Приложение. Порядок предоставления субсидий молодым семьям-участникам городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы

Приложение
к постановлению
Брянской городской администрации
от 23 ноября 2007 г. N 2599-п

Порядок
предоставления субсидий молодым семьям - участникам городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 29.12.2006 N 882, постановлением администрации Брянской области от 25.01.2007 N 32 "О порядке предоставления субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2007 - 2010 годы", городской целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы (далее Программа), утвержденной Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 658 и устанавливает правила предоставления молодым семьям субсидий на компенсацию части затрат по приобретению жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство индивидуального жилого помещения (далее субсидия).

1.2. Право на участие в Программе имеют молодые семьи, в которых супруги имеют гражданство Российской Федерации, состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, имеющие (или хотя бы один из супругов) регистрацию на территории города Брянска, а также неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей.

1.3. Право на получение финансовой поддержки имеют молодые семьи, соответствующие следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет;

- признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Порядка;

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

1.4. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1.5. Право молодой семьи - участницы Программы на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

1.6. Выдача свидетельства осуществляется Брянской городской администрацией.

1.7. Срок действия свидетельства ограничен рамками текущего финансового года. Расчет субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

1.8. Участие в Программе является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет средств бюджета города Брянска предоставляется семье только один раз.

1.9. Размер предоставляемой за счет средств бюджета города Брянска субсидии молодой семье составляет 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком.

1.10. Расчет размера предоставляемой участникам Программы субсидии из средств бюджета города Брянска производится исходя из:

- норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу Брянску, установленного правовым актом Главы городской администрации, и не превышающего средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Брянской области, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- размера общей площади жилого помещения, который составляет: для семьи, состоящей из трех и более человек - 18 кв. метров на одного члена семьи; для семьи, состоящей из двух человек - 42 кв. метра.

1.11. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

                               СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете разме-

      ра субсидии;

Н   - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Брянску;

РЖ  - размер общей площади жилого помещения, определяемый в  соответствии

      с требованиями программы.

1.12. Размер субсидии указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

1.13. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, которой предоставляется субсидия.

2. Порядок формирования списка молодых семей - участников Программы

2.1. Формирование очередности молодых семей (далее - очередность), желающих участвовать в Программе осуществляется в следующем порядке:

2.1.1. Молодая семья, изъявившая желание принять участие в Программе, представляет в районную администрацию города Брянска по месту регистрации одного из супругов следующие документы:

- заявление с просьбой включить в состав участников Программы по форме согласно приложению N 1;

- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельства о рождении детей);

- копию свидетельства о регистрации брака (на неполную семью не распространяется);

- справку о составе семьи и месте жительства членов молодой семьи с указанием общей площади жилья и количества проживающих;

- сведения о доходах трудоспособных членов семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения (справка принимается как по форме 2-НДФЛ, так и в произвольной форме, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью) или декларации о доходах за последний год с отметкой налогового органа;

- удостоверяющие право собственности на жилые помещения или подтверждающие их отсутствие (справка ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" и управления Федеральной регистрационной службы на всех членов семьи);

- копию трудовой книжки (заверенную работодателем);

- подтверждающие наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, а именно:

- копию лицевого счета заявителя и членов его семьи, открытого в учреждении банка;

- письменный документ, выданный кредитной организацией, подтверждающий возможность предоставления кредитных средств на приобретение (строительство) жилья;

- свидетельство о праве собственности на имеющееся у молодой семьи в собственности жилье (с предварительным договором на продажу или оценкой его стоимости);

- иные письменные документы, подтверждающие наличие денежных средств у молодой семьи, в объеме, превышающем размер предоставляемой субсидии.

2.2. Для проверки подлинности документов к их копиям (кроме копии трудовой книжки) в районные администрации города Брянска необходимо предъявлять оригиналы или заверенные нотариально копии документов.

2.3. Районные администрации города Брянска в целях проверки достоверности и полноты представленной информации вправе запрашивать дополнительные документы.

2.4. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 2.1.1. настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии нотариально заверенной доверенности.

2.5. Районная администрация города Брянска проверяет достоверность и полноту представленных документов, на их основе формирует учетные дела участников Программы и в 10-дневный срок с даты предоставления документов, принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется районной администрацией города Брянска. Для получения информации о принятом решении один из членов семьи обязан обратиться в районную администрацию города Брянска на следующий день после истечения 10-дневного срока с момента подачи документов.

2.6. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

- несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пунктах 1.2., 1.3. настоящего Порядка;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1.1. настоящего Порядка;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств городского, областного или федерального бюджетов;

- если при проверке представленных документов районной администрацией города Брянска будет получена или выявлена информация о том, что хотя бы один из членов молодой семьи в течение двух лет, предшествующих моменту обращения за получением субсидии, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение квартиры или ее части);

- отсутствие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

2.7. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.6. данного Порядка.

2.8. Комитет по строительству Брянской городской администрации до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список участников Программы на соответствующий год по форме, утвержденной постановлением администрации Брянской области от 25.01.2007 N 32, на основании списков, представленных районными администрациями города Брянска по форме согласно приложению N 2, представляет его на утверждение Главе Брянской городской администрации, и затем - в комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области.

Одновременно в комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области представляется информация о размере средств, предполагаемых к выделению из бюджета города Брянска на соответствующий год согласно Программе, и численности молодых семей, которым планируется выделить субсидию из средств бюджета города Брянска на этот год.

2.9. Список участников Программы формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой подачи молодой семьей полного пакета документов.

Присвоение порядкового номера в очередности молодых семей, желающих участвовать в Программе, производится после проверки районной администрацией города Брянска документов согласно дате внесения полного комплекта документов, указанных в пункте 2.1.1. настоящего Порядка. Дата приема документов фиксируется на заявлении в момент приема-передачи документов. В журнале приема документов делается запись о приеме документов с указанием даты, которая заверяется подписью заявителя.

2.10. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

2.11. В случае если молодые семьи имеют одинаковую дату признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках Программы, учет молодых семей осуществляется в следующем приоритетном порядке:

- молодые семьи, имеющие трех и более детей;

- молодые семьи, имеющие двух детей;

- неполные молодые семьи, имеющие одного ребенка и более;

- молодые семьи, имеющие одного ребенка;

- молодые семьи, имеющие детей, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

2.12. Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, доведенные комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области до органов местного самоуправления, комитет по строительству Брянской городской администрации в течение 10 дней со дня их получения направляет в районные администрации города Брянска. В свою очередь районные администрации города Брянска в течение 10 дней доводят до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, решение уполномоченного органа исполнительной власти по вопросу о включении их в указанные списки.

Внесение дополнительных лиц в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и в списки молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, не допускается.

2.13. Комитет по строительству Брянской городской администрации по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, осуществляет оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидий.

2.14. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства в объеме высвободившейся суммы средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий.

3. Организация работы по выдаче свидетельств

3.1. Комитет по строительству Брянской городской администрации в пределах выделенных средств областного бюджета на предоставление субсидий (включая средства федерального бюджета, поступившие на эти цели в областной бюджет), производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидий.

Факт получения свидетельства участником Программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств.

Комитет по строительству Брянской городской администрации ведет реестр оплаченных и погашенных свидетельств, а так же# производит сверку данных об использовании бланков свидетельств с комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области

3.2. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение субсидии представляет в районную администрацию города Брянска документы, указанные в пункте 2.1.1. настоящего Порядка (кроме заявления о включении в состав участников Программы) и направляет в Брянскую городскую администрацию заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложению N 3.

Районная администрация города Брянска и комитет по строительству Брянской городской администрации организует работу по проверке содержащихся в представленных документах сведений.

3.3. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по этому свидетельству.

3.4. При возникновении у молодой семьи - участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного и впоследствии утраченного (испорченного) свидетельства, молодая семья представляет в Брянскую городскую администрацию заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

3.5. В случае рождения (усыновления) ребенка для получения субсидии участник Программы в течение двух месяцев с даты рождения (усыновления) ребенка представляет в районную администрацию города Брянска следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации Программы (в произвольной форме);

- свидетельство о рождении ребенка, либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;

- документы, подтверждающие у участника Программы финансовые обязательства за построенное или приобретенное жилье, например: договор купли-продажи жилья, иной вид договора (в соответствии с законодательством Российской Федерации), подтверждающего улучшение жилищных условий участника Программы; справку банка о наличии задолженности по кредиту.

Молодая семья получает свидетельство о представлении субсидии на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации Программы.

3.6. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства и т.п.) в установленный Программой срок действия свидетельства (не более 9 месяцев с дачи# выдачи, указанной в свидетельстве) и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в Брянскую городскую администрацию и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Субсидия считается использованной с момента государственной регистрации договора купли-продажи или иного договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или с момента снятия обременения с жилья, приобретаемого по договору купли-продажи с отсрочкой платежа.

3.8. Молодые семьи, использовавшие предоставленную субсидию, снимаются районными администрациями города Брянска с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

4. Порядок перечисления субсидий из бюджета города Брянска на софинансирование расходов, осуществляемых на реализацию Программы

4.1. Финансовое управление Брянской городской администрации при формировании проекта бюджета города Брянска на очередной финансовый год в течение всего срока действия Программы включает данную программу в перечень программ, подлежащих финансированию из средств бюджета города Брянска.

4.2. Планирование средств бюджета города Брянска на софинансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий молодым семьям, осуществляется на основании письма комитета по строительству Брянской городской администрации с приложением соответствующих расчетов для включения в проект бюджета города на очередной финансовый год расходов, связанных с предоставлением субсидий в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

4.3. Финансовое управление Брянской городской администрации на основании заявки Брянской городской администрации с учетом средств федерального и областного бюджетов перечисляет средства бюджета города Брянска на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - Брянской городской администрации, открытый в отделении по городу Брянску и Брянскому району Управления Федерального казначейства по Брянской области.

Перечисление средств на предоставление субсидий молодым семьям осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Брянска на соответствующий год на реализацию городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 - 2010 годы".

4.4. Брянская городская администрация перечисляет поступившие денежные средства на банковский счет участников программы в уполномоченной кредитной организации, определенной для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участникам Программы.

Уполномоченная кредитная организация определяется по результатам конкурсного отбора, проводимого департаментом государственных закупок Брянской области.

4.5. Комитет по строительству Брянской городской администрации по мере поступления средств из бюджетов всех уровней предоставляет в отдел учета, контроля и отчетности Брянской городской администрации реестр на выплату субсидий в пределах поступивших сумм по форме в соответствии с приложением N 4.

4.6. Финансовое управление и комитет по строительству Брянской городской администрации ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области:

- заверенные копии документов, подтверждающих произведенные уполномоченной кредитной организацией перечисления денежных средств кредиторам получателей субсидий;

- отчетность о расходовании средств бюджетов всех уровней, направляемых на реализацию Программы.

4.7. Если субсидия не использована получателями в установленные сроки, Брянская городская администрация осуществляет возврат полученных из городского бюджета средств в финансовое управление Брянской городской администрации.

Финансовое управление Брянской городской администрации осуществляет возврат, полученных из федерального и областного бюджетов средств в установленном порядке.

5. Заключение договора банковского счета

5.1. Субсидия представляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в уполномоченной кредитной организации, отобранной для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк).

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в уполномоченную кредитную организацию. Для кредитных организаций, участвующих в реализации Программы, срок действия свидетельства составляет 9 месяцев.

Свидетельство, представленное в уполномоченную кредитную организацию по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 3.4. настоящего Порядка, в Брянскую городскую администрацию с заявлением о замене свидетельства.

Уполномоченная кредитная организация проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, кредитная организация отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.

5.2. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета.

В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в уполномоченную кредитную организацию, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

5.3. Уполномоченная кредитная организация представляет ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Брянскую городскую администрацию информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

Ведущий специалист отдела жилищной политики комитета по строительству

С.А. Гончарова

Начальник отдела жилищной политики комитета по строительству

Т.В. Песенко

Заместитель Главы городской Администрации, Руководитель аппарата

В.М. Мануев