Сложившаяся структура профессионального образования не в полной мере отвечает потребностям области в подготовке специалистов.
Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников.
Преобразование российского общества и осуществляемые в Брянской области социально-экономические реформы оказывают влияние на культурную жизнь региона. Вместе с тем в сфере культуры немало проблем.
В области музейного дела проблемная ситуация характеризуется слабым развитием материальной базы музеев, неудовлетворительным состоянием сохранности коллекций в музеях-филиалах, отсутствием в музеях области отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейных фондов, невключенностью многих музеев в туристические маршруты, слабой социальной защищенностью музейных работников.
В библиотеках области, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительно обстоит дело с научным комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела.
Слабо развита материальная база клубов, сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.
В киноотрасли не остановлено сокращение киносети, ухудшается ее материальная база, увеличивается процент изношенности кинооборудования и фондовых кинолент. Признание того, что социально-экономическое развитие региона и развитие региональной культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания Брянщины, к сожалению, еще не стало доминирующим в массовом сознании.
Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей региона может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.
Все это диктует необходимость создания областной целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2009 годы ("Культура Брянщины")".
В Брянской области имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры.
Многообразие явлений, составляющих сферу культуры, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, в отдельных районах или организациях, без широкого взаимодействия всех субъектов культурной деятельности Брянской области, обусловливает необходимость применения программных методов осуществления культурной деятельности и требует разработки областной целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2009 годы ("Культура Брянщины")".
2. Цели и задачи программы
Конечная цель долгосрочной региональной культурной политики в Брянской области состоит в сохранении культурного потенциала и развитии духовной культуры населения области.
Основными целями данной программы являются:
1. Снижение социальной напряженности путем сглаживания различий в доступе по имущественному и территориальному положению социальных групп к культурным ценностям и условиям духовного развития.
2. Сохранение культурного наследия и обеспечение его рационального использования в культурной деятельности.
3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, создание условий организации досуга для различных возрастных и социальных категорий населения.
4. Поддержка и развитие самодеятельного художественного творчества.
5. Поддержка культурных инициатив.
6. Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи.
7. Сохранение и развитие кадрового потенциала через развитие системы профессионального образования культуры и искусства Брянской области.
8. Создание условий для выполнения библиотеками области функций информирования населения, обеспечения свободного доступа населения к региональным, федеральным и мировым информационным ресурсам.
Для достижения этих целей необходимо решить ряд задач:
1. Совершенствование системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации руководителей и творческих работников сферы культуры.
2. Обеспечение мероприятий по охране и сохранению историко-культурного наследия.
3. Улучшение условий труда работников культуры и искусства, обеспечение социальной защиты, закрепление кадров на селе.
4. Осуществление адресной поддержки профессионального искусства, литературы и профессионального творчества.
5. Обеспечение технического переоснащения и укрепления материальной базы сферы культуры.
6. Повышение роли культуры в формировании социальной активности, защите социально уязвимых категорий населения Брянской области.
7. Концентрирование бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры.
8. Сохранение и развитие системы художественного образования и поддержки молодых дарований.
9. Создание условий для художественных экспериментов и инноваций.
10. Развитие музеев и библиотек, расширение использования виртуальных и иных продуктов культуры.
11. Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области.
3. Сроки и этапы реализации
Программа рассчитана на период с 2006 года по 2009 год.
4. Система программных мероприятий
Программой предусматривается разработка и реализация мероприятий (прилагаются), направленных на развитие и совершенствование форм и методов культурной деятельности государственных областных и муниципальных учреждений культуры, общественных и творческих организаций, способствующих улучшению качества услуг, предоставляемых населению в сфере культуры.
Для достижения поставленных целей мероприятия программы объединены в пять разделов.
Раздел 1. Охрана и сохранение историко-культурного наследия и создание системы развития музеев Брянской области
Для решения задач, определенных разделом программы, предполагается осуществить систему мер по следующим направлениям:
развитие музеев области, подъем профессионального уровня, активизация и модернизация музейной деятельности, сохранение музейных фондов;
сохранение библиотечных фондов;
изучение, сохранение и развитие народной культуры Брянщины;
информационное сопровождение деятельности по сохранению культурного наследия Брянской области.
Мероприятия по реализации раздела предусматривают сохранение памятных мест, связанных с именами великих земляков: Ф.И. Тютчева, А.К. Толстого, С.П. и А.П. Ткачевых, К. С. Паустовского и мест, связанных с историей Отечества, в том числе Партизанской поляны. Планируется развитие и совершенствование музейно-туристической инфраструктуры с. Овстуг Жуковского района, с. Красный Рог Почепского района, с. Юдиново Погарского района, мемориального музейного комплекса "Партизанская поляна", музейные объекты которых включены в туристические маршруты региональных и общероссийских туристических фирм.
Дальнейшее развитие получат интерактивные методы музейной деятельности, научно-исследовательская, научно-просветительская и издательская деятельность музеев.
Реставрация музейных предметов, входящих в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, требует особого внимания. Приоритеты в этом виде деятельности будут отданы проведению консервационных и профилактических работ, непрерывному обследованию технического состояния музейных предметов, их подготовке и включению в постоянные экспозиции. Требуется усовершенствовать систему учета и хранения предметов Музейного фонда Российской Федерации, организовать непрерывный мониторинг деятельности музеев по учету и хранению музейных предметов, безопасности музейных собраний, осуществить методическое обеспечение работы по учету и хранению музейных предметов в общественных музеях, в музеях различных форм собственности.
Большое внимание будет уделено разработке и реализации программ комплексного развития музеев, внедрению новых форм и методов обслуживания посетителей, разработке программ развития общественных музеев этнографии, истории Отечества, отраслевых музеев. Участие в международных и всероссийских музейных проектах будет способствовать совершенствованию форм работы брянских музеев.
Особое значение сегодня приобретает создание организационных, научно-технических и финансовых условий для обеспечения безопасности музейных собраний и фондов библиотек путем организации экспертизы, сертификации и внедрения конструктивных разработок в области охранных и противопожарных мероприятий, скрытой охранной маркировки музейных предметов и ценных книг, страхования музейных фондов.
Библиотеки нуждаются в модификации фондового и экспозиционного оборудования, средств и способов защиты книг от биологического заражения и других негативных воздействий окружающей среды. Крайне необходимо создание регионального центра по обеспечению нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов. Требуется создание страхового фонда документов библиотек области, страхование редкого фонда и фонда краеведческого депозитария.
Приоритетными останутся направления работы по исследованию основных направлений, видов, жанров и форм региональной народной художественной культуры посредством проведения комплексных фольклорно-этнографических экспедиций, научное обобщение материалов и их каталогизация. Планируется продолжить развитие системы музеев народной культуры и комнат крестьянского быта в городах и сельских поселениях области, обеспечить методическую поддержку их работы, создать условия для хранения предметов народной культуры, сформировать фонды хранения этнографических материалов на аудио- и видеоносителях.
Ведение последовательной работы по сбору этнографических материалов ляжет в основу издания серии книг "Свод народной культуры Брянщины", "Антология фольклора Брянской области", методических рекомендаций по изучению традиционной народной культуры для учреждений дополнительного образования детей, ссузов области, практиков клубной работы.
Продолжится целенаправленная работа с учреждениями образования, общественными организациями, учреждениями различных уровней власти по привлечению их к решению проблемы изучения и сохранения народной культуры и ее популяризации при проведении различных мероприятий.
Немалую роль в решении проблемы сохранения культурного наследия призвано сыграть информационное сопровождение этого вида деятельности через размещение информационных материалов и статей в печатных и электронных средствах массовой информации. Развитие современных технологий в практике работы учреждений культуры позволит создать электронные каталоги и фонды информационных материалов о культурных процессах, происходящих на территории региона.
Раздел 2. Адресная поддержка профессионального искусства,
литературы, профессионального творчества и создание системы
по развитию библиотек
Профессиональное искусство имеет на территории области прочные корни и богатые традиции. Высокий художественный потенциал, развитая сеть учреждений искусства, деятельность творческих общественных организаций создают благоприятные условия для духовного, эстетического развития населения области.
Раздел программы предусматривает мероприятия по поддержке творческих общественных организаций, проведение литературных праздников и чтений, посвященных творчеству Д. Андреева, К. Паустовского, В. Гамолина, П. Проскурина, Н. Грибачева, Н. Рыленкова и других авторов, проведение областных, всероссийских и международных научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров по развитию библиотечного дела, изучению литературного наследия, развитию профессионального искусства.
Адресная поддержка деятелей искусства выражена в присуждении литературных премий "Серебряная лира" и "Русский путь", учреждении именных стипендий ветеранам Великой Отечественной войны, деятелям культуры и искусства, одаренным детям.
Будет оказана поддержка в организации и проведении областных, межрегиональных и международных пленэров живописи, обменных выставок художников России, Белоруссии, Украины, межрегиональных выставок. Продолжится практика приобретения работ брянских художников для пополнения фондов Брянского областного художественного музея.
Для увековечения памяти великого земляка программными мероприятиями предусмотрено завершение изготовления и установки надгробного памятника Герою Социалистического Труда, лауреату Государственных премий СССР и России, почетному гражданину Брянской области П.Л. Проскурину.
Особое внимание уделяется развитию библиотечного дела: расширению работы по комплектованию фондов библиотек (в том числе муниципальных), приобретению особо ценной, научной и методической литературы, подписных и электронных изданий, деятельности библиотек области по развитию местного сообщества и реализации программ чтения для детей.
С целью расширения возможностей доступа различных категорий населения к культурным благам мероприятия раздела предусматривают развитие гастрольно-концертной деятельности государственных областных театров и областной филармонии в городах и районах, поддержку научно-просветительских программ учреждений культуры области.
Одной из главных составляющих раздела стали мероприятия по организации и проведению в Брянской области областных и обменных межгосударственных выставок, пленэров и поддержке участия деятелей культуры в областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, праздниках, творческих лабораториях профессионального искусства, конкурсах, выставках, конференциях, семинарах.
Мероприятиями раздела предусматривается создание условий для улучшения кинообслуживания населения.
Насущной необходимостью для учреждений культуры является издательская деятельность, которая отражает характерные тенденции развития всех видов творчества, культурные и исторические особенности региона, позволяет популяризировать и распространять результаты интеллектуального труда авторов, создающих духовные ценности.
В этом разделе впервые предусматривается учреждение грантов Губернатора области по поддержке инновационных проектов в области развития искусства Брянской области.
Раздел 3. Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области
Деятельность культурно-досуговых учреждений Брянской области остается самой массовой, доступной, традиционной, демократичной по приобщению людей к культуре. Система мероприятий данного раздела направлена на разработку и внедрение эффективно действующей системы научно-методического обеспечения культурно-досуговой деятельности учреждений культуры области в условиях реформы местного самоуправления, проведение социологических исследований культурных и досуговых приоритетов и предпочтений жителей Брянской области, областных и межрегиональных научных конференций по вопросам всех сфер деятельности учреждений культуры. Эти мероприятия имеют своей целью создание условий для более эффективной и масштабной деятельности по ведению культурно-просветительной работы учреждений культуры, совершенствованию форм досуговой деятельности организаций культуры, активизацию работы по обмену опытом с другими регионами.
Немаловажную роль в организации досуга населения, выявлении народных талантов играют организуемые и проводимые учреждениями культуры областные и межрегиональные смотры, конкурсы, фестивали, выставки народного творчества, направленные на активизацию деятельности клубных учреждений и организаций, привлечение широких слоев населения к народному творчеству.
Государственная поддержка необходима муниципальным учреждениям культуры особенно в условиях реформы местного самоуправления. Завоевали огромную популярность у населения и требуют дальнейшей поддержки районные, городские, межмуниципальные праздники, фестивали, смотры самодеятельного художественного творчества, организуемые муниципальными учреждениями культуры.
Большое значение для развития и поддержки народных талантов имеет их участие в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, смотрах, праздниках. Самыми значительными из них являются Международный молодежный фестиваль славянских народов у Монумента Дружбы на границе Белоруссии, России и Украины, Всероссийский конкурс вокалистов-любителей имени А.Д. Вяльцевой "Гори, звезда приветная", фестивали-конкурсы "Севская частушка", "Играй, гармонь" и др.
Значимыми для массовой организации досуга населения области стали мероприятия, организуемые учреждениями культуры, посвященные государственным и областным праздникам и памятным датам.
Серьезным стимулом для дальнейшего развития самодеятельного художественного творчества, поддержки народной культуры населения станет учреждение грантов Губернатора Брянской области.
Раздел 4. Укрепление материальной базы сферы культуры. Поддержка культуры села
Выделяемых сегодня средств на ремонт и техническое оснащение зданий учреждений культуры явно недостаточно. Количество зданий, требующих капитального ремонта и реконструкции, ежегодно увеличивается. Критическое положение сложилось в учреждениях культуры с обеспечением музыкальными инструментами, оборудованием и автомобильным транспортом. В централизованных библиотечных системах нет библиобусов.
Система мероприятий данного раздела программы позволит целенаправленно осуществлять финансирование ремонта и реконструкций зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, обеспечивать соответствие технического состояния зданий государственных областных учреждений культуры современным эксплуатационным требованиям, позволит оказать поддержку муниципальным и государственным учреждениям культуры области в обеспечении автотранспортом, приобретении оборудования и музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов, компьютеризации учреждений культуры.
Раздел 5. Создание условий для развития системы непрерывного
профессионального образования и повышения квалификации
руководителей и творческих работников сферы культуры
Мероприятия, направленные на сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, совершенствование системы подготовки кадров, повышение их профессионального уровня, предусматривают долгосрочную систему действий, объединяющих усилия государственных организаций и образовательных учреждений культуры.
Для достижения поставленной цели необходимы целевая поддержка образовательных учреждений дополнительного образования детей, развитие новых форм деятельности базовых центров по работе с одаренными детьми, проведение социологических исследований по изучению потребностей детей и родителей в дополнительных образовательных услугах в сфере культуры и искусства.
Необходимы формирование и реализация механизма прогнозирования потребности в специалистах среднего звена для отрасли культуры и искусства, проведение мониторинга закрепления специалистов в учреждениях культуры области.
Назрела насущная необходимость разработки проекта создания государственного областного образовательного учреждения высшего профессионального образования культуры и искусства с тремя ступенями образовательных программ по предоставлению услуг по дополнительному образованию детей, среднему профессиональному и высшему образованию.
Требуются разработка мер по развитию предоставления образовательных услуг учреждениями среднего профессионального образования культуры и искусства на договорной основе, внедрение эффективных моделей организации производственной практики студентов учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства.
Особое значение приобретает в этот период обеспечение учреждений культуры специалистами за счет развития системы подготовки их по целевым договорам с ведущими учебными заведениями культуры и искусства.
Немаловажным подспорьем в системе подготовки кадров станут традиционные конкурсы профессионального мастерства работников культуры (клубные работники, библиотекари, музейные работники, преподаватели учреждений дополнительного образования детей).
Существенную роль в повышении квалификации специалистов отрасли сыграет организация и проведение творческих лабораторий, семинаров, тренингов, мастер-классов и курсов повышения квалификации и переподготовки кадров культуры, обеспечение участия специалистов культуры и искусства региона в межрегиональных, всероссийских и международных семинарах, конференциях, симпозиумах.
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение программы осуществляется из следующих источников:
1. Текущее финансирование учреждений культуры, подведомственных управлению культуры Брянской области.
2. Целевое финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета.
3. Привлечение к финансированию отдельных проектов средств заинтересованных в их реализации промышленных и сельскохозяйственных предприятий, коммерческих организаций, иностранных фирм, кредитно-хозяйственных структур, спонсоров, меценатов и других инвесторов.
4. Частичная компенсация расходов на реализацию проектов за счет развития собственной предпринимательской деятельности соответствующих организаций и учреждений культуры.
Участие в реализации и финансировании мероприятий программы муниципальных образований области определяется договорами между управлением культуры Брянской области и соответствующими муниципальными образованиями.
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.), всего |
В том числе |
|||
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
||
Областной бюджет |
145802,3 |
31926 |
27200 |
26200 |
60476,3 |
Объемы финансирования программы на 2006 - 2009 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению исходя из возможностей областного бюджета.
В период формирования областного бюджета администрацией области на очередной финансовый год утверждаются перечень мероприятий и размеры их финансирования, которые с момента утверждения областной целевой программы на следующий год становятся неотъемлемой частью программы (перечень мероприятий на 2006 год прилагается).
6. Механизм реализации программы
Программа может быть успешно выполнена только в случае, когда все заинтересованные субъекты в той или иной степени участвуют в реализации и совершенствовании программных мероприятий.
Механизм реализации включает организационно-правовую и финансовую базу решения проблемы. Управление культуры Брянской области осуществляет организационно-управленческую деятельность по запуску и реализации данной программы, разрабатывает и внедряет организационно-экономические механизмы, развертывает основные инновационные процессы и модернизационные проекты, организует профессиональную и общественную экспертизу хода реализации программы и корректирует положения программы по результатам экспертизы.
В реализации программы принимают участие учреждения и организации культуры и искусства различных форм собственности Брянской области.
Реализация программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке управлением культуры Брянской области с исполнителями программных мероприятий.
Отбор проектов в рамках программных мероприятий осуществляется на конкурсной основе в установленном порядке.
Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование документов: календарного плана по реализации мероприятий каждого раздела с определением объемов финансирования, планов проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов договоров, заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования, разработкой положений, созданием и работой оргкомитетов по проведению массовых мероприятий программы, а также разработкой положений на получение грантов по поддержке проектов в сфере культуры.
Управление культуры Брянской области осуществляет непосредственное взаимодействие с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, делегирует проблемы областного уровня на районный и поселенческий уровни, координирует очередность и целесообразность тех или иных культурных событий в области, соотнося их с возможностями тех или иных муниципальных образований, выступает экспертной структурой по отношению к предъявляемым заявкам на программное финансирование в рамках областных целевых программ.
7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Учитывая масштабность и сложность программных мероприятий, а также с целью рациональной организации управления реализацией программы она структурирована по разделам.
Управление культуры Брянской области отвечает за реализацию программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, привлечению внебюджетных источников, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год, готовит доклады о ходе реализации программы за отчетный год.
Корректировка программы, в том числе включение в нее новых разделов и мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора программы.
Срок действия программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока действия программы более чем на один год разрабатывается новая программа.
Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.
Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном порядке.
8. Оценка эффективности реализации программы
Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в:
расширении возможности и создании благоприятных условий для творческой деятельности;
предоставлении равного доступа жителей Брянской области к культурным благам и информации;
активизации экономических процессов развития культуры, роста негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;
оптимизации расходования бюджетных средств;
модернизации и укреплении материальной базы учреждений культуры;
увеличении числа одаренных детей, которым оказывается целевая поддержка;
сохранении и развитии кадрового потенциала;
обеспечении конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий, развитии эстетического воспитания молодежи.
Показателями эффективности, отражающими качество предоставляемых услуг и количественные параметры мероприятий программы, будут создание оптимального режима хранения и безопасности музейных и библиотечных фондов в соответствии с установленным стандартом и увеличение количества:
особо ценных единиц фондового хранения, прошедших реставрацию;
организаций культуры, обеспеченных за счет средств областной целевой программы системами безопасности;
зданий учреждений культуры, соответствующих современным требованиям, отремонтированных за счет средств областной целевой программы;
учреждений культуры, обеспеченных музыкальными инструментами, оборудованием, костюмами, транспортом;
новых поступлений от общего объема фондов библиотек;
произведений искусства и литературы, созданных за счет средств областной целевой программы;
мероприятий внутриобластного, всероссийского, межрегионального и межгосударственного обмена;
социально значимых мероприятий, проводимых в области для различных категорий населения;
выпускников ДШИ и ДХШ, поступающих в ссузы культуры и искусства, работающих в учреждениях культуры области;
работников культуры, прошедших повышение квалификации.
Показатели оценки эффективности реализации мероприятий программы
N п. п. |
Показатели |
Фактическое значение показателя на момент разработки программы (по итогам 2004 года) |
Изменение показателей по годам |
Целевое значение на момент окончания действия программы (2009 год) |
||
2006 |
2007 |
2008 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Количество экземпляров ценного фонда краеведческой литературы |
532 |
535 |
538 |
541 |
556 |
2 |
Количество экспонатов основного фонда в музеях |
253358 |
254500 |
255000 |
255500 |
256000 |
3 |
Количество клубных формирований |
4479 |
4476 |
4478 |
4480 |
4485 |
4 |
Количество участников клубных формирований |
53852 |
53812 |
53858 |
53862 |
53900 |
5 |
Среднее количество мероприятий на одно учреждение культурно-досугового типа |
153 |
160 |
165 |
173 |
185 |
6 |
Количество мероприятий, проведенных за счет средств программы |
144 |
150 |
157 |
160 |
172 |
7 |
Доля специалистов отрасли культуры, принимавших участие в обучающих мероприятиях, проц. |
35 |
37 |
37,5 |
40 |
40 |
8 |
Количество выпускников ДШИ и ДХШ, поступающих в ссузы культуры и искусства, работающих в учреждениях области |
87 |
90 |
90 |
100 |
100 |
9 |
Количество посещений театров и концертных организаций на 1000 населения, чел. |
294 |
290 |
290 |
300 |
300 |
10 |
Количество новых постановок (театральных премьер) |
12 |
10 |
10 |
11 |
11 |
11 |
Количество посещений музеев на 1000 населения, чел. |
300 |
300 |
305 |
310 |
315 |
12 |
Доля отреставрированных объектов культурного наследия от общего количества музейных экспонатов, проц. |
0,12 |
0,3 |
0,35 |
0,4 |
0,5 |
13 |
Количество посещений киносеансов на 1000 населения, чел. |
198,2 |
203,1 |
206,0 |
239,4 |
271,0 |
14 |
Количество экземпляров новых поступлений в библиотеки |
132134 |
145347 |
159881 |
175869 |
193455 |
15 |
Количество общедоступных (публичных) библиотек, оснащенных компьютерной техникой |
53 |
58 |
63 |
68 |
78 |
16 |
Доля общедоступных (публичных) библиотек, имеющих доступ в Интернет, проц. |
3,1 |
4,0 |
4,9 |
5,6 |
5,7 |
17 |
Доля отремонтированных зданий учреждений культуры, проц. |
2,3 |
2,7 |
1,7 |
1,8 |
3,1 |
Постановлением Администрации Брянской области от 6 декабря 2006 г. N 729 в мероприятия настоящей программы внесены изменения
Мероприятия
областной целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2009 годы ("Культура Брянщины")"
29 мая, 20 октября, 7 ноября, 6 декабря 2006 г.
Раздел 1. Охрана и сохранение историко-культурного наследия и создание системы развития музеев Брянской области
Раздел 2. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы, профессионального творчества и создание системы по развитию библиотек
Раздел 3. Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области
Раздел 4. Укрепление материальной базы сферы культуры. Поддержка культуры села
Раздел 5. Создание условий для развития системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации
руководителей и творческих работников сферы культуры
N п. п. |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Финансирование (тыс. рублей) |
||||
областной бюджет | |||||||
всего |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Изучение потребности населения Брянской области в дополнительных образовательных услугах в сфере культуры и искусства: проведение социологических исследований, методических зональных семинаров |
управление культуры Брянской области, государственные учреждения культуры и искусства |
50 |
текущие средства учреждений |
- |
- |
50 |
2 |
Мониторинг закрепления выпускников ссузов культуры и искусства в учреждениях культуры области, работа по профориентации с выпускниками школ области, развитие системы предоставления образовательных услуг учреждениями среднего профессионального образования культуры и искусства на договорной основе |
управление культуры Брянской области, государственные учреждения культуры и искусства, государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства |
42,2 |
текущие средства учреждений |
10 |
25 |
7,2 |
3. |
Разработка и подготовка проекта создания государственного областного образовательного учреждения высшего профессионального образования культуры и искусства с тремя ступенями образовательных программ: дополнительного образования детей и подростков; среднего профессионального образования; высшего профессионального образования* |
управление культуры Брянской области, государственные учреждения культуры и искусства, государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства |
50 |
30 |
- |
- |
- |
4 |
Внедрение эффективных моделей организации производственной практики в учреждениях культуры области студентов учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства |
управление культуры Брянской области, государственные учреждения культуры и искусства, государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства |
20 |
10 |
- |
10 |
- |
5 |
Обеспечение учреждений культуры специалистами за счет подготовки их по целевым договорам (до 5 чел. в год) в вузах Брянской области и специализированных вузах других регионов (на конкурсной основе) |
управление культуры Брянской области, государственные учреждения культуры и искусства, государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства |
450 |
100 |
100 |
100 |
150 |
6 |
Проведение конкурсов профессионального мастерства работников культуры (клубные работники, работники библиотек, музейные работники, преподаватели школ искусств) |
управление культуры Брянской области, государственные учреждения культуры и искусства, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) |
570 |
160 |
100 |
90 |
220 |
7 |
Проведение творческих лабораторий, семинаров, тренингов, мастер-классов, курсов повышения квалификации и переподготовки кадров культуры |
управление культуры Брянской области, государственные учреждения культуры и искусства, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) |
3370 |
768,997 |
700 |
700 |
1200 |
8 |
Обеспечение участия специалистов отрасли культуры и искусства в межрегиональных, всероссийских и международных семинарах, конференциях, научных симпозиумах |
управление культуры Брянской области, государственные учреждения культуры и искусства, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) |
285 |
35 |
80 |
50 |
120 |
|
|
Итого |
4837,2 |
1103,997 |
990 |
975 |
1747,2 |
|
|
Всего |
145802,3 |
33776 |
27200 |
26200 |
60476,3 |
* Внедрение проекта предусматривается с 2007 года по текущему финансированию государственных учреждений культуры и искусства и образовательных учреждений, а также за счет других разделов программы.
Постановлением Администрации Брянской области от 6 декабря 2006 г. N 729 в перечень мероприятий настоящей программы внесены изменения
Перечень мероприятий
к областной целевой программе "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2009 годы ("Культура Брянщины")"
на 2006 год
29 мая, 20 октября, 7 ноября, 6 декабря 2006 г.
Раздел 1. Охрана и сохранение историко-культурного наследия и создание системы развития музеев Брянской области
Раздел 2. Адресная поддержка профессионального искусства, литературы, профессионального творчества и создание системы по развитию библиотек
Раздел 3. Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области
Раздел 4. Укрепление материальной базы сферы культуры. Поддержка культуры села
N п. п. |
Наименование мероприятий |
Финансирование в 2006 году (тыс. рублей) |
1 |
2 |
3 |
Пункт 1. Комплектование литературой и периодическими изданиями муниципальных библиотек области |
2300 |
|
|
Итого |
2300 |
Пункт 2. Деятельность библиотек области по развитию информационных центров местного сообщества | ||
1 |
Приобретение программы "Местное самоуправление" для ГУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" и центральных библиотек области, подготовка электронного полнотекстового ресурса "Документы органов местного самоуправления Брянской области" |
60 |
|
Итого |
60 |
Пункт 3. Обеспечение поддержки в проведении капитальных ремонтов помещений муниципальных учреждений культуры | ||
1. |
Брасовский район |
|
Центральная библиотека |
200 |
|
Дубровский СДК |
200 |
|
Красненский СДК |
200 |
|
2 |
Информация об изменениях:См. текст стоки 2 |
|
3. |
Гордеевский район |
|
Уношевский СДК |
170 |
|
Творишинский СДК |
350 |
|
4 |
Дубровский район Муниципальное учреждение культуры "Централизованное социально-культурное объединение Дубровского района" - для районного Дома культуры |
270 |
5 |
Дятьковский район |
|
Детская школа искусств |
300 |
|
6 |
Жирятинский район |
|
Морачевский СДК (ремонт кровли, установка входных дверей) |
370 |
|
7 |
Жуковский район |
|
Ходиловичский СДК |
195,2 |
|
Крыжинский СДК |
250 |
|
8 |
Карачевский район |
|
Песочинский СДК (ремонт потолка, пола) |
150 |
|
Вишневский СДК (ремонт отопительной системы) |
100 |
|
9 |
Клетнянский район Центральная библиотека (ремонт кровли) |
100 |
10. |
Климовский район |
|
Кирилловский СДК |
250 |
|
Климовская центральная библиотека |
50 |
|
Сачковичский СДК (ремонт кровли, отопительной системы) |
150 |
|
Лобановский сельский дом культуры |
30 |
|
11 |
Красногорский район Перелазский СДК (ремонт кровли) Муниципальное учреждение культуры "Централизованное социально-культурное объединение Красногорского района" для районного Дома культуры (ремонт кровли) |
175
200 |
12. |
Навлинский район |
|
Ревенский СДК |
250 |
|
Дом культуры пос. Синезерки |
200 |
|
13 |
Новозыбковский район |
|
Старовышковский СДК (ремонт кровли) |
160 |
|
Тростанский СДК |
150 |
|
14 |
Почепский район Речицкий СДК (ремонт кровли) |
200 |
15 |
Рогнединский район Пацынский СДК (ремонт кровли) |
250 |
16 |
Стародубский район Селищанский СДК |
280 |
17 |
Суземский район Новопогощенский СДК Страчевский СДК Кокоревский СДК (ремонт кровли) |
200 150 150 |
18 |
Суражский район |
|
Гудовский СДК (ремонт отопительной системы, кровли) |
200 |
|
Нивнянский СДК |
100,6 |
|
Лопазненский СДК |
200 |
|
19 |
Трубчевский район |
|
Юровский СДК (ремонт кровли) |
225 |
|
Хотьяновский СДК (ремонт крорли) |
200 |
|
20 |
Унечский район Рюховский СДК (ремонт кровли) |
150 |
21 |
г. Брянск Городской Дом культуры Володарского района |
380 |
22. |
г. Клинцы |
|
Городской Дом культуры (на завершение капитального ремонта) |
400 |
|
23 |
Информация об изменениях:См. текст стоки 23 |
|
24 |
г. Сельцо Дворец культуры (ремонт потолка, входных дверей ремонт кровли в филиале Дворца культуры |
175 1850 |
25. |
Жирятинское сельское поселение |
|
Жирятинская библиотека |
169,2 |
|
26. |
Мглинский район Работы в Новоромановском, Молодьковском, Дивовском, Ветлевском сельских домах культуры по установке котлов отопления |
|
| ||
100 | ||
|
Итого |
9850 |
Пункт 4. Оказание поддержки муниципальным учреждениям культуры и учреждениям дополнительного образования Брянской области в приобретении автотранспорта, оборудования, музыкальных инструментов и костюмов для творческих коллективов (по заявкам учреждений) |
2030 |
|
|
Итого |
2030 |
Пункт 5. Проведение ремонтов государственных областных учреждений культуры (текущий и капитальный ремонт зданий, ремонт и реконструкция внутренних и наружных коммуникаций, систем пожарно-охранной сигнализации и автоматического пожаротушения) | ||
1. |
ГУК "Брянский государственный объединенный краеведческий музей" (ремонт и монтаж пожарной сигнализации головного и филиалов музея) |
860,75 |
2. |
ГУК "Брянский театр юного зрителя" (ремонт внутренних помещений и пожарной сигнализации) |
500 |
3. |
ГОУСПО "Брянское областное художественное училище)"# (ремонт электроосвещения) |
339,25 |
4. |
ГОУСПО "Брянский областной колледж искусств и культуры" (ремонт кровли и электрощитовой) |
400 |
Итого |
2500 |
|
Пункт 6. Компьютеризация государственных учреждений культуры и образовательных учреждений среднего профессионального образования, приобретение оборудования, музыкальных инструментов и концертных костюмов для коллективов государственных учреждений культуры | ||
1 |
Приобретение компьютеров (25 шт.) |
499,824 |
2 |
Приобретение светозвукового, специального оборудования и музыкальных инструментов для: ГОУСПО "Брянский областной колледж искусств и культуры" ГОУСПО "Брянское художественное училище" ГОУСПО "Брянское областное музыкальное училище" ГУК "Брянский областной театр юного зрителя" ГУК "Брянский областной театр кукол" ГУК "Государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник Ф.И. Тютчева "Овстуг" ГУК "Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева" ГУК "Брянский областной учебно-методический центр культуры и искусства" ГУК "Брянский областной методический центр "Народное творчество" |
1500 |
3 |
Приобретение концертных костюмов |
370 |
4 |
Приобретение автотранспорта для государственных театров |
500 |
|
Итого |
2869,824 |
|
Всего по разделу 4 |
19609,824 |
Раздел 5. Создание условий для развития системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации руководителей
и творческих работников сферы культуры
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Брянской области от 27 февраля 2006 г. N 126 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2010 годы ("Культура Брянщины")"
Текст постановления опубликован в информационно-аналитическом бюллетене Администрации Брянской области "Официальная БРЯНЩИНА" от 10 марта 2006 г. N 9
Постановлением Правительства Брянской области от 15 июля 2024 г. N 315-П настоящий документ признан утратившим силу с 19 июля 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Брянской области от 7 декабря 2010 г. N 1248
Постановление Администрации Брянской области от 7 октября 2010 г. N 1008
Постановление Администрации Брянской области от 2 июня 2010 г. N 556
Постановление Администрации Брянской области от 5 апреля 2010 г. N 327
Постановление Администрации Брянской области от 29 января 2010 г. N 76
Постановление Администрации Брянской области от 16 декабря 2009 г. N 1362
Постановление Администрации Брянской области от 26 ноября 2009 г. N 1257
Постановление Администрации Брянской области от 2 сентября 2009 г. N 939
Постановление Администрации Брянской области от 14 июля 2009 г. N 716
Постановление Администрации Брянской области от 23 марта 2009 г. N 252
Постановление Администрации Брянской области от 23 декабря 2008 г. N 1195
Постановление Администрации Брянской области от 12 декабря 2008 г. N 1148
Постановление Администрации Брянской области от 27 ноября 2008 г. N 1082
Постановление Администрации Брянской области от 24 октября 2008 г. N 991
Постановление Администрации Брянской области от 2 сентября 2008 г. N 839
Постановление Администрации Брянской области от 22 августа 2008 г. N 791
Постановление Администрации Брянской области от 19 июня 2008 г. N 598
Постановление Администрации Брянской области от 12 мая 2008 г. N 458
Постановление Администрации Брянской области от 29 января 2008 г. N 68
Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.
Постановление Администрации Брянской области от 25 декабря 2006 г. N 812
Постановление Администрации Брянской области от 12 декабря 2006 г. N 741
Постановление Администрации Брянской области от 6 декабря 2006 г. N 729
Постановление Администрации Брянской области от 7 ноября 2006 г. N 650
Постановление Администрации Брянской области от 20 октября 2006 г. N 626
Постановление Администрации Брянской области от 20 октября 2006 г. N 625
Постановление Администрации Брянской области от 29 мая 2006 г. N 327