Приложение. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям-участникам городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 25 сентября 2008 г. N 1045-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Брянской городской администрации
от 23 ноября 2007 г. N 2599-п

Порядок
предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля, 25 сентября 2008 г.

ГАРАНТ:

См. административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий", утвержденный постановлением Брянской городской Администрации от 14 апреля 2010 г. N 849-пс

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 29.12.2006 N 882, постановлением администрации Брянской области от 25.01.2007 N 32 "О порядке предоставления субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы", городской целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы (далее Программа), утвержденной Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 658 и устанавливает правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальная выплата), в рамках городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы.

1.2. Право на участие в Программе имеют молодые семьи, в которых супруги имеют гражданство Российской Федерации, состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, имеющие (или хотя бы один из супругов) регистрацию на территории города Брянска, а также неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей.

1.3. Право на получение финансовой поддержки имеют молодые семьи, соответствующие следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Порядка;

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

1.4. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1.5. Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

1.6. Выдача свидетельства осуществляется Брянской городской администрацией.

1.7. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Расчет социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

1.8. Участие в Программе является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета города Брянска предоставляется семье только один раз.

1.9. Размер предоставляемой за счет средств бюджета города Брянска социальной выплаты молодой семье составляет 15 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком.

1.10. Расчет размера предоставляемой участникам Программы социальной выплаты из средств бюджета города Брянска производится исходя из:

- норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу Брянску, установленного правовым актом Главы городской администрации, и не превышающего средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Брянской области, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- размера общей площади жилого помещения, который составляет: для семьи, состоящей из трех и более человек - 18 кв. метров на одного члена семьи; для семьи, состоящей из двух человек - 42 кв. метра.

1.11. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

                               СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете разме-

      ра социальной выплаты;

Н   - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Брянску;

РЖ  - размер общей площади жилого помещения, определяемый в  соответствии

      с требованиями программы.

1.12. Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

1.13. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, которой предоставляется социальная выплата.

1.14. Молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком, для погашения основной части долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства).

Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается.

Право на получение дополнительной социальной выплаты имеют молодые семьи - участницы Программы, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье при рождении (усыновлении) ребенка не превышает 35 лет.

Молодая семья - участница Программы, имеющая право на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, представляет в Брянскую городскую администрацию заявление о предоставлении социальной выплаты (в произвольной форме) и в районную администрацию города Брянска по месту участия в Программе следующие документы:

- нотариально заверенную копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;

- заверенную копию кредитного договора (договора займа);

- справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

- договор купли-продажи жилья, иной вид договора (в соответствии с законодательством Российской Федерации), подтверждающего улучшение жилищных условий участника Программы.

Районная администрация города Брянска и комитет по строительству Брянской городской администрации организует# работу по проверке содержащихся в представленных документах сведений.

Комитет по строительству Брянской городской администрации формирует список молодых семей на получение дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка по форме, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 25.01.2007 N 32, в порядке очередности по дате рождения (усыновления) ребенка и представляет его на утверждение Главе Брянской городской администрации, и затем - в комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области.

Право молодой семьи - участницы Программы на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка удостоверяется свидетельством.

Выдача свидетельства, предоставление социальной выплаты владельцу свидетельства осуществляется# в соответствии с настоящим Порядком.

Комитет по строительству Брянской городской администрации ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области отчет об использовании средств бюджета Брянской области, выделенных на предоставление дополнительной социальной выплаты.

2. Порядок формирования списка молодых семей - участников Программы

2.1. Формирование очередности молодых семей (далее - очередность), желающих участвовать в Программе осуществляется в следующем порядке:

2.1.1. Молодая семья, изъявившая желание принять участие в Программе, представляет в районную администрацию города Брянска по месту регистрации одного из супругов следующие документы:

- заявление с просьбой включить в состав участников Программы по форме согласно приложению N 1;

- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельства о рождении детей);

- копию свидетельства о регистрации брака (на неполную семью не распространяется);

- справку о составе семьи и месте жительства членов молодой семьи с указанием общей площади жилья и количества проживающих;

- сведения о доходах трудоспособных членов семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения (справка принимается как по форме 2-НДФЛ, так и в произвольной форме, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью) или декларации о доходах за последний год с отметкой налогового органа;

- удостоверяющие право собственности на жилые помещения или подтверждающие их отсутствие за последние два года, предшествующие моменту обращения молодой семьи за получением социальной выплаты (справка ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" и управления Федеральной регистрационной службы на всех членов семьи), или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семей нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года. В случае если один из членов молодой семьи менял фамилию, необходимо также представить справки, удостоверяющие право собственности на жилые помещения, или подтверждающие их отсутствие, на прежнюю фамилию;

- копию трудовой книжки (заверенную работодателем);

А при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

- подтверждающие наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а именно:

- копию лицевого счета заявителя и членов его семьи, открытого в учреждении банка;

- письменный документ, выданный кредитной организацией, подтверждающий возможность предоставления кредитных средств на приобретение (строительство) жилья;

- свидетельство о праве собственности на имеющееся у молодой семьи в собственности жилье (с предварительным договором на продажу или оценкой его стоимости);

- иные письменные документы, подтверждающие наличие денежных средств у молодой семьи, в объеме, превышающем размер предоставляемой социальной выплаты.

2.2. Для проверки подлинности документов к их копиям (кроме копии трудовой книжки) в районные администрации города Брянска необходимо предъявлять оригиналы или заверенные нотариально копии документов.

2.3. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 2.1.1. настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии нотариально заверенной доверенности.

2.4. Районная администрация города Брянска проверяет достоверность и полноту представленных документов, на их основе формирует учетные дела участников Программы и в 10-дневный срок с даты предоставления документов, принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется районной администрацией города Брянска. Для получения информации о принятом решении один из членов семьи обязан обратиться в районную администрацию города Брянска на следующий день после истечения 10-дневного срока с момента подачи документов.

2.5. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

- несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пунктах 1.2., 1.3. настоящего Порядка;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1.1. настоящего Порядка;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств городского, областного или федерального бюджетов;

- если при проверке представленных документов районной администрацией города Брянска будет получена или выявлена информация о том, что хотя бы один из членов молодой семьи в течение двух лет, предшествующих моменту обращения за получением социальной выплаты, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение квартиры или ее части);

- отсутствие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2.6. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.6. данного Порядка.

2.7. Комитет по строительству Брянской городской администрации, в установленные комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области сроки, формирует список участников Программы на соответствующий год по форме, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 25.01.2007 N 32, на основании списков, представленных районными администрациями города Брянска по форме согласно приложению N 2, представляет его на утверждение Главе Брянской городской администрации, и затем - в комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области.

Одновременно в комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области представляется информация о размере средств, предполагаемых к выделению из бюджета города Брянска на соответствующий год согласно Программе, и численности молодых семей, которым планируется выделить социальную выплату из средств бюджета города Брянска на этот год.

2.8. Список участников Программы формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи молодой семьей полного пакета документов.

Присвоение порядкового номера в очередности молодых семей, желающих участвовать в Программе, производится после проверки районной администрацией города Брянска документов согласно дате внесения полного комплекта документов, указанных в пункте 2.1.1. настоящего Порядка. Дата приема документов фиксируется на заявлении в момент приема-передачи документов. В журнале приема документов делается запись о приеме документов с указанием даты, которая заверяется подписью заявителя.

2.9. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

2.10. В случае если молодые семьи имеют одинаковую дату признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках Программы, учет молодых семей осуществляется в следующем приоритетном порядке:

- молодые семьи, имеющие трех и более детей;

- молодые семьи, имеющие двух детей;

- неполные молодые семьи, имеющие одного ребенка и более;

- молодые семьи, имеющие одного ребенка;

- молодые семьи, имеющие детей, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

При работе с молодыми семьями засчитывать дату подачи заявления на участие в областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы" в 2005 - 2006 годах при постановке на очередь для участия в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы, подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы и федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы при условии оформления молодой семьей пакета документов в соответствии с действующим законодательством до 1 сентября 2008 года.

2.11. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в планируемом году, доведенные комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области до органов местного самоуправления, комитет по строительству Брянской городской администрации в течение 10 дней со дня их получения направляет в районные администрации города Брянска. В свою очередь районные администрации города Брянска в течение 10 дней доводят до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение уполномоченного органа исполнительной власти по вопросу о включении их в указанные списки.

2.12. Комитет по строительству Брянской городской администрации по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, осуществляет оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат.

2.13. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства в объеме высвободившейся суммы средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение социальных выплат.

3. Организация работы по выдаче свидетельств

3.1. Комитет по строительству Брянской городской администрации в пределах выделенных средств областного бюджета на предоставление социальных выплат (включая средства федерального бюджета, поступившие на эти цели в областной бюджет), производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат.

Факт получения свидетельства участником Программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств.

Комитет по строительству Брянской городской администрации ведет реестр оплаченных и погашенных свидетельств, а так же# производит сверку данных об использовании бланков свидетельств с комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

3.2. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты представляет в районную администрацию города Брянска документы, указанные в пункте 2.1.1. настоящего Порядка (кроме заявления о включении в состав участников Программы) и направляет в Брянскую городскую администрацию заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложению N 3.

Районная администрация города Брянска и комитет по строительству Брянской городской администрации организует работу по проверке содержащихся в представленных документах сведений.

3.3. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

3.4. При возникновении у молодой семьи - участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного и впоследствии утраченного (испорченного) свидетельства, молодая семья представляет в Брянскую городскую администрацию заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

3.5. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства и т.п.) в установленный Программой срок действия свидетельства (не более 9 месяцев с дачи# выдачи, указанной в свидетельстве) и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в Брянскую городскую администрацию и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с настоящим Порядком.

В этом случае молодая семья - претендент на получение социальной выплаты представляет в Брянскую городскую администрацию заявление, в котором излагаются причины, не позволившие молодой семье воспользоваться правом на получение выделенной ей социальной выплаты, и дальнейшие намерения молодой семьи в отношении участия в Программе.

4. Порядок перечисления социальных выплат из бюджета города Брянска на софинансирование расходов, осуществляемых на реализацию Программы

4.1. Финансовое управление Брянской городской администрации при формировании проекта бюджета города Брянска на очередной финансовый год в течение всего срока действия Программы включает данную программу в перечень программ, подлежащих финансированию из средств бюджета города Брянска.

4.2. Планирование средств бюджета города Брянска на софинансирование расходов, связанных с предоставлением социальных выплат молодым семьям, осуществляется на основании письма комитета по строительству Брянской городской администрации с приложением соответствующих расчетов для включения в проект бюджета города на очередной финансовый год расходов, связанных с предоставлением социальных выплат в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

4.3. Финансовое управление Брянской городской администрации на основании заявки Брянской городской администрации с учетом средств федерального и областного бюджетов перечисляет средства бюджета города Брянска на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - Брянской городской администрации, открытый в отделении п