Постановление Администрации Брянской области от 29 декабря 2006 г. N 842 "Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области"

В связи с передачей с 1 января 2007 года отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, ликвидацией агентства лесного хозяйства по Брянской области согласно приказу Рослесхоза России от 30.10.2006 N 202 "О ликвидации территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства" и в соответствии с постановлением администрации области от 30 ноября 2006 г. N 709 "О создании управления лесами Брянской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении лесами Брянской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора области Лучкина Н.С.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
об управлении лесами Брянской области
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 29 декабря 2006 г. N 842)

I. Общие положения

1.1. Управление лесами Брянской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Брянской области по осуществлению полномочий, возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, распоряжениями администрации Брянской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через государственные учреждения, подведомственные управлению.

1.4. Управление имеет 21 подведомственное государственное учреждение:

1) "Брасовский лесхоз": 242300, Брянская область, Брасовский район, пос. Локоть, ул. Липовая Аллея, д. 2;

2) "Брянский лесхоз": 241022, г. Брянск, ул. Красный Маяк, д. 3;

3) "Выгоничский лесхоз": 243360, Брянская область, пос. Выгоничи, ул. Ленина, д. 68;

4) "Дубровский лесхоз": 242750, Брянская область, пос. Дубровка, ул. Ленина, д. 105;

5) "Дятьковский опытный лесхоз": 242603, Брянская область, г. Дятьково, ул. Партизанская, д. 1а;

6) "Жуковский лесхоз": 242700, Брянская область, г. Жуковка, ул. Лесная, д. 21;

7) "Журиничский лесхоз": 241543, Брянская область, Брянский район, с. Малое Полпино, ул. Юбилейная;

8) "Злынковский опытный лесхоз": 243600, Брянская область г. Злынка, ул. Республиканская, д. 177;

9) "Карачевский опытный лесхоз": 242500, Брянская область, ул. Федюнинского, д. 82;

10) "Клетнянский лесхоз": 242820, Брянская область, пос. Клетня, ул. Красных Партизан, д. 14;

11) "Клинцовский опытный лесхоз": 243144, Брянская область, г. Клинцы, ул. Декабристов, д. 31;

12) "Клюковенский спецсемлесхоз": 242120, Брянская область, Навлинский район, ст. Клюковники;

13) "Мглинский лесхоз": 243220, Брянская область, г. Мглин, ул. Комсомольская, д. 58;

14) "Навлинский лесхоз": 242130, Брянская область, пос. Навля, ул. Красных Партизан, д. 35;

15) "Почепский лесхоз": 243400, Брянская область, г. Почеп, ул. Первомайская, д. 12;

16) "Севский лесхоз": 242440, Брянская область, г. Севск, ул. Тургенева, д. 37;

17) "Суземский лесхоз": 242190, Брянская область, пгт Суземка, 1-й Трубчевский пер., д. 14;

18) "Трубчевский лесхоз": 242220, Брянская область, г. Трубчевск, ул. Ленина, д. 58;

19) "Унечский лесхоз": 243300, Брянская область, г. Унеча, ул. Садовая, д. 37а;

20) "Брянсклес": 241019, г. Брянск, пер. Осоавиахима, д. 3г;

21) "Музей "Брянский лес": 241050, г. Брянск, бульвар Гагарина, д. 32а.

1.5. Имущество управления является областной собственностью и закрепляется за управлением на праве оперативного управления.

Источником формирования имущества и финансовых ресурсов управления являются:

имущество, переданное собственником в соответствии с законодательством Российской Федерации;

средства областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

средства федерального бюджета на финансирование переданных полномочий.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в управлении Федерального казначейства по Брянской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Юридический адрес: 241050, г. Брянск, улица Калинина, 34.

Место нахождения управления: 241050, г. Брянск, улица Калинина, 34.

II. Цели и задачи управления

2.1. Целью управления является обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов на участках лесного фонда, находящихся на территории Брянской области, основываясь на принципах устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов в интересах Российской Федерации и Брянской области.

2.2. Осуществление государственного управления и контроля за организациями, находящимися в его подчинении, и организациями, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов.

2.3. Участие в разработке и реализации направлений лесной политики в области лесных отношений.

2.4. Обеспечение охраны, защиты лесов от пожаров, вредителей и болезней леса в пределах своей компетенции и в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

III. Полномочия

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия в области лесных отношений на территории Брянской области:

3.1.1. Исполняет полномочия собственника в отношении лесных участков, находящихся в собственности Брянской области, в установленном администрацией области порядке.

3.1.2. Подготовка предложений по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Брянской области, в целях его аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.3. Подготовка в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

предложений по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Брянской области;

нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

заготовки и сбора гражданами пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

3.2. Осуществляет следующие отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений с учетом положений абзаца десятого пункта 7 статьи 26 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац десятый пункта 7 статьи 26.3"

3.2.1. Разрабатывает лесные планы Брянской области, лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

3.2.2. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, организует и проводит соответствующие аукционы.

3.2.3. Выдает разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

3.2.4. Организовывает использование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях.

3.2.5. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Брянской области.

3.2.6. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор.

3.3. Управление лесного хозяйства Брянской области:

3.3.1. Проводит политику лесопромышленного развития Брянской области.

3.3.2. Содействует в привлечении инвестиций.

3.3.3. Ведет работу по воспроизводству лесов и лесоразведению, повышению их продуктивности, созданию и эффективному использованию постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, заготавливает семена и выращивает посадочный материал для лесовосстановления и лесоразведения, гидролесомелиорации земель лесного фонда, строительства дорог лесохозяйственного назначения.

3.3.4. Организует мероприятия по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса.

3.3.5. Охраняет лес от пожаров и осуществляет их тушение.

3.3.6. Ведет бухгалтерский учет в организациях, находящихся в его подчинении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Управление обязано обеспечивать:

3.4.1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

3.4.2. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом на территории субъекта Российской Федерации.

3.4.3. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.4.4. Разработку и выполнение отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства.

3.4.5. Повышение продуктивности лесов за счет проведения рубок ухода за лесом и санитарных рубок согласно рекомендациями# лесоустройства.

3.4.6. Организацию и проведение в установленном порядке лесных конкурсов и лесных аукционов.

3.4.7. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Брянской области.

3.5. Осуществляет иные полномочия, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

IV. Права и обязанности

4.1. Управление в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения от органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.2. Готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов.

4.1.3. Издавать приказы по вопросам своей компетенции.

4.1.4. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных управлению полномочий.

4.1.5. Применять в соответствии с федеральным, областным законодательством меры административной ответственности к нарушителям законодательства Российской Федерации в области лесных отношений.

4.1.6. Проводить в установленном порядке ревизии и проверки финансовой деятельности организаций, находящихся в его подчинении.

4.1.7. В установленном порядке участвовать в разработке органами государственной власти Брянской области проектов законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

4.1.8. Участвовать в проведении лесоустройства.

4.1.9. В установленном порядке и в пределах своей компетенции рассматривать материалы о переводе земель лесного фонда для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства, и направлять в органы исполнительной власти.

4.1.10. Согласовывать в установленном порядке места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.

4.1.11. Привлекать население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

V. Организация и деятельность управления

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность Губернатором области по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства.

5.2. Начальник управления:

5.2.1. Действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех государственных и судебных органах.

5.2.2. Разрабатывает в пределах установленной численности работников фонд оплаты труда и бюджетных ассигнований, штатное расписание и смету доходов и расходов на содержание управления лесами Брянской области.

5.2.3. Назначает и освобождает от должности работников управления, определяет и распределяет их должностные обязанности, заключает с ними контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и наказания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством.

5.2.4. Утверждает и согласовывает в пределах своей компетенции положения, инструкции, издает и дает указания, обязательные к исполнению всеми сотрудниками управления.

5.2.5. Утверждает уставы и положения подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций.

5.2.6. Назначает по согласованию с координирующим работу управления заместителем Губернатора области руководителей подведомственных ему учреждений.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.2.6. Утверждает штатные расписания и структуры подведомственных учреждений.

5.2.7. Несет персональную ответственность за выполнение управлением лесами Брянской области входящих в его компетенцию функций и полномочий, за законность принимаемых этим органом правовых актов и осуществляемых им организационно-распорядительных действий.

5.2.8. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника управления.

5.2.9. Утверждает положения об отделах управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников.

5.2.10. В пределах полномочий решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении.

5.2.11. Подготавливает в установленном законом порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в его подчинении.

5.2.12. Распоряжается в соответствии с законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами управления.

5.2.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Структуру управления утверждает Губернатор области по согласованию с Федеральным агентством, начальник управления представляет на утверждение Губернатора области штатное расписание управления, вносит предложения по изменению штатной численности в управлении.

VI. Взаимодействие

6.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, подведомственными организациями, предприятиями, организациями, физическими лицами и учреждениями независимо от форм собственности.

6.2. Управление в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимает участие в осуществлении международного сотрудничества в сфере лесных отношений.