Постановление Администрации Брянской области от 27 июля 2006 г. N 457 "О создании государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2006 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ), Законом Брянской области от 18 ноября 2003 г. N 76-З "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с учетом изменений, внесенных Законом Брянской области от 7 апреля 2006 г. N 18-З), в целях регулирования отношений, возникающих в процессе производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области, а также реализации мер, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений на потребительском рынке, постановляю:

1. Создать в структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области государственную инспекцию Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (сокращенное название - госалкогольинспекция Брянской области).

2. Утвердить прилагаемые Положение и штатное расписание государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) внести соответствующие изменения в Закон Брянской области "Об областном бюджете на 2006 год".

4. Управлению имущественных отношений Брянской области (Блошенков) в установленном порядке закрепить за государственной инспекцией Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимые служебные помещения на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 25 сентября 2006 г. N 578 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Исключить из полномочий комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, передав их после внесения соответствующих изменений в Закон Брянской области "Об областном бюджете на 2006 год" государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

6. Комитету природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области внести изменения в Положение о комитете.

7. Правовому управлению администрации области произвести юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией.

8. Дополнить пункт 1 постановления администрации области от 9 января 2004 г. N 6 "О перечне исполнительных органов государственной власти Брянской области" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации области от 20 апреля 2004 г. N 254, от 29 ноября 2004 г. N 580, от 17 января 2005 г. N 6, от 6 мая 2005 г. N 242, от 27 июля 2005 г. N 417, от 22 ноября 2005 г. N 595) подпунктом 27 следующего содержания:

"27) государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации области Борисова Ю.В. и заместителя Губернатора области, председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.

Губернатор

Н.В. Денин

Положение
о государственной инспекции Брянской области по обеспечению контроля
за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(утв. постановлением Администрации Брянской области
от 27 июля 2006 г. N 457)

1. Общие положения

1.1. Государственная инспекция Брянской области по обеспечению контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - госалкогольинспекция Брянской области) входит в структуру исполнительных органов государственной власти Брянской области, является специально уполномоченным органом исполнительной власти области и осуществляет на территории Брянской области мероприятия по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдению условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

1.2. Госалкогольинспекция Брянской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, бланки и печать со своим наименованием, а также другие печати и штампы.

1.3. Госалкогольинспекция Брянской области в пределах полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными органами исполнительной власти.

Решения, принимаемые в установленном порядке и относящиеся к компетенции госалкогольинспекции Брянской области, обязательны для исполнения организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальными предпринимателями.

1.4. Госалкогольинспекция Брянской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Брянской области, федеральными законами, законами Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области, а также настоящим Положением.

1.5. Местонахождение (юридический адрес): 241050, г. Брянск, ул. Луначарского, д. 9а.

2. Задачи

Основными задачами госалкогольинспекции Брянской области являются:

участие в обеспечении защиты экономических интересов Брянской области;

предупреждение и пресечение нарушений производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в сфере потребительского рынка Брянской области;

повышение качества алкогольной продукции, производимой на предприятиях Брянской области и ввозимой на территорию области.

3. Функции

Госалкогольинспекция Брянской области осуществляет следующие полномочия:

лицензирует розничную продажу алкогольной продукции;

проводит аккредитацию организаций на право поставок алкогольной продукции предприятиям торговли и общественного питания;

в пределах компетенции, установленной для субъектов Российской Федерации, проводит контроль за качеством, безопасностью и легальностью производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производимых предприятиями Брянской области, завозимых на территорию области;

в пределах компетенции, установленной для субъектов Российской Федерации, осуществляет прием деклараций об объемах производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

осуществляет контроль за своевременным и достоверным представлением организациями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица отчетов, информации, сведений, деклараций, других документов, связанных с обеспечением государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определяет порядок, формы и сроки их представления;

осуществляет специальные защитные меры в отношении поступающей в розничную продажу алкогольной продукции;

проводит в установленном порядке проверки предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции госалкогольинспекции Брянской области, определяет порядок и процедуры их проведения;

участвует в организации и осуществлении государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота и конфискованных, а также осуществляет сбор сведений об объемах и номенклатуре поставляемой для розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции;

представляет в установленном порядке в контролирующие, правоохранительные и судебные органы материалы о выявленных нарушениях в сфере производства, оборота и качества этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, предложений по контролю в сфере производства, оборота и качества этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

разрабатывает и издает в пределах своей компетенции инструкции и другие нормативные акты;

участвует в создании и развитии информационной базы данных, относящихся к сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в сфере потребительского рынка;

обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции госалкогольинспекции Брянской области, разрабатывает и вносит Губернатору области предложения по его совершенствованию;

обеспечивает освещение в средствах массовой информации хода реализации мер по регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и другим вопросам, отнесенным к компетенции госалкогольинспекции Брянской области;

организует взаимодействие с другими органами государственной власти и правоохранительными органами;

анализирует причины выявленных нарушений и принимает меры к их предупреждению и устранению;

рассматривает письма, заявления, жалобы, обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции госалкогольинспекции Брянской области.

4. Права и обязанности

4.1. Госалкогольинспекция Брянской области наделена следующими полномочиями:

проводить в порядке, установленном законодательством, проверки предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции госалкогольинспекции Брянской области;

принимать решения о приостановлении в установленном законодательством порядке реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции при выявлении фактов нарушений действующего законодательства;

представлять в соответствующие органы ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия федеральных лицензий;

приостанавливать в пределах своей компетенции действие лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и обращаться в суд с заявлением об аннулировании указанных лицензий;

в соответствии с действующим законодательством оформлять материалы по выявленным нарушениям (акты, протоколы) и направлять их в уполномоченные органы для принятия мер в установленном порядке;

давать обязательные к исполнению предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями предписания об устранении нарушений норм и правил, регулирующих деятельность в сфере производства и (или) оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

при проведении обследований или проверок проводить в порядке, предусмотренном законодательством, осмотр помещений, занимаемых организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере производства и (или) оборота этилового спирта из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

получать в порядке, предусмотренном законодательством, от руководителей и должностных лиц, а также индивидуальных предпринимателей необходимые документы и пояснения;

получать в установленном законодательством порядке от органов исполнительной власти, контролирующих органов информацию, необходимую для выполнения функций, относящихся к компетенции госалкогольинспекции Брянской области;

направлять в контролирующие, правоохранительные органы, суды материалы в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц о нарушении ими законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

вносить Губернатору области предложения о создании в своей структуре специализированных лабораторий и исследовательских центров, сотрудники которых не являются государственными служащими;

привлекать в порядке, установленном законодательством, специалистов предприятий, организаций и учреждений Брянской области для разработки проектов нормативных и методических документов, консультаций, проведения экспертиз, а также участия в проверках предприятий-производителей и торгующих организаций;

взаимодействовать при осуществлении контрольных функций с управлением внутренних дел Брянской области, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, управлением Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;

заключать в соответствии с гражданским законодательством хозяйственные и иные гражданско-правовые договоры;

осуществлять в установленном порядке управление переданным ей в оперативное управление государственным имуществом;

выступать стороной в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, выполнять иные функции, установленные федеральными законами и законами Брянской области.

4.2. Законные требования должностных лиц госалкогольинспекции Брянской области обязательны для выполнения должностными лицами предприятий и организаций независимо от их форм собственности и индивидуальными предпринимателями.

Служащие госалкогольинспекции Брянской области при исполнении служебных обязанностей имеют право беспрепятственного проезда к месту проведения проверок на служебном автотранспорте, осмотра помещений.

Служащие госалкогольинспекции Брянской области несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Госалкогольинспекцию Брянской области возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2. Начальник инспекции имеет заместителя начальника инспекции. Заместитель начальника госалкогольинспекции Брянской области назначается на должность Губернатором области по представлению начальника инспекции.

5.3. Начальник госалкогольинспекции Брянской области:

организует работу госалкогольинспекции Брянской области;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию госалкогольинспекции Брянской области;

разрабатывает в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету доходов и расходов на содержание госалкогольинспекции Брянской области;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников госалкогольинспекции Брянской области;

привлекает в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц госалкогольинспекции Брянской области за нарушения, допущенные ими в работе;

планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность госалкогольинспекции Брянской области;

представляет госалкогольинспекцию Брянской области в отношениях с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, учреждениями, приятиями;

распределяет обязанности между работниками госалкогольинспекции Брянской области;

несет персональную ответственность за выполнение госалкогольинспекцией Брянской области входящих в ее компетенцию функций и полномочий, за законность принимаемых этим органом правовых актов и осуществляемых им организационно-распорядительных действий;

издает правовые акты в форме приказов по вопросам организации деятельности госалкогольинспекции Брянской области.

5.4. Финансирование госалкогольинспекции Брянской области осуществляется за счет средств областного бюджета.