Постановление Администрации Брянской области от 4 сентября 2006 г. N 537 "Об утверждении Методики расчета финансовых нормативов, применяемых по отдельным учреждениям социальной защиты населения Брянской области при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год"

В целях реализации концепции социально-экономического развития Брянской области на 2007 - 2009 годы и обеспечения разработки проектов законов Брянской области об областном бюджете на соответствующие финансовые годы постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета финансовых нормативов, применяемых при составлении прогноза областного бюджета в системе социальной защиты населения Брянской области, и базовые нормы расходов по видам расходов и типам учреждений.

2. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) при разработке проектов законов Брянской области об областном бюджете применять финансовые нормативы, рассчитанные в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.

Губернатор

Н.В. Денин

Методика
расчета финансовых нормативов, применяемых по отдельным учреждениям социальной защиты населения Брянской области при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 4 сентября 2006 г. N 537)

1. Общие положения

Финансовые нормативы в системе социальной защиты населения Брянской области отражают сложившийся уровень бюджетных расходов Брянской области на содержание и организацию работы отдельных учреждений социальной защиты населения Брянской области.

Указанные нормативы применяются в целях определения расходов на содержание отдельных учреждений социальной защиты населения Брянской области при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

2. Применяемые финансовые нормативы

Финансовые нормативы, применяемые для определения расходов на содержание отдельных учреждений социальной защиты населения:

2.1. Норматив затрат на содержание одной койки в приютах для детей.

2.2. Норматив затрат на содержание одной койки в домах милосердия.

2.3. Норматив затрат на содержание одного обслуживаемого на дому в центрах социального обслуживания населения.

2.4. Норматив затрат на содержание одного ребенка, посещающего центр реабилитации детей с ограниченными возможностями.

3. Порядок расчета нормативов

3.1. При расчете нормативов на прогнозируемый финансовый год за базу расчета приняты сложившиеся расходы областного бюджета по соответствующим типам учреждений.

3.2. Число коек в домах милосердия и приютах принимается на 1 января прогнозируемого финансового года.

3.3. Численность обслуживаемых в центрах реабилитации и центрах социального обслуживания населения учитывается по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному.

3.4. Финансовые нормативы для учреждений системы социальной защиты населения:

3.4.1. Норматив затрат на содержание койки в приютах для детей определяется по формуле:

    N = (Рзп х Кз + Рпит х Кп + Рпроч. х Кп + Рком х Кком) / Пк,

где:

Рзп           - расходы на заработную плату с начислениями;

Рпит          - расходы на питание;

Рпроч         - расходы на прочие материальные затраты;

Рком          - расходы на коммунальные услуги;

Кз            - коэффициент индексации расходов на заработную плату;

Кп            - коэффициент роста потребительских цен;

Кком          - коэффициент роста цен на коммунальные услуги;

Пк            - количество коек.

Расчет расходов на заработную плату рассчитывается по формуле:

             Рзп = (Зп х 1,25 х 1,5 х 1,262 + 2000) х С,

где:

Зп            - ставка зарплаты, соответствующая 8 разряду ETC:

1,25          - коэффициент,  увеличивающий  фонд  оплаты труда в связи с

                повышением ставок специалистам, работающим на селе;

1,5           - коэффициент,  увеличивающий фонд оплаты труда на величину

                доплат и надбавок, ночных и праздничных и резерв на заме-

                ну работников в период отпуска;

1,262         - коэффициент  начислений  на оплату труда в соответствии с

                федеральным законодательством;

2000          - материальная помощь к отпуску, установленная  постановле-

                нием администрации области от 24 февраля 2005 г. N 63;

С             - количество ставок.

Расчет расходов на питание рассчитывается по формуле:

                    Рпит = Nпит х 340 дней х Пк,

где:

Nпит           - норматив на питание в день на одного проживающего;

Пк             - количество коек.

Расчет расходов на прочие материальные затраты рассчитывается по формуле:

                        Рпроч = Nnpoч х Пк,

где:

Nnpoч         - норматив расходов на текущие расходы на одного  проживаю-

                щего;

Пк            - количество коек.

3.4.2. Норматив затрат на одну койку в домах милосердия определяется по следующей формуле:

     N = (Рзп х Кз + Рпит х Кп + Рпроч х Кп + Рком х Кком) / Пк,

где:

Рзп           - расходы на заработную плату с начислениями;

Рпит          - расходы на питание;

Рпроч         - расходы на прочие материальные затраты;

Рком          - расходы на коммунальные услуги;

Кз            - коэффициент индексации расходов на заработную плату;

Кп            - коэффициент роста потребительских цен;

Кком          - коэффициент роста цен на коммунальные услуги;

Пк            - плановое количество коек.

Расчет расходов на заработную плату рассчитывается по формуле:

                Рзп = (Зп х 1,25 х 1,5 х 1,262 + 2000) х С;

где:

Зп            - ставка зарплаты, соответствующая 6 разряду ETC;

1,25          - коэффициент,  увеличивающий  фонд  оплаты труда в связи с

                повышением ставок специалистам, работающим на селе;

1,5           - коэффициент,  увеличивающий фонд оплаты труда на величину

                доплат и надбавок, ночных и праздничных и резерв на заме-

                ну работников в период отпуска;

1,262         - коэффициент  начислений  на оплату труда в соответствии с

                федеральным законодательством;

2000          - материальная  помощь к отпуску, установленная постановле-

                нием администрации области от 24 февраля 2005 г. N 63;

С             - количество ставок.

Расчет расходов на питание рассчитывается по формуле:

                       Рпит = Nпит х 365 дней х Пк,

где:

Nпит          - норматив на питание в день на одного проживающего;

Пк            - количество коек.

Расчет расходов на прочие материальные затраты рассчитывается по формуле:

                       Рпроч = Nпpoч х Пк,

где:

Nпpoч         - норматив расходов на текущие расходы на одного  проживаю-

                щего;

Пк            - количество коек.

3.4.3. Норматив затрат на содержание одного обслуживаемого на дому в центрах социального обслуживания населения рассчитывается по следующей формуле:

          N = (Рзп х Кз + Рпроч х Кп + Рком х Кком) / По,

где:

Рзп           - расходы на заработную плату с начислениями;

Рпроч         - расходы на прочие материальные затраты;

Рком          - расходы на коммунальные услуги;

Кз            - коэффициент индексации расходов на заработную плату;

Кп            - коэффициент роста потребительских цен;

Кком          - коэффициент роста цен на коммунальные услуги;

По            - количество обслуживаемых на дому.

Расчет расходов на заработную плату рассчитывается по формуле:

                Рзп = (Зп х 1,35 х 1,262 + 2000) х С,

где:

Зп            - ставка зарплаты, соответствующая 8 разряду ETC;

1,35          - коэффициент,  увеличивающий фонд оплаты труда на величину

                доплат и надбавок;

1,262         - коэффициент  начислений  на оплату труда в соответствии с

                федеральным законодательством;

2000          - материальная помощь к отпуску, установленная  постановле-

                нием администрации области от 24 февраля 2005 г. N 63;

С             - количество ставок.

Расчет расходов на прочие материальные затраты рассчитывается по формуле:

                           Рпроч = Nпроч х По,

где:

Nпроч         - норматив расходов на прочие материальные затраты на одно-

                го обслуживаемого на дому;

По            - количество обслуживаемых на дому.

3.4.4. Норматив затрат на содержание одного ребенка, посещающего центр реабилитации детей с ограниченными возможностями, рассчитывается по формуле:

           N = (Рзп х Кз + Рпроч х Кп + Рком х Кком) / Пд,

где:

Рзп           - расходы на заработную плату с начислениями;

Рпроч         - расходы на прочие материальные затраты;

Рком          - расходы на коммунальные услуги;

Кз            - коэффициент индексации расходов на заработную плату;

Кп            - коэффициент роста потребительских цен;

Кком          - коэффициент роста цен на коммунальные услуги;

Пд            - количество детей, посещающих центр ежедневно.

Расчет расходов на заработную плату рассчитывается по формуле:

              Рзп = (Зп х 1,55 х 1,262 + 2000) х С,

где:

Зп            - ставка зарплаты, соответствующая 9 разряду ETC;

1,55          - коэффициент,  увеличивающий фонд оплаты труда на величину

                доплат и надбавок;

1,262         - коэффициент  начислений  на оплату труда в соответствии с

                федеральным законодательством;

2000          - материальная помощь к отпуску, установленная  постановле-

                нием администрации области от 24 февраля 2005 г. N 63;

С             - количество ставок.

Расчет расходов на прочие материальные затраты рассчитывается по формуле:

                           Рпроч = Nпроч х Пд,

где:

Nпроч         - норматив расходов на прочие материальные затраты на одно-

                го ребенка, посещающего центр;

Пд            - количество детей, посещающих центр ежедневно.

3.5. При расчете нормативов на прогнозируемый финансовый год приняты следующие базовые расчетные нормы по видам расходов:

3.5.1. Базовая расчетная норма по расходам на заработную плату принимается на основе тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда, установленных законодательством Брянской области для работников бюджетной сферы:

для приютов и центров социального обслуживания принимается ставка заработной платы, соответствующая 8 разряду ETC;

для домов милосердия принимается ставка заработной платы, соответствующая 6 разряду ETC;

для центров реабилитации принимается ставка заработной платы, соответствующая 9 разряду ETC.

3.5.2. Базовая расчетная норма расходов на питание определена исходя из натуральных норм потребления продуктов питания по возрастным группам:

в приютах - 90 руб. в день на одну койку;

в домах милосердия - 40 руб. в день на одну койку (без учета пенсионных средств).

3.5.3. Базовая расчетная норма по текущим расходам (текущий и капитальный ремонт, приобретение оборудования, услуги связи, транспортные расходы и др.) определена исходя из средних сложившихся расходов текущего года на данные цели:

в приютах - 17,7 тыс. руб. на одну плановую койку;

в домах милосердия - 24,2 тыс. руб. на одну плановую койку;

в центрах социального обслуживания - 1,67 тыс. руб. на одного обслуживаемого в отделениях социальной помощи на дому;

в центрах реабилитации - 9,7 тыс. руб. на одного ребенка, посещающего центр.

3.5.4. Базовая расчетная норма расходов на оплату коммунальных услуг принимается по каждому учреждению в соответствии с договорами, заключенными на текущий год.

3.6. Нормы расходов, указанные в пунктах 3.5.1 - 3.5.4, в последующие годы подлежат увеличению на индексы-дефляторы на прогнозируемый финансовый год.

3.7. В случае если после расчета на основании данной Методики соответствующих нормативов в законодательство Российской Федерации будут внесены изменения, влияющие на определение в соответствии с настоящей Методикой размера расходов на заработную плату, данные нормативы изменению не подлежат.