Постановление Администрации Брянской области от 29 ноября 2004 г. N 580 "О комитете лицензирования Брянской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Брянской области от 29 декабря 2006 г. N 849 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации полномочий, возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренных Лесным, Водным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 5 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, учитывая, что на протяжении длительного времени часть полномочий исполнялась комитетом лицензирования Брянской области, для обеспечения прав и свобод граждан, создания благоприятных условий для добросовестного предпринимательства, рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды постановляю:

1. Переименовать комитет лицензирования Брянской области в комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.

2. Утвердить Положение о комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (прилагается).

3. Утвердить штатное расписание, комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области согласно приложению.

4. Постановление администрации области от 6 февраля 2004 г. N 69 "Об утверждении штатного расписания комитета лицензирования Брянской области", пункт 1 постановления администрации области от 14 апреля 2004 г. N 238 "О внесении изменений в постановление администрации области от 13 июня 2001 года N 260 "О приведении в соответствие с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" нормативно-правовых актов о деятельности комитета лицензирования администрации области" в части утверждения Положения о комитете лицензирования Брянской области (приложение 1) считать утратившими силу.

5. Подпункт 11 пункта 1 постановления администрации области от 9 января 2004 г. N 6 (в редакции постановления администрации области от 20 апреля 2004 г. N 254) изложить в следующей редакции:

"11) комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области".

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2004 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Резунова А.В.

Временно исполняющий обязанности Губернатора

В.Ф.Родоманов

Положение
о комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области
(утв. постановлением Администрации Брянской области
от 29 ноября 2004 г. N 580)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области - исполнительный орган государственной власти Брянской области по осуществлению полномочий, возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в сфере регулирования отношений природопользования, охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности, а также других полномочий, определенных в установленном порядке Брянской областной Думой и администрацией области.

1.2. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (далее по тексту-комитет) создается решением Губернатора области в соответствии с перечнем исполнительных органов государственной власти области.

1.3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности его приказом по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим деятельность комитета.

Структура и штатное расписание комитета утверждаются постановлением администрации области.

Структура комитета состоит из руководства комитета и отделов.

На сотрудников комитета распространяется действие Закона Брянской области "О государственной службе в Брянской области".

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, нормативными актами Губернатора области, иными правовыми актами и настоящим Положением.

1.5. Имущество комитета является областной собственностью и закреплено за комитетом на праве оперативного управления.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов комитета являются:

имущество, переданное ему собственником в соответствии с законодательством Российской Федерации;

средства областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

финансирование бюджетных целевых программ.

1.6. Реорганизация и ликвидация комитета производится по решению Губернатора области на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

1.7. Комитет является юридическим лицом - государственным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет 03009202300 в ГУФК по Брянской области, собственную печать, фирменные бланки со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки.

1.8. Юридический адрес: 241050, г. Брянск, площадь К.Маркса, д.2. Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, площадь К.Маркса, д.2.

2. Основные задачи

Задачами комитета являются:

защита конституционных прав, свобод, законных интересов и здоровья граждан, нравственности, обеспечение безопасности государства от действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную деятельность;

обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации комитета или прекращении работ с охраняемыми сведениями;

защита юридических лиц и предпринимателей от незаконной конкуренции, создание благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства;

обеспечение единства экономической и социальной политики, создание благоприятных условий хозяйствующим субъектам, повышение эффективности работы юридических лиц и предпринимателей;

гласность, открытость, достоверность процесса осуществления управленческой и лицензионной деятельности.

3. Функции

3.1. Комитет является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия, возложенные в соответствии с законодательством на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации:

в сфере регулирования отношений природопользования, в их числе недропользование, использование водных объектов, лесопользование, охрана окружающей среды;

в вопросах регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области;

по лицензированию отдельных видов деятельности;

на осуществление полномочий государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории области.

3.2. Комитет уполномочен выступать от имени администрации Брянской области по заключению соглашений с федеральными органами исполнительной власти по отдельным направлениям деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 30 июня 2005 г. N 359 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

регулирует в соответствии с законодательством отношения по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, обеспечивает защиту интересов государства, юридических лиц, прав граждан;

разрабатывает и осуществляет программы и проекты в области природопользования, охраны окружающей среды;

участвует в соответствии с законодательством в лесных отношениях, возникающих при использовании, охране, защите и воспроизводстве объектов лесных отношений;

организует и управляет единой областной системой лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к полномочиям комитета, взаимодействует с федеральными органами лицензирования;

регулирует отношения, возникающие в процессе производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области (аккредитация организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, подготовка заключений на выдачу согласований администрации области на учреждение акцизных складов, разработка, согласование, согласование цены, изготовление региональной специальной марки и выдача их организациям, организация контроля за маркировкой, качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области);

ГАРАНТ:

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ, аккредитация организаций, осуществляющих оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, отменена с 1 июля 2006 г.

регулирует отношения, возникающие в области организации и проведения региональных лотерей на территории области;

осуществляет ведение и хранение единого областного реестра предоставленных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий (копий лицензий), издает его, направляет федеральным органам лицензирования и органам местного самоуправления;

контролирует деятельность лицензиатов в части выполнения ими лицензионных требований и условий;

осуществляет подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов, положений по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности, оборота алкогольной и фармацевтической продукции для принятия и утверждения областной Думой и Губернатором области;

организует нормативно-методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие с органами местного самоуправления в рамках полномочий комитета;

разрабатывает, утверждает, изготавливает и хранит бланки типовых документов и информационные программы для комитета;

осуществляет издательскую, консультационную, методическую, информационную деятельность;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в сфере регулирования отношений природопользования, лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции комитета;

собирает, систематизирует и анализирует предложения по совершенствованию государственной системы управления, лицензирования, проводя выборочные или регулярные опросы общественного мнения, обследования для оценки социально-экономической ситуации в области;

осуществляет экономический анализ природных ресурсов;

определяет квоты на спирт этиловый, производимый из непищевого сырья;

проводит государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых.

4. Права и обязанности

4.1. Комитет имеет право:

вносить на рассмотрение Губернатора области проекты постановлений, предложения и иные документы в рамках компетенции комитета;

рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности в рамках компетенции комитета, с целью их согласования;

запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления области материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на комитет задач и функций;

проводить проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, условий договоров, заключенных с природопользователями;

в пределах предоставленных полномочий посещать организации, предприятия, объекты, запрашивать и получать от них материалы и информацию по вопросам деятельности в рамках возложенных на комитет задач и функций;

привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов специалистов и экспертные коллективы на договорной основе, проводить их аккредитацию при комитете;

направлять в арбитражные суды, суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

привлекать специалистов государственных и территориальных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, органов государственной власти области и местного самоуправления и других организаций для проведения проверок деятельности юридических лиц и предпринимателей;

направлять представителей комитета в государственные, территориальные и областные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности;

направлять в средства массовой информации материалы, списки хозяйствующих субъектов, в отношении которых применены меры воздействия за нарушения законодательства о природопользовании и лицензировании;

создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам недропользования, водопользования, лесопользования, охраны окружающей среды, лицензирования;

осуществлять распространение нормативной и методической документации, соответствующих сборников, подготовку и проведение конференций, совещаний, семинаров, курсов и консультаций;

осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующими нормативными актами;

заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для решения проблем, входящих в компетенцию комитета;

выполнять другие функции, связанные с целями и задачами комитета.

4.2. Председатель комитета:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций, организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями;

действует от имени комитета без доверенности по вопросам, входящим в компетенцию комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных, в соответствии с компетенцией и полномочиями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

издает приказы, инструкции, иные акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками комитета;

разрабатывает проекты структуры и штатного расписания комитета, численность и фонд оплаты труда, смету расходов на содержание комитета и представляет их для утверждения Губернатору области в установленном порядке;

назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и налагает взыскания в установленном законодательством порядке на работников комитета;

осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта;

определяет должностные обязанности, устанавливает степень ответственности работников и сотрудников комитета за порученную работу, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Взаимоотношения. Связи

5.1. Комитет взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Брянской области, других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, лицензионной деятельности, оборота алкогольной и фармацевтической продукции.

5.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся постановлениями администрации области.