Статья 50. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума

Информация об изменениях:

Законом Брянской области от 7 октября 2011 г. N 96-З статья 50 изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 50. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума

1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии референдума объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу по окончании голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума и лица, указанные в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона.

3. По окончании времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы соответствующее число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования. После этого члены участковой комиссии референдума оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 45 настоящего Закона. Это число вносится в строку 13 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. С погашенными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные:

а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссии референдума, а также участников референдума, исключенных из списка участников референдума по другим причинам;

б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

г) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;

д) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума участникам референдума;

е) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума, а также лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдума. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума итоговые данные, которые определяются как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1: число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

б) в строку 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

в) в строку 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

г) в строку 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;

д) в строку 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

е) в строку 12: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

ж) в строку 13: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

з) в строку 14: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией референдума участникам референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".

7. После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

8. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список участников референдума на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума.

9. Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума осуществляется в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря участковой комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящей статьи. Все действия членов участковой комиссии должны находиться в поле зрения лиц, присутствующих при непосредственном подсчете голосов участников референдума.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные участковой комиссией референдума. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников референдума не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

12. В первую очередь осуществляется подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Для этого вскрываются переносные ящики для голосования с бюллетенями, которые заполнили участники референдума, проголосовавшие вне помещения для голосования в день голосования. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается число участников референдума, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверяется неповрежденность печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии референдума предлагает удостовериться членам указанной комиссии и иным лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников референдума. Подсчет бюллетеней осуществляется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней делается запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов участников референдума упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов участников референдума не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса сортируют, отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов участникам референдума. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленных законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

16. После этого осуществляется подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы (по каждой пачке отдельно) по голосам участников референдума. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов участников референдума, могли видеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 18 и последующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

17. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

19. С рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки протокола - в строку 16: "Число утраченных бюллетеней" и строку 17: "Число бюллетеней, не учтенных при получении". Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, вносится в строку 16, при этом в строке 17 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 проставляется цифра "0".

21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указывается номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая комиссия референдума производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 10, 11, 12, 13, 14, 15 увеличенной формы протокола об итогах голосования;

г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 18 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколам об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17 протоколов об итогах голосования.

22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. После чего подписывается протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, а его заверенные копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания.

В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 18 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.

Протокол, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после его подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным и проведения повторного подсчета голосов участников референдума.

23. Если во время заполнения протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы за одного члена участковой комиссии референдума с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии референдума или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов участников референдума.

24. При подписании протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

25. По требованию члена участковой комиссии референдума, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, участковая комиссия референдума незамедлительно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенных копий в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащихся в протоколе, несет лицо, заверившее указанные копии протокола.

26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола прилагаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола вместе с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем, секретарем или иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума.

27. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, а его заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума. Второй экземпляр протокола вместе с другими предусмотренными настоящим Законом документами, включая опечатанные бюллетени, список членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона и присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список участников референдума, а также печать участковой комиссии референдума, передаются на хранение в соответствующую территориальную комиссию.

28. Если после подписания протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия референдума, составившая протокол, либо территориальная комиссия в ходе предварительной проверки выявила неточность в строках 1 - 17 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных), участковая комиссия референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 17 протокола. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой комиссии, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол прилагается к повторному протоколу.