Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 29 декабря 2004 г. N 901-п "Об утверждении городской целевой программы "Социальная защита населения города Брянска" на 2005 - 2007 годы, городской программы "Забота" на 2005 год"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 28 июня, 6 октября, 23 декабря 2005 г., 28 июня 2006 г., 31 января, 30 мая, 27 июля 2007 г.

В целях обеспечения социальной поддержки граждан города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми, инвалидов, пенсионеров, предоставление дополнительных льгот и гарантий, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Утвердить городскую целевую программу "Социальная защита населения города Брянска" на 2005-2007 годы.

2. Утвердить городскую программу "Забота" на 2005 год.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

Глава городского самоуправления Глава города Брянска

В.И. Поляков

Городская целевая программа
"Социальная защита населения города Брянска" на 2005 - 2007 годы
(утв. постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 декабря 2004 г. N 901-п)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 28 июня, 6 октября, 23 декабря 2005 г., 28 июня 2006 г., 31 января, 30 мая, 27 июля 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 июля 2007 г. N 757 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Социальная защита населения города Брянска" на 2005-2007 годы
Нормативное обоснование программы	Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
Заказчик программы	Брянская городская администрация
Разработчик программы	Управление социальной защиты населения Брянской городской администрации
Цели и задачи программы	Обеспечение социальной поддержки граждан города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми, инвалидов, пенсионеров, предоставление дополнительных льгот и гарантий
Основные мероприятия программы	Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставление социальных льгот, социальная поддержка семей с детьми, создание доступной среды инвалидам, социально-психологическая помощь лицам, потерявшим социальные связи, оказание различных видов социальной помощи жителям города
Объемы и источники финансирования программы	Общие затраты на реализацию программы составят - 12 997,0 тыс. руб., в том числе: - средства городского бюджета - 12 997,0 тыс. руб., Финансирование программы по годам: 2005 - 7 432,0 тыс. руб., 2006 - 2 565,0 тыс. руб., 2007 - 3 000,0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль осуществляет управление социальной защиты населения, финансовое управление Брянской городской администрации. Исполнители мероприятий программы несут ответственность за своевременным исполнением, рациональным использованием средств
Срок реализации программы	2005-2007 годы

I. Введение

Сложившаяся к настоящему времени система социального обслуживания населения имеет комплексный характер и включает широкий набор мер, направленных на формирование устойчивой системы социальной защиты тех граждан, которые особо нуждаются в заботе, поддержке и внимании.

В городе проживают 120 тысяч пенсионеров, 9% из которых получают минимальную пенсию, 41 тысяча инвалидов, из них 1740 детей-инвалидов, 1435 многодетных семей, 4104 матерей-одиночек, 699 детей-сирот.

Социальная защита населения города представляет комплекс дополнительных мероприятий по оказанию социальной помощи гражданам, осуществляемых за счет средств местного бюджета, сверх социальных гарантий, реализуемых системой социального обеспечения.

Мероприятия ориентированы на поддержку социально незащищенных граждан, семей с детьми, оказание своевременной комплексной помощи детям и подросткам, оказавшимся в экстремальной ситуации, оказание поддержки инвалидам для доступа ко всем аспектам жизни общества, адаптация и интеграция в общество лиц без определенного места жительства и лиц из мест лишения свободы.

II. Цели и задачи программы

Основной задачей программы является обеспечение поддержки социально-незащищенных слоев населения и облегчение их жизни в условиях сложной экономической ситуации.

Оказание материальной помощи в экстремальных условиях, содействие в адаптации, выделение помощи в денежной и натуральной формах, в виде услуг, льгот, предоставляемых сверх уровня гарантированных государством социальных нормативов, а именно:

- выплата социальных пособий;

- предоставление гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг;

- оказание адресной помощи (материальная, талоны на благотворительные обеды, бытовые услуги, выдача одежды и обуви);

- финансовая поддержка городского, районных советов ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, ветеранов боевых действий на территории других государств и семей погибших;

- оплата услуг сурдоперевода на Брянском телевидении;

- социальная поддержка лиц без определенного места жительства и лиц из мест лишения свободы.

Разработка новых стратегий ухода и предоставления социальных услуг пожилым людям, приближение социального обслуживания к ожидаемой потребности в нем.

Интеграция инвалидов в общество и обеспечение им равных прав и возможностей, создание независимой среды их жизнедеятельности. Разъяснение населению льгот и социальных гарантий.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 июля 2007 г. N 757 в раздел III настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Программные мероприятия на 2006 год

3.1. Содержание программных мероприятий на 2007 год

N п/п	Наименование мероприятия		Сроки исполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2		3	4	5
1. Организационные мероприятия
1.1	Информирование о величине прожиточного минимума жителей города		2007	публикации в прессе	информированность населения
1.2	Публикация в СМИ информации по федеральным законам, указам Президента РФ по вопросам пенсионного обеспечения, выплаты социальных пособий и компенсаций, предоставления льгот		2007	освещение через средства массовой информации	информированность населения
1.3	Организация показа кинофильмов для пенсионеров, многодетных семей и других малообеспеченных граждан в кинотеатрах города		2007	бесплатное посещение	организация культурного досуга
1.4	Проведение благотворительных акций в рамках: - Дня защиты детей, - Дня знаний, - Дня инвалидов, - Нового года		2007	привлечение спонсорской помощи	оказание материальной, натуральной помощи жителям города
1.5	Оборудование жилых, общественных, производственных зданий, улиц пандусами, перилами, съездами для передвижения инвалидов		2007	согласование исходных данных на проектирование объектов строительства с Главным управлением архитектуры и градостроительства города Брянска, устройство пандусов, перил, съездов	обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры
2. Мероприятия по работе с семьями, имеющими несовершеннолетних детей
2.1	Оказание материальной помощи для организации отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных и социально неблагополучных семей		2007	обеспечение путевками в загородные лагеря	оздоровление и отдых детей
2.2	Организация и проведение мероприятий в рамках проведения Дня защиты детей, Дня знаний, Дня матери, Дня семьи, Дня инвалидов, Нового года		2007	организация мероприятий, приобретение призов, сувениров	социальная поддержка
2.3	Организация отдыха и оздоровление социально незащищенных семей и детей из малообеспеченных и социально неблагополучных семей	2007		Дополнительное оздоровление семей с детьми	социальная поддержка.
3. Взаимодействие с общественными организациями
3.1	Оказание материальной помощи городскому, районным Советам ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов		2007	ежеквартальное перечисление средств	материальная поддержка
3.2	Предоставление районными обществами инвалидов бытовых услуг		2007	предоставление услуг по льготным ценам	оказание бытовых услуг
3.3	Оказание материальной помощи Брянской общественной организации Всероссийского общества глухих (ВОГ) для организации услуг сурдоперевода на Брянском телевидении		2007	ежеквартальное перечисление средств	информированность инвалидов по слуху
3.4	Оказание материальной помощи ветеранам боевых действий и семьям погибших		2007	выплата материальной помощи	материальная поддержка
4. Социально-бытовая и материальная поддержка граждан города
4.1	Организация благотворительных обедов в столовых города		2007	отпуск благотворительных обедов по талонам	обеспечение питанием
4.2	Оказание бытовых услуг (баня, парикмахерские услуги, ремонт обуви)		2007	выдача талонов	социальная поддержка
4.3	Оказание материальной помощи (социальное пособие) гражданам города		2007	ежеквартальные выплаты	материальная поддержка
4.4	Оказание материальной помощи гражданам города в связи с непредвиденными жизненными обстоятельствами		2007	выплата материальной помощи	материальная поддержка
4.5	Оказание адресной материальной помощи гражданам города		2007	выплата материальной помощи	материальная поддержка
4.6	Оказание адресной материальной помощи семьям с детьми		2007	ежеквартальные выплаты	материальная поддержка
4.7	Приобретение швейных изделий для малообеспеченных граждан города		2007	обеспечение швейными изделиями малообеспеченных граждан города	социальная, материальная поддержка
4.8.	Оплата услуг за подключение "Интернетсвязи#" для инвалидов		2007	работа инвалидов в режиме самозанятости	социальная поддержка

3.2. Объемы и источники финансирования на 2007 год

N п/п	Код бюджетной классификации	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)					Примечание (срок исполнения)
			Итого	Городской бюджет	Област. бюджет	Федер. бюджет	Внебюдж. источник
					по согласованию
		2	3	4	5	6	7	8
		Всего по программе
		2007	3400,0	3400,0				декабрь 2007
1. Организационные мероприятия
1.1	-	Информирование о величине прожиточного минимума жителей города	-	-	-	-	-	в течение года
1.2	-	Публикация в СМИ информации по Федеральным законам, указам Президента РФ по вопросам пенсионного обеспечения, выплаты социальных пособий и компенсаций, предоставления льгот	-	-	-	-	-	в течение года
1.3	-	Организация показа кинофильмов для пенсионеров, многодетных семей и других малообеспеченных граждан в кинотеатрах города	-	-	-	-	-	в течение года
1.4	-	Проведение благотворительных акций в рамках: - Дня защиты детей, - Дня знаний, - Дня инвалидов, - Нового года	-	-	-	-	-	в течение года
1.5	225	Оборудование жилых, общественных, производственных зданий, улиц пандусами, перилами, съездами для передвижения инвалидов	270,0	270,0	-	-	-	в течение года
2. Мероприятия по работе с семьями, имеющими несовершеннолетних детей
2.1	262	Оказание материальной помощи для организации отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных и социально неблагополучных семей	330,0	330,0	-	-	-	июнь - август
2.2	290	Организация и проведение мероприятий в рамках проведения Дня защиты детей, Дня знаний, Дня матери, Дня семьи, Дня инвалидов, Нового года	100,0	100,0	-	-	-	в течение года
2.3	226	Организация отдыха и оздоровление социально незащищенных семей и детей из малообеспеченных и социально неблагополучных семей	350,0	350,0	-	-	-	В течение года.
3. Взаимодействие с общественными организациями
3.1	262	Оказание материальной помощи городскому, районным Советам ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов	200,0	200,0	-	-	-	ежеквартально
3.2	-	Предоставление районными обществами инвалидов бытовых услуг	-	-	-	-	-	в течение года
3.3	262	Оказание материальной помощи Брянской общественной организации Всероссийского общества глухих (ВОГ) для организации услуг сурдоперевода на Брянском телевидении	20,0	20,0	-	-	-	ежеквартально
3.4	262	Оказание материальной помощи ветеранам боевых действий и семьям погибших	50,0	50,0	-	-	-	ежеквартально
4. Социально-бытовая и материальная поддержка граждан города
4.1	226	Организация благотворительных обедов в столовых города	100,0	100,0	-	-	-	ежемесячно
4.2	226	Оказание бытовых услуг (баня, парикмахерские услуги, ремонт обуви)	40,0	40,0	-	-	-	ежеквартально
4.3	262	Оказание материальной помощи (социальное пособие) гражданам города	40,0	40,0	-	-	-	ежеквартально
4.4	262	Оказание материальной помощи гражданам города в связи с непредвиденными жизненными обстоятельствами	950,0	950,0	-	-	-	ежемесячно.
4.5	262	Оказание адресной материальной помощи гражданам города	390,0	390,0	-	-	-	ежеквартально
4.6	262	Оказание адресной материальной помощи семьям с детьми	400,0	400,0	-	-	-	ежемесячно
4.7	226	Приобретение швейных изделий для малообеспеченных граждан города	100,0	100,0	-	-	-	ежеквартально
4.8.	221	Оплата услуг за подключение "Интернетсвязи#" для инвалидов	60,0	60,0	-	-	-	в течение года

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- Предоставление в полном объеме социальных льгот и гарантий 47 тысячам граждан, входящим в федеральный регистр, 49 тысячам - в областной регистр, семьям с детьми.

- Оказание 5 видов бытовых услуг и натуральной социальной помощи 3000 граждан.

- Обеспечение сурдоперевода на Брянском телевидении для 1043 инвалидов по зрению.

- Оздоровление и отдых 210 детей с ограниченными возможностями.

- Реабилитационные мероприятия для 1740 детей и подростков с ограниченными возможностями, повышение функциональных возможностей и резервов их организма.

- Возвращение 80% детей и подростков, находящихся в социальных приютах города, в семьи.

- Организация досуга 150 детей, оздоровление 110 детей из социально неблагополучных семей в летнее время.

- Социальная поддержка 50 молодых семей.

- Оборудование пандусами наиболее 10 значимых мест, учреждений.

- Приобретение 10 колясок инвалидам-спинальникам.

- Адаптация в общество лиц, потерявших социальные связи.

- Привлечение от предприятий, организаций всех форм собственности, частных лиц спонсорской помощи в объеме 250 тыс.рублей для оказания социальной поддержки жителей города, проведения мероприятий.

Городская программа "Забота" на 2005 год
(утв. постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 декабря 2004 г. N 901-п)

I. Введение

Пожилые граждане, ветераны являются хранителями нравственных ценностей, народных традиций, жизненного опыта поколений, служат примером трудолюбия и самоотверженности. Однако им самим нужна поддержка со стороны общества и государства.

Определяющей для уровня жизни граждан пожилого возраста, ветеранов является возможность удовлетворять материальные, культурные и социальные потребности.

В настоящее время в городе проживают 4003 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 1197 ветеранов боевых действий на территории других государств, 93 жителей Блокадного Ленинграда, 619 работников тыла, 3541 семей погибших, 62538 ветеранов труда, 39426 инвалидов труда.

Все эти граждане остро нуждаются в социальной поддержке, улучшении материально-бытовых условий, организации досуга.

Взаимодействие городской администрации с городским, районными советами ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, общественными организациями позволяет успешно решать поставленные программой задачи.

Программа предусматривает спектр социальных и организационных мер, направленных на соблюдение конституционных прав и интересов ветеранов в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

II. Цели и задачи программы

Программа направлена на улучшение материально-бытовых условий, организацию досуга ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, проживающих в городе Брянске.

Основные задачи программы:

- улучшение жилищных условий;

- оказание коммунально-бытовых услуг;

- улучшение торгового и медицинского обслуживания;

- организованное проведение культурных и спортивных мероприятий;

- практическое использование социальной активности ветеранов в работе по патриотическому воспитанию молодежи;

- обеспечение человеческого достоинства пожилых людей, предоставление им необходимой социальной помощи и гарантированного социального обеспечения, способствующего созданию и поддержанию условий для полноценной жизни в старости.

III. Программные мероприятия

3.1. Содержание программных мероприятий

NN п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Содержание мероприятия		Ожидаемые результаты
1	2	3	4		5
1. Улучшение жилищных условий, оказание социально-бытовых услуг
1.1	Социально-бытовое, медицинское обслуживание ветеранов в специализированном доме фонда социального использования	2005	социальные, бытовые, медицинские услуги		Социальная поддержка
1.2	Работа попечительского совета, привлечение спонсорских средств для оказания помощи ветеранам, проживающим в специализированном доме фонда социального использования	2005	Оказание социально-бытовых услуг, проведение мероприятий		Повышение жизненного уровня ветеранов
1.3	Улучшение жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны	2005	Выдача ордеров		выделение квартир
1.4	Замена квартир с высоких этажей на 1-й этаж инвалидам и другим категориям лиц, пользующихся льготами	2005	Улучшение бытовых условий		Социальная поддержка
1.5	Оказание на базе общественной юридической консультации областного совета ветеранов постоянной юридической помощи ветеранам (пенсионерам) города Брянска	2005	Консультации специалистов		Расширение информационного поля ветеранов
1.6	Проведение подписки на областную периодическую печать ветеранов войны, труда	2005	подписка		обеспечение газетами
1.7	Участие сборных команд инвалидов, ветеранов в городских, Международных соревнованиях	2005	участие в соревнованиях		-"-
1.8	Оказание помощи в ремонте частных домов, квартир, замене сантехнического оборудования одиноким инвалидам, участникам войны, вдовам погибших воинов	2005	оказание коммунально-быто- вых услуг		улучшение социально-бытовых условий
1.9	Оказание бытовых услуг малообеспеченным ветеранам войны, труда на льготных условиях	2005	предоставление бытовых услуг		выделение талонов на парикмахерские услуги, ремонт обуви, услуги бани
1.10	Прием ветеранов (пенсионеров) по личным вопросам в городском совете ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов	2005	решение социальных вопросов		консультативная, социальная помощь
1.11	Чествование долгожителей	2005	поздравления на дому		вручение памятных адресов
1.12	Организация книжных выставок, обзоров литературы по заявкам районных советов ветеранов войны, труда, ВОС, ВОГ, ВОИ. Продолжить библиотечное обслуживание на дому	2005	Литературные конкурсы, часы интересных сообщений		Организация культурного досуга
1.13	Реализация Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ"	2005	Предоставление льгот, выплата денежных компенсаций		Представление отчетности и заявки на выделение средств
1.14	Организация благотворительных обедов	2005	выдача талонов		доставка обедов на дом
2. Медицинское обеспечение
2.1	Сохранение в лечебных учреждениях города специальных палат для инвалидов, участников войны и обеспечение медикаментозной терапии	2005	стационарное лечение		Улучшение медицинского обслуживания
2.2	Обеспечение диспансерного обслуживания инвалидов и участников войны в лечебных учреждениях, на дому	2005	мед. осмотры с участием узких специалистов		профилактическая работа
23	Обслуживание инвалидов, участников войны в больницах, поликлиниках, мед. учреждениях	2005	внеочередное обслуживание		улучшение медицинского обслуживания
2.4	Работа консультативного пункта по использованию лекарственных трав в лечебных целях при городском совете ветеранов	2005	Консультации ветеранов		Использование лекарственных трав при лечении
2.5	Осуществление контроля за выпиской бесплатных льготных рецептов врачами городских поликлиник	2005	контроль за работой лечебных учреждений комиссией по лекарственному обеспечению населения города		Обеспечение лекарствами по льготным и бесплатным рецептам
2.6	Централизованное приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения, сахароснижающих препаратов	2005	Проведение торгов		Обеспечение лекарственными препаратами
2.7	Расширение перечня и объемов дополнительных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста комплексными центрами социального обслуживания населения	2005	социально- медицинское обслуживание		обслуживание на дому
2.8.	Выписка рецептов, доставка на дом лекарственных препаратов	2005	обслуживание на дому социальными работниками		патронаж на дому
3. Мероприятия по подготовке и празднованию 60-летия со Дня Победы
3.1	Телефонизация квартир инвалидов и участников войны в полном объеме	2005		Установка телефонов	Обеспечение связью
3.2	Проведение обследований социально-бытовых условий жизни инвалидов и участников войны. Подведение итогов на совместных заседаниях районных советов ветеранов и администраций районов в городе	2005		Посещение ветеранов на дому	Выявление малообеспеченных ветеранов, нуждающихся в социальной поддержке
3.3	Проведение консультаций, семинаров в городском, районных советах ветеранов по вопросу предоставления льгот и социальных гарантий	2005		разъяснение льгот, обмен опытом работы	Информированность ветеранов
	Проведение торжественного собрания	май 2005		Организация "круглого стола"	Встреча с руководителями городской администрации
3.4	Организация профильных смен для ветеранов в отделениях дневного пребывания пенсионеров при центрах социального обслуживания населения	май, октябрь, декабрь 2005		Отдых ветеранов	Проведение социально-культур- ных мероприятий
3.3	Посещение музеев, выставочных залов пенсионерами, инвалидами	2005		Бесплатное посещение	Организация культурного досуга
3.4	Посещение концертных программ	2005		взаимодействие с филармонией	Организация культурного досуга w
3.5	Работа клубов инвалидов, ветеранов войны, труда "Ветеран", "Оптимист", "Фронтовичка", "Еще не вечер", "Фронтовые подруги", "Фронтовые друзья", хора ветеранов "Патриотка" на базе Дворцов и Домов культуры	2005		Проведение музыкальных вечеров, встреч, бесед, концертов	Организация культурного досуга
3.6	Работа корреспондентского поста при городском совете ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов	2005		Освещение мероприятий в средствах массовой информации	Информированность ветеранов города
3.7	Работа поста N 1	2005		несение службы у Вечного огня Славы	-"-
3.8	Поиск, проверка и оформление сведений о защитниках Отечества, подлежащих увековечиванию в дополнительных томах "Книги памяти"	2005		работа поисковых групп	выпуск "Книги памяти"
3.9	Проведение косметического ремонта, благоустройство, озеленение, реставрация мемориальных досок, обелисков, памятников и мест захоронения воинов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств	2005		сохранность объектов	благоустройство, поддержание в надлежащем состоянии
3.10.	Организация лекций руководителями управлений социальной защиты по вопросам социальной направленности для ветеранов	2005		разъяснение льгот, законодательных актов	-"-
3.11	Проведение встреч руководителей управлений, отделов городской, районных администраций с активом ветеранских организаций	2005		выступления, "круглые столы"	решение проблем ветеранов
3.12	Проведение городских акций "Забота", "Открытка ветерану", "Цветы на обелиск"	2005		поздравление ветеранов, возложение венков у памятников, обелисков, мемориалов	развитие гражданственности и патриотизма среди молодежи
3.13	Проведение дней открытых дверей в районных управлениях социальной защиты населения, управлениях Пенсионного фонда	2005		разъяснение реализации на территории г. Брянска Федеральных законов	решение вопросов пенсионного обеспечения, социально-бытового обслуживания, предоставления льгот
4. Военно-патриотическая работа
4.1	Работа мобильных ветеранских групп лекторов в школах города	2005		встречи ветеранов со школьниками	работа по военно-патриотиче- скому воспитанию школьников
4.2	Работа городского поискового отряда "Патриот" по организации летнего молодежного палаточного лагеря патриотической направленности	2005		поисковые работы, благоустройство мемориальных комплексов	Патриотическое воспитание молодежи
4.3	Выпуск страницы "Верность" в газете "Брянск"	2005		Публикация материалов	Информированность ветеранов
4.4	Проведение смотра-конкурса штабов объединений Движения юных патриотов с участием ветеранов войны в работе жюри	2005		выезды в школы, беседы с членами штабов, тематические вечера	-"-
4.5	Создание музея славы в специализированном доме фонда социального использования	2005		сбор и размещение материалов по военной тематике	Информированность ветеранов