Статья 21. Выдвижение кандидатов избирательным объединением по одномандатным избирательным округам и выдвижение избирательным объединением единого списка кандидатов по единому областному избирательному округу. Представление списков кандидатов и иных документов в избирательные комиссии

Информация об изменениях:

Законом Брянской области от 29 мая 2017 г. N 30-З в статью 21 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Выдвижение кандидатов избирательным объединением по одномандатным избирательным округам и выдвижение избирательным объединением единого списка кандидатов по единому областному избирательному округу. Представление списков кандидатов и иных документов в избирательные комиссии

1. Избирательное объединение вправе выдвинуть в одномандатном избирательном округе только одного кандидата. В едином областном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть только один список кандидатов.

2. Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов осуществляется на съезде политической партии либо на конференции (общем собрании) ее регионального отделения тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом, Федеральным законом "О политических партиях" к политическим партиям при выдвижении кандидатов.

2.1. Политическая партия, ее региональное отделение вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данной политической партии. Политическая партия, ее региональное отделение не вправе выдвигать кандидатами лиц, являющихся членами иных политических партий.

3. Решение съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения (а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", - коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения) о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом в соответствии с уставом политической партии), в котором указываются:

а) число избранных и зарегистрированных делегатов соответственно съезда политической партии, конференции ее регионального отделения, либо число зарегистрированных участников общего собрания ее регионального отделения и состоящих на учете в региональном отделении политической партии членов партии, либо число членов соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения в соответствии с уставом политической партии и присутствующих на заседании;

б) число делегатов, участников, членов соответствующего органа политической партии, необходимое в соответствии с уставом политической партии для принятия решения о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов;

в) решение о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением соответственно списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов);

г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, а в случае выдвижения единого списка кандидатов - также уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;

д) дата и место принятия решения.

4. При выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, в котором определяется, по какому одномандатному избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным избирательным округам), уполномоченный представитель избирательного объединения, при предъявлении своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в пункте 2 статьи 20 настоящего Закона представляет в Избирательную комиссию Брянской области следующие документы:

а) список кандидатов по одномандатным избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 4 статьи 21

в) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения, заявление уполномоченного представителя избирательного объединения о согласии на осуществление соответствующей деятельности, копия паспорта уполномоченного представителя избирательного объединения или документа, заменяющего паспорт гражданина;

г) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;

д) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 4 статьи 21

е) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения) о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам списком;

ж) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии.

После приема указанных документов Избирательная комиссия Брянской области незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение их получения.

4.1. Избирательная комиссия Брянской области в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г", "е" и "ж" пункта 4 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом, Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Законом. Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона, является основанием для исключения Избирательной комиссией Брянской области соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.

4.2. Решение Избирательной комиссии Брянской области о заверении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) и копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящего Закона, направляются Избирательной комиссией Брянской области в соответствующие окружные избирательные комиссии.

4.3. Единый список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным округам представляется в Избирательную комиссию Брянской области на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, утверждаемой этой комиссией. Единый список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом политической партии или решением уполномоченного органа избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения.

5. Выдвинутый избирательным объединением по единому областному избирательному округу единый список кандидатов должен соответствовать следующим требованиям:

1) единый список кандидатов должен иметь областную и территориальную части. Территориальная часть единого списка кандидатов состоит из территориальных групп кандидатов, соответствующих территориям одномандатных избирательных округов;

2) в едином списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением, одна территориальная группа кандидатов должна соответствовать территории одного одномандатного избирательного округа;

3) число территориальных групп кандидатов в едином списке кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, не может составлять менее 20. Данное число территориальных групп кандидатов является минимально допустимым для участия избирательного объединения в выборах, при этом избирательное объединение вправе выбирать любые из 30 частей территории области, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов выдвинутого ею списка кандидатов, но не вправе объединять эти территории или их дробить (при этом совокупная численность избирателей, зарегистрированных на территориях, которым соответствуют территориальные группы кандидатов, должна составлять не менее половины от численности избирателей, зарегистрированных на территории Брянской области);

4) в областную часть единого списка кандидатов может быть включено не менее одного и не более трех кандидатов, в территориальную группу кандидатов должно быть включено не менее трех и не более четырех кандидатов;

5) кандидат может упоминаться в едином списке кандидатов только один раз: либо в его областной части, либо в его территориальной части;

6) число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением в составе единого списка кандидатов, не может быть больше 100 человек.

6. Единый список кандидатов представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в Избирательную комиссию Брянской области не позднее чем через 30 дней со дня публикации решения о назначении выборов депутатов областной Думы (до 18 часов по местному времени). В едином списке кандидатов указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или имеется судимость, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. В случае, если в заявлении кандидата о согласии баллотироваться в составе единого списка кандидатов указаны сведения о принадлежности к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и его статусе в данной политической партии, данном общественном объединении, данные сведения подлежат указанию в едином списке кандидатов.

7. Одновременно с единым списком кандидатов, указанным в пункте 6 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, представляет следующие документы:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункт "а" пункта 7 статьи 21

б) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;

в) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения) о выдвижении единого списка кандидатов;

г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, список уполномоченных представителей избирательного объединения, заявления уполномоченных представителей избирательного объединения о согласии на осуществление соответствующей деятельности, копии паспортов уполномоченных представителей избирательного объединения или документов, заменяющих паспорт гражданина;

д) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (оригинал для обозрения и нотариально заверенную копию каждой доверенности для хранения в Избирательной комиссии Брянской области);

е) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов в составе единого списка кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;

ж) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения список граждан, включенных в соответствующий единый список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Указанные лица должны составлять не менее 50 процентов от числа кандидатов, включенных в единый список кандидатов.

8. Вместе с документами, указанными в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения в отношении каждого кандидата, включенного в единый список кандидатов, представляет:

а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по единому избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата областной Думы. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;

б) сведения (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по форме, предусмотренной приложением 1 к Федеральному закону;

в) по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:

1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;

2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

г) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г"

Порядок проверки указанных сведений устанавливается указом Президента Российской Федерации.

Кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Проверка выполнения требований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Уполномоченным представителем избирательного объединения одновременно с документами, указанными в пункте 8 настоящей статьи, в отношении каждого кандидата, включенного в единый список кандидатов, представляются заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В случае, если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, к заявлению прилагаются копии соответствующих документов.

10. После приема документов, указанных в пунктах 6 - 9 настоящей статьи, Избирательная комиссия Брянской области незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение их получения. Избирательная комиссия Брянской области в течение трех дней со дня приема указанных документов принимает решение о заверении единого списка кандидатов или об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Решение Избирательной комиссии Брянской области о заверении единого списка кандидатов с копией заверенного единого списка кандидатов либо решение об отказе в заверении единого списка кандидатов выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.

11. Основаниями для отказа избирательному объединению в заверении единого списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в настоящем Законе, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом. Отсутствие в отношении кандидата единого списка кандидатов документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, является основанием для исключения Избирательной комиссией Брянской области этого кандидата из единого списка кандидатов до его заверения.

12. После представления в Избирательную комиссию Брянской области списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, единого списка кандидатов в состав списков и порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.

13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 статьи 21

14. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и находящийся в заверенном Избирательной комиссией Брянской области списке кандидатов по одномандатным избирательным округам, обязан не позднее чем через 30 дней со дня публикации решения о назначении выборов депутатов Брянской областной Думы (до 18 часов по местному времени) представить в соответствующую окружную избирательную комиссию документы, указанные в пунктах 2.1, 4 статьи 20 настоящего Закона, а если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному избирательному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном федеральном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, в этом общественном объединении, - также документ, подтверждающий указанные сведения и подписанный уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Кандидат, включенный в заверенный Избирательной комиссией Брянской области список кандидатов по одномандатным избирательным округам считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата после представления им в окружную избирательную комиссию документов, указанных в пунктах 2.1 и 4 статьи 20 настоящего Закона.

14.1. Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатным избирательным округам, обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

15. Документы, указанные в пункте 14 настоящей статьи, кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, обязан представить в окружную избирательную комиссию лично при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Если кандидат болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами при предъявлении иным лицом паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).

16. Если к моменту заверения списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, соответствующая окружная избирательная комиссия не сформирована, документы, указанные в пункте 14 настоящей статьи, представляются в Избирательную комиссию Брянской области, которая после сформирования окружной избирательной комиссии передает ей поступившие документы.

17. После приема документов, указанных в пункте 14 настоящей статьи, избирательная комиссия, в которую они представлены, обязана выдать кандидату (иному лицу) письменное подтверждение получения этих документов.

18. Соответствующая избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 8 и 14 настоящей статьи, о проверке выполнения требований, предусмотренных пунктами 8 и 14.1 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые в соответствии с Федеральным законом обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящей статьи, пунктами 2 и 3 статьи 20 настоящего Закона в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящей статьи, пунктом 4 статьи 20 настоящего Закона, и выполнения требований, предусмотренных абзацем восьмым пункта 8, пунктом 14.1 настоящей статьи - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный соответствующей избирательной комиссией.

19.1. Избирательная комиссия Брянской области при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, выдвинутыми избирательными объединениями, в том числе полученных от окружных избирательных комиссий, запрашивают у кредитных организаций имеющиеся у них сведения о счетах, вкладах кандидатов.

19.2. Избирательная комиссия Брянской области при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, выдвинутыми избирательными объединениями, в том числе полученных от окружных избирательных комиссий, запрашивают у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам.

19.3. Избирательная комиссия Брянской области направляет в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям запросы о представлении сведений о счетах, вкладах кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также о принадлежащих им ценных бумагах и получает указанные сведения в форме электронных документов с использованием информационных ресурсов Центрального банка Российской Федерации.

19.4. Запрос о представлении сведений, направляемый Избирательной комиссией Брянской области в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям, должен содержать следующие данные о кандидатах, выдвинутых избирательными объединениями: фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата рождения, место рождения, адрес места жительства.

19.5. Результаты проверки сведений, указанных в пунктах 19.2 и 19.3 настоящей статьи, полученные Избирательной комиссией Брянской области от кредитных организаций, держателей реестра и депозитариев, передаются окружным избирательным комиссиям, представившим в Избирательную комиссию Брянской области соответствующие данные о кандидатах, выдвинутых избирательными объединениями, при проведении ими проверки достоверности представленных кандидатами сведений.

20. Соответствующие избирательные комиссии доводят до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссией Брянской области.

21. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.