Постановление Администрации Брянской области от 17 января 2006 г. N 10 "Об организациях, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны на территории Брянской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Брянской области
от 17 января 2006 г. N 10
"Об организациях, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны на территории Брянской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2006 г., 24 октября 2011 г., 11 мая, 6 сентября 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Брянской области от 15 января 2016 г. N 13-п настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и с целью создания организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, постановляю:

1. Утвердить Рекомендации по созданию организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны на территории Брянской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 1 декабря 2006 г. N 713 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить состав и порядок подчиненности организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 октября 2011 г. N 966 подпункт 2.1 пункта 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Брянский филиал ОАО "РосТелеком".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 октября 2011 г. N 966 подпункт 2.2 пункта 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области.

2.3. ГУ "Управление дорожного хозяйства Брянской области".

2.4. ЗАО "Брянск-Терминал М".

2.5. Управление ветеринарии Брянской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 октября 2011 г. N 966 подпункт 2.6 пункта 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6. Филиал ФГУ "Россельхозцентр по Брянской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 октября 2011 г. N 966 подпункт 2.7 пункта 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области - головная организация, подчиненная организация - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области".

2.8. Департамент здравоохранения Брянской области.

2.9. Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

2.10. Департамент по строительству Брянской области.

2.11. ГУП "Брянскавтодор".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 октября 2011 г. N 966 подпункт 2.12 пункта 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12. Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго" - головная организация, подчиненные организации:

ОАО "Брянская генерирующая компания";

ОАО "Брянская сбытовая компания";

ОАО "Строй Эксперт";

филиал ОАО "ФСК ЕЭС" Брянское предприятие магистральных энергетических сетей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 октября 2011 г. N 966 подпункт 2.13 пункта 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.13. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.

2.14. ОАО "Брянскоблгаз".

2.15. Управление культуры Брянской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 11 мая 2012 г. N 409 пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 2.16

2.16. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 11 мая 2012 г. N 409 пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 2.17

2.17. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 6 сентября 2012 г. N 837 пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 2.18

2.18. ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 6 сентября 2012 г. N 837 пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 2.19

2.19. Главное управление МЧС России по Брянской области.

3. Руководителям структурных подразделений администрации области, федеральных органов исполнительной власти и организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны:

внести в уставные документы дополнения в соответствии со специальными задачами, выполняемыми этими организациями при переводе гражданской обороны с мирного на военное время (приложение 1);

разработать и иметь документацию в соответствии с перечнем (приложение 2);

создать и укомплектовать нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) личным составом, специальной техникой и имуществом, обеспечить их готовность к выполнению задач по предназначению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 24 октября 2011 г. N 966 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления в месячный срок после принятия постановления завершить работу по уточнению организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, расположенных на территории муниципальных образований области, и привести нормативно-правовую базу в соответствие с требованиями настоящего постановления.

5. Постановление администрации области от 14 января 2000 года N 16 "О создании служб гражданской обороны на территории Брянской области" считать утратившим силу.

6. Главному управлению МЧС России по Брянской области рекомендовать в целях реализации государственной политики в области гражданской обороны осуществлять соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 11 мая 2012 г. N 409 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Руководителям организаций, указанных в настоящем постановлении, в срок до 31 мая 2012 года завершить работу по приведению документов в соответствие с предъявляемыми требованиями и готовностью к выполнению задач по предназначению.

8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузавлева Е.Д.

Губернатор

Н.В. Денин

Рекомендации
по созданию организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны на территории Брянской области
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 17 января 2006 г. N 10)

1. Общие положения

Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

1.1. Организация, обеспечивающая выполнение задач в области гражданской обороны, предназначена для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также самостоятельного выполнения задач гражданской обороны.

1.2. Формирование организации, обеспечивающей выполнение задач в области гражданской обороны, - формирование, создаваемое на базе организации, владеющей специальной техникой и имуществом, и подготовленное для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.3. По подчиненности организации, обеспечивающие выполнение задач в области гражданской обороны, подразделяются на территориальные (областные, городские, районные) и объектовые (организации).

1.4. Организации, обеспечивающие выполнение задач в области гражданской обороны, в своей деятельности руководствуются Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, администрации области и органов местного самоуправления, а также настоящими Рекомендациями.

1.5. Перечень и состав организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, определяются исходя из наличия базы, местных условий и возможной обстановки, которая может сложиться на территории области (города, района, организации) при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Порядок создания и деятельности организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны

2.1. Перечень организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, определяется настоящим постановлением и соответствующими нормативными документами органов местного самоуправления городов, районов.

2.2. Организации, обеспечивающие выполнение задач в области гражданской обороны, создаются на базе предприятий и их структурных подразделений в области, имеющих наилучшие условия и соответствующий профиль деятельности по обеспечению мероприятий ГО, специальную технику и другие материальные средства, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.3. Организационно-штатная структура организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, состав входящих в нее предприятий и учреждений, организаций, табель оснащения специальной техникой и имуществом формирований разрабатывают руководители организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны на основе примерной организационно-штатной структуры, рекомендованной МЧС России. Порядок комплектования личным составом, оснащение их специальной техникой и имуществом определяются руководителями организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны.

2.4. Среди организаций и структурных подразделений, чьи органы управления, силы и средства объединяются в соответствующие их профилю деятельности организации, обеспечивающие выполнение задач в области гражданской обороны на всей территории области, города, района, выбирается организация (ее подразделение), имеющая наилучшие условия и материально-техническую базу, на которую возлагаются функции головной для создания той или иной организации, обеспечивающей выполнение задач в области гражданской обороны. Руководящий состав указанной организации разрабатывает необходимые организационно-плановые документы, осуществляет методическое руководство органов управления сил и средств других организаций, включаемых в соответствующую организацию на подведомственной ей территории.

2.5. Организация работы организаций, порядок взаимодействия с другими организациями и обеспечение мероприятий ГО определяются соответствующими наставлениями, указаниями и другими руководящими документами.

Руководитель организации разрабатывает необходимые организационные и планирующие документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления и сил организации.

Планирование обеспечения мероприятий ГО осуществляется на основе соответствующих планов ГО области, городов, районов и организаций.

Планы обеспечения мероприятий, определяющие организацию и порядок выполнения специальных задач, разрабатываются руководителями организаций в соответствии с рекомендациями территориального органа управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Планы обеспечения мероприятий ГО организаций вводятся в действие соответствующими руководителями организаций в установленном порядке.

3. Формирования организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны

3.1. Формирования организаций - формирования, предназначенные для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления нештатных аварийно-спасательных формирований и всестороннего обеспечения их действий, а также самостоятельного выполнения задач гражданской обороны.

3.2. Количество и состав формирований организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, определяются с учетом объемов и характера решаемых организациями задач, наличия людских ресурсов и материальных средств, особенностей местных условий. Создание формирований организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, предполагает комплектование их личным составом, оснащение транспортом, специальной техникой, имуществом и подготовку по соответствующим программам.

3.3. К формированиям организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, относятся:

разведывательные команды, группы и звенья - для ведения разведки в очагах поражения (заражения), зонах катастрофического затопления, в районах массовых пожаров, на маршрутах выдвижения и в местах размещения формирований и населения;

посты радиационного и химического наблюдения - для наблюдения за радиационной, химической и бактериологической обстановкой;

команды, группы и звенья связи - для обеспечения связью глав администраций городов, районов и руководителей организаций, органов управления ГО и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;

медицинские отряды, бригады, дружины и санитарные посты - для ведения медицинской, санитарно-эпидемической и биологической разведки, оказания медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах заражения (загрязнения), на маршрутах эвакуации и ввода сил гражданской обороны, в загородной зоне, а также для ухода за пораженными;

противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья - для локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения, на объектах спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров;

инженерные команды, группы - для ведения инженерной разведки, АСДНР, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений;

аварийно-технические команды, группы - для ведения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;

команды, группы, станции радиационной, химической и биологической защиты, обеззараживания и специальной обработки - для ликвидации последствий радиоактивного загрязнения и химического заражения, обеспечения действий формирований на маршрутах выдвижения и в очагах поражения, эвакуации населения, проведения санитарной обработки л/с формирований и населения, обеззараживания территории и сооружений, наблюдения за радиационной и химической обстановкой, а также для локализации и ликвидации вторичных очагов ХЗ;

автомобильные и автотранспортные колонны - для перевозки в загородную зону рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки сил ГО к очагам поражения, эвакуации пораженных в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза) рабочих смен, доставки материальных средств;

команды и группы охраны общественного порядка - для участия в поддержании общественного порядка в населенных пунктах, на объектах работ, в районах размещения, а также в пунктах сбора, на маршрутах вывоза рабочих, служащих и населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);

подвижные пункты питания - для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения и при ведении АСДНР, а также пораженного населения;

подвижные пункты продовольственного снабжения - для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи;

подвижные пункты вещевого снабжения - для обеспечения СОП обменной одеждой, бельем и обувью;

подвижные АЗС - для обеспечения автотранспорта и другой техники формирований ГСМ;

группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов -для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водой;

подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы - для проведения текущего ремонта техники в полевых условиях и ее эвакуации;

бригады, команды по защите сельскохозяйственных животных - для ведения ветеринарной разведки, ветеринарной обработки пораженных животных, защиты животных, фуража и источников воды, обеззараживания фуража и продуктов животного происхождения, ферм и других мест размещения скота, а также для проведения профилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий;

команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных растений - для ведения фитопатологической и энтомологической разведки, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства.

3.4. Территориальные формирования организаций создаются на базе организаций органами исполнительной власти Брянской области и органами местного самоуправления на соответствующих территориях, а также на базе организаций, находящихся в сфере ведения федеральных органов исполнительной власти, по согласованию с этими органами. Они применяются для выполнения мероприятий гражданской обороны и в интересах органов исполнительной власти Брянской области и местного самоуправления, наращивания группировки сил гражданской обороны при проведении АСДНР на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются Губернатору области и соответствующим главам муниципальных образований.

3.5. Объектовые формирования организаций создаются на базе организаций и предназначены для проведения АСДНР, как правило, в тех организациях, на базе которых они созданы. Объектовые формирования подчиняются соответствующим руководителям организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны. По решению органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления, на территории которых расположены данные организации, объектовые формирования могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ и в других организациях.

3.6. Решениями вышестоящих руководителей организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, объектовые формирования организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, могут при необходимости привлекаться для выполнения специальных мероприятий в ходе АСДНР на других объектах.

3.7. При проведении АСДНР необходимая часть формирований организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны объектов, может включаться в состав спасательных отрядов. Остальные формирования организаций с учетом предназначения остаются в непосредственном подчинении руководителей соответствующих организаций.

3.8. Комплектование формирований организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется соответствующими руководителями организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, за счет предприятий, учреждений и организаций, на базе которых создаются эти формирования.

3.9. Обеспечение формирований организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам и воинским формированиям при объявлении мобилизации.