Постановление Администрации Брянской области от 5 августа 2005 г. N 439 "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из областного и местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области"

перечень категорий педагогических работников, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением;

нормативы потребления по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений;

форму информации о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области.

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Закона Брянской области от 13 мая 2005 года N 35-З "О возмещении расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из областного и местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области" и определяет порядок возмещения расходов организациям, оказывающим услуги по предоставлению мер социальной поддержки на оплату жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа (далее по тексту - меры социальной поддержки).

2. Взаимоотношения с организациями, оказывающими услуги на предоставление мер социальной поддержки, осуществляется на договорной основе:

по областным учреждениям договоры на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки заключаются между организациями, предоставляющими услуги по оплате жилых помещений, их отоплению и освещению, и администрацией данного учреждения;

по муниципальным учреждениям договоры заключаются между организациями, предоставляющими услуги по оплате жилых помещений по их отоплению и освещению, органами местного самоуправления муниципальных образований и муниципальными отделами (управлениями) образования.

3. Муниципальные образования (муниципальные отделы (управления) образования) осуществляют учет получателей мер социальной поддержки в разрезе учреждений, по областным учреждениям образования учет получателей осуществляется непосредственно самим учреждением.

4. Получателями мер социальной поддержки являются: педагогические работники образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности или поселках городского типа;

педагогические работники образовательных учреждений, работающие в, сельской местности или поселках городского типа, проживающие в городах и получавшие льготы по оплате жилья и коммунальных услуг до 1 января 2005 года;

педагогические работники, вышедшие на пенсию, при условии наличия стажа работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности или поселках городского типа, не менее 10 лет и пользования указанными мерами социальной поддержки на момент выхода на пенсию.

5. Возмещению подлежат фактически понесенные расходы организациями, оказывающими услуги на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа. Обеспечение твердым топливом осуществляется по фактическим затратам, но не более нормативов, утверждаемых администрацией Брянской области.

Педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности или поселках городского типа, но проживающим в городах и получавшим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг до 1 января 2005 года, меры социальной поддержки предоставляются по нормативам, утверждаемым администрацией Брянской области.

6. Для предоставления мер социальной поддержки педагогический работник подает в образовательное учреждение по месту основной работы следующие документы:

1) заявление на имя руководителя о предоставлении мер социальной поддержки;

2) копию паспорта;

3) справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по федеральному закону и иному нормативному правовому акту;

4) справку о составе семьи;

5) справку о занимаемой жилой площади.

Педагогический работник, вышедший на пенсию, предоставляет в образовательное учреждение:

1) заявление на имя руководителя о предоставлении мер социальной поддержки;

2) копию паспорта;

3) копию трудовой книжки;

4) копию пенсионного удостоверения (для неработающих пенсионеров);

5) справку из органа социальной защиты о неполучении мер социальной поддержки по федеральному закону и иному нормативному правовому акту;

6) справку о составе семьи;

7) справку о занимаемой жилой площади.

Решение о предоставлении мер социальной поддержки принимается руководителем образовательного учреждения в течение 10 дней после обращения педагогического работника и предоставления им необходимых документов.

Прекращение или возникновение права на получение мер социальной поддержки наступает с первого числа месяца, следующего за текущим, с которого наступило соответствующее обстоятельство.

Для педагогических работников, осуществляющих трудовую деятельность в образовательном учреждении по состоянию на 31 декабря 2004 года и имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, указанные меры осуществляются независимо от срока подачи заявления с 1 января 2005 года.

7. В случае перемены места жительства на территории Брянской области педагогическим работником, в том числе находящимся на пенсии и пользующимся на момент переезда мерой социальной поддержки, предусмотренной настоящим Положением, ему необходимо представить в образовательное учреждение, находящееся в ведении Брянской области, органы местного самоуправления (муниципальные отделы (управления) образования) по новому месту работы (пенсионеры - по месту жительства) документы для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки.

За педагогическими работниками образовательных учреждений, ушедшими на пенсию и получающими меры социальной поддержки, при переезде в город предоставление указанных мер социальной поддержки прекращается.

8. Возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки осуществляется:

по муниципальным образовательным учреждениям области - за счет выделения из областного бюджета средств администрациям муниципальных образований области в виде субвенции;

по областным образовательным учреждениям - за счет средств, предусмотренных в сметах доходов и расходов этих учреждений.

9. Субвенция зачисляется в бюджеты муниципальных образований на счета отделений Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания бюджетов муниципальных образований в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, и учитывается в бюджетах муниципальных образований области по отрасли "Образование" по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

10. Финансирование расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств ежемесячно на основании письменных заявок главного распорядителя средств областного бюджета, представляемых в составе общих заявок на финансирование образовательных учреждений, находящихся в ведении Брянской области, и заявок финансовых органов муниципальных образований.

11. Образовательные учреждения, находящиеся в ведении Брянской области, органы местного самоуправления (муниципальные отделы (управления) образования) ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с заключенными договорами передают организациям, оказывающим услуги, на магнитных носителях реестры педагогических работников, пользующихся мерами социальной поддержки. Реестры вновь обратившихся и выбывших педагогических работников передаются на бумажных носителях, заверенных в установленном порядке (подпись и печать).

Организации, оказывающие услуги по предоставлению мер социальной поддержки, до 7 числа месяца, следующего за отчетным, возвращают образовательным учреждениям, находящимся в ведении Брянской области, органам местного самоуправления (муниципальным отделам (управлениям) образования) на магнитных носителях данный реестр с расшифровкой услуг и указанием стоимости услуг по каждому педагогическому работнику.

Организации, предоставляющие различные виды услуг, ведут отдельный учет расходов по каждому из видов и в возвращаемых на магнитных носителях реестрах указывают суммы к возмещению расходов по каждой услуге отдельно.

Ответственность за правильное применение цен и тарифов, а также расчет сумм, предъявляемых к возмещению, несут организации, оказывающие услуги.

В реестрах на возмещение произведенных затрат по оказанию мер социальной поддержки указываются полные фамилия, имя, отчество получателя услуг, номер документа, на основании которого предоставлена услуга, домашний адрес, объем предоставленных услуг в рублях и копейках, период, за который предоставляется услуга, размер занимаемой площади.

Образовательные учреждения, находящиеся в ведении Брянской области, органы местного самоуправления (муниципальные отделы (управления) образования) до 9 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют сверку полученных от организаций реестров по возмещению затрат педагогических работников.

По итогам составляется акт сверки, подтверждающий объем предоставленных услуг и в соответствии с установленными тарифами на эти услуги - сумму, подлежащую возмещению.

12. Муниципальные отделы (управления) образования области в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в соответствующие финансовые органы заявку об объемах средств, необходимых на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки.

Финансовые органы муниципальных образований в срок до 17 числа месяца, следующего за отчетным, представляют заявку на финансирование сумм, причитающихся к возмещению за фактически предоставленные услуги, за подписью начальников отдела образования (управления), финансового отдела (управления) и главных бухгалтеров данных отделов (управлений) муниципальных образований.

13. Реестры педагогических работников и акты сверок служат документами первичного учета и контроля и подлежат хранению в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Брянской области, и в муниципальных отделах (управлениях) образования в течение трех лет.

14. Образовательные учреждения, находящиеся в ведении Брянской области, органы местного самоуправления (муниципальные отделы (управления) образования) в соответствии с заключенными договорами и на основании актов сверки и выделенных средств производят перечисление средств организациям, оказывающим услуги по оплате жилых помещений, отоплению и освещению педагогическим работникам образовательных учреждений.

15. Департамент общего и профессионального образования Брянской области и финансовые отделы (управления) муниципальных образований одновременно с представлением отчета об исполнении бюджета ежеквартально (на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января следующего за отчетным годом) представляют в финансовое управление Брянской области информацию об использовании выделенных из областного бюджета средств на предоставление мер социальной поддержки по форме, утверждаемой администрацией области.

16. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Ответственность за несоблюдение настоящего Положения и достоверность представляемых в финансовое управление Брянской области сведений и отчетных данных для выделения из областного бюджета средств на осуществление мер социальной поддержки педагогическим работникам возлагается в образовательных учреждениях, финансируемых из областного бюджета, - на руководителей этих учреждений, в образовательных учреждениях, финансируемых из местного бюджета, - на должностных лиц муниципальных образований.

18. В случае, если педагогическим работником в срок с 1 января до утверждения данного Положения произведена оплата коммунальных услуг по отоплению, освещению и найму, ему за этот период выплачивается компенсация расходов по оплате указанных услуг при представлении подтверждающих платежных документов.

19. Неиспользованные средства субвенции подлежат возврату в областной бюджет до 20 декабря финансового года.

20. Контроль за использованием средств на осуществление мер социальной поддержки, выделяемых муниципальным образованиям, осуществляют финансовое управление Брянской области, финансовые отделы (управления) муниципальных образований, департамент общего и профессионального образования Брянской области.

1. Педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, обеспечение твердым топливом осуществляется по фактическим затратам, но не более:

уголь - 62,6 кг;

угольный брикет - 83 кг;

дрова - 0,3 склад, куб. м;

торфобрикет - 93,8 кг;

торф кусковой - 137,3 кг.

2. Педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности и поселках городского типа, но проживающим в городах и получавшим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг до 1 января 2005 года, возмещение расходов осуществляется:

для проживающих в домах, принадлежащих государственному или муниципальному фонду, с центральным отоплением в следующих пределах нормативов потребления коммунальных услуг:

за отопление и наем жилого помещения - из расчета 18 кв. м общей площади на 1 члена семьи из трех и более человек; 42 кв. м на семью из двух человек и 33 кв. м на одиноко проживающего человека;

по освещению - 384 кВт-час на каждого специалиста в год;

для проживающих в приватизированных квартирах с центральным отоплением в следующих пределах нормативов потребления коммунальных услуг:

за отопление жилого помещения - из расчета 18 кв. м общей площади на 1 члена семьи из трех и более человек; 42 кв. м на семью из ,двух человек и 33 кв. м на одиноко проживающего человека;

по освещению - 384 кВт-час на каждого специалиста в год;

для проживающих в частном доме с центральным отоплением по следующим нормативам:

за отопление жилого помещения - из расчета 18 кв. м общей площади на 1 члена семьи из трех и более человек; 42 кв. м на семью из двух человек и 33 кв. м на одиноко проживающего человека;

по освещению - 384 кВт-час на каждого специалиста в год;

для проживающих в частном доме, но не имеющих центрального отопления по следующим нормативам:

по обеспечению топливом - из расчета на 1 кв. м жилого помещения, занимаемого специалистом, на год: уголь - 62,6 кг, угольный брикет - 83 кг, дрова - 0,3 склад, куб. м, торфобрикет - 93,8 кг, торф кусковой - 137,3 кг, газ сетевой - 78 куб. метров;

по освещению - 384 кВт-час на каждого специалиста в год.

Примечание. Если общая площадь жилья, занимаемая получателем мер социальной поддержки, составляет менее социальной нормы площади жилья, установленной законом, то социальная поддержка по отоплению жилых помещений предоставляется на фактически занимаемую жилую площадь.