Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29 декабря 2004 г. N 904-п "Об утверждении городской целевой программы "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2005 - 2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2005 г., 29 ноября, 22 декабря 2006 г.

В целях эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу определения действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы и содействующих временному трудоустройству населения, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2005 - 2007 годы.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

Глава городского самоуправления - Глава города Брянска

В.И.Поляков

Информация об изменениях:

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2005 г. N 250-п настоящая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2005 - 2007 годы
(утв. Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов
от 29 декабря 2004 г. N 904-п)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2005 г., 29 ноября 2006 г.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 ноября 2006 г. N 577 паспорт настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске"
Нормативное обоснование программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
Заказчик программы	Брянская городская администрация
Основные разработчики программы	Брянская городская администрация, районные города Брянска центры занятости населения
Цели программы	Определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Задачи программы	- осуществить потребности города и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;
	- предоставить гражданам материальную поддержку в виде временного заработка;
	- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы
Сроки реализации программы	2005 - 2007 годы
Исполнители основных мероприятий	Брянская городская администрация, районные города Брянска центры занятости населения, предприятия города
Объемы и источники финансирования	Общие затраты на реализацию программы составят - 4031,5 тыс. руб., в том числе:
	- средства городского бюджета - 2007,6 тыс. руб.
	- внебюджетные источники - 2023,9 тыс. руб.
	Финансирование программы по годам:
	2005 - 1357,5 тыс. руб.
	2006 - 1138 тыс. руб.
	2007 - 1536 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Обеспечение временного трудоустройства безработных граждан на общественных работах
Система организации контроля за выполнением программы	Контроль за выполнением программы осуществляют: Брянская городская администрация, районные города Брянска центры занятости населения

I. Введение

Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске" разработана на основе действующего федерального законодательства в сфере занятости и социальной защиты населения.

Программа на 2005 - 2007 годы базируется на анализе сложившихся экономических факторов и перспектив рыночных преобразований на ближайшие годы. При этом учитывается развитие рыночной экономики, приведение в соответствие с ее требованиями законодательства в сфере трудовых отношений и занятости, что способствует повышению мобильности рабочей силы, сокращению скрытой безработицы на рынке труда, обеспечению устойчивого баланса интересов работников, работодателей и государства.

Программа ориентирована на сбалансированное решение экономических и социальных проблем занятости, и направлена на обеспечение реализации приоритетных задач, сформулированных Концепцией действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 568-р) в сфере занятости населения, и включает в себя мероприятия по содействию занятости населения и стабилизации ситуации на рынке труда.

Рынок труда формируется под влиянием множества экономических и социальных факторов, и сам воздействует на них.

Задачу смягчения негативных последствий безработицы можно решить только при условии интеграции политики занятости в общую социально-экономическую политику. Политика занятости, воздействуя в основном на предложение рабочей силы, имеет ограниченные возможности влияния на факторы, способствующие расширению предложения рабочих мест. Поэтому основное внимание в программе уделяется оптимизации функционирования рынка труда через согласование и регулирование спроса и предложения рабочей силы.

Реализация Программы позволит создать условия:

- для развития цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированного спроса и предложения рабочей силы;

- снижение социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.

Снижению напряженности на рынке труда города Брянска в 2004 году способствовали значительные масштабы общественных и временных работ для безработных граждан, незанятого населения и учащейся молодежи.

В общественных работах за 9 месяцев 2004 года приняли участие 793 человека, что составило 118,4 % по отношению к соответственному периоду 2003 года.

Затраты на проведение общественных работ составили 1655,8 тыс. руб., в т.ч.:

- из средств городского бюджета - 441,5 тыс. руб.

- из средств федерального бюджета - 242,2 тыс. руб.

- из средств работодателей - 972,1 тыс. руб.

В целях содействия занятости населения, оказания материальной поддержки, приобретения трудовых навыков молодежью, сохранения мотивации к труду безработными и ищущими работу гражданами предусмотрено совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения их социального статуса, расширения перечня с учетом потребности города в развитии социальной инфраструктуры.

II. Цели и задачи программы

Цель программы определяется необходимостью обеспечения интересов населения города в высоком качестве трудовой жизни и условий для достойного труда, роста благосостояния.

Общественные работы позволяют эффективно и оперативно распорядиться трудовыми ресурсами, помогают решать проблемы занятости наименее затратным путем, а также позволяют поддержать доходы безработных, сохраняют мотивацию к труду у лиц, имеющих перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Целью программы является определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу.

Программой предусмотрено:

- осуществить потребности города и организаций в выполнении работ, носящих временный характер;

- предоставить гражданам материальную поддержку в виде временного заработка;

- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 ноября 2006 г. N 577 раздел III настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Программные мероприятия

3.1. Содержание программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске".
1.	Организация общественных работ		Организация временных рабочих мест для безработных и ищущих работу граждан	В результате будет направлено 2156 человек
		2005		700
		2006		731
		2007		725
			в том числе:
			- ремонт и содержание дорог
		2005		20
		2006		-
		2007		20
			- благоустройство территории
		2005		355
		2006		398
		2007		370
			- оформление документации
		2005		125
		2006		125
		2007		125
			- подсобные работы
		2005		135
		2006		208
		2007		135
			- обслуживание инвалидов, ветеранов
		2007		10
			- прочие работы
		2005		65
		2007		65

3.2. Объемы и источники финансирования

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, руб., в том числе:			Примечание
		Итого	Городской бюджет	Внебюджетные источники (по согласованию)
Городская целевая программа "Развитие общественных работ в городе Брянске".
	Итого	4 031 548,17	2 007 676,04	2 023 872,13
	2005	1 357 500,0	650 000,0	707 500,0
	2006	1 138 048,17	607 676,04	530 372,13
	2007	1 536 000,0	750 000,0	786 000,0
	в том числе:
	- ремонт и содержание дорог
	2005	30 000,0	30 000,0	-
	2006	-	-	-
	2007	30 000,0	30 000,0	-
	- благоустройство территории
	2005	769 000,0	611 000,0	158 000,0
	2006	716 848,17	607 676,04	109 172,13
	2007	889 000,0	690 000,0	199 000,0
	- оформление документации
	2005	71 000,0	9 000,0	62 000,0
	2006	154 400,0	-	154 400,0
	2007	73 000,0	12 000,0	61 000,0
	- подсобные работы
	2005	422 500,0	-	422 500,0
	2006	266 800,0	-	266 800,0
	2007	432 400,0	-	432 400,0
	- обслуживание инвалидов, ветеранов
	2007	18 000,0	18 000,#	-
	- прочие работы
	2005	65 000,0	-	65 000,0
	2007	93 600,0	-	93 600,0

IV. Ожидаемые результаты реализации программы.

Реализация программы в 2005 - 2007 годах позволит создать условия для функционирования эффективного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики района, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, эффективно функционирующей службы занятости населения.

Организация оплачиваемых общественных работ позволит оказать материальную поддержку безработным гражданам на период отсутствия спроса по их специальностям со стороны работодателей и сохранит мотивацию к труду. Использование средств федерального и городского бюджета позволит оказать материальную поддержку граждан, участвующих в общественных работах, и привлечь большее количество безработных к участию во временных работах на предприятиях с недостаточно высоким уровнем заработной платы.

Для реализации программы будут привлекаться средства городского бюджета, а также внебюджетные источники.