Постановление Брянской областной Думы от 25 декабря 2008 г. N 4-2060 "О модельном положении "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования"

Рассмотрев проект модельного положения "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования", внесенный в порядке законодательной инициативы постоянным комитетом Брянской областной Думы по законодательству, вопросам правопорядка и государственной службы, учитывая заключение правового управления Брянской областной Думы, Брянская областная Дума постановила:

1. Утвердить модельное положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления для использования в работе модельное положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования".

3. Направить модельное положение в администрации и представительные органы муниципальных районов и городских округов.

4. Просить глав администраций и председателей советов народных депутатов районов и городских округов направить модельное положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования" главам администраций поселений и в представительные органы поселений и оказать им практическую помощь по его доработке и применению с учетом сложившихся местных условий, экономической ситуации и в соответствии с требованиями законодательства.

Председатель областной Думы

В.И. Гайдуков

Модельное положение
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования"
(утв. постановлением Брянской областной Думы от 25 декабря 2008 г. N 4-2060)

I. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - документированные сведения, создаваемые в соответствии с вопросами местного значения муниципального образования, документированная информация, поступившая в органы местного самоуправления муниципального образования и их должностным лицам, а также иная документированная информация, относящаяся к деятельности указанных органов и должностных лиц независимо от формы ее распространения;

2) пользователи информации - граждане (физические лица) и организации (юридические лица), осуществляющие поиск информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования и (или) получающие эту информацию;

3) запрос - обращение пользователя информации в орган местного самоуправления муниципального образования о предоставлении ему информации о деятельности этого органа.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных федеральными законодательством, законодательством Брянской области, регулирующим отношения в сфере использования информации.

II. Действие настоящего Положения

1. Настоящее Положение распространяется на отношения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования с гражданами и организациями, возникающие в процессе доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, возникающие в сфере получения информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, порядок доступа к которой определен федеральными законами.

III. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;

2) своевременность и достоверность информации;

3) свобода поиска, получения и передачи, производство и распространение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;

4) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

IV. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования является открытой и общедоступной.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3. Ограничение доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований является исключением из принципа открытости информации и устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством.

V. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Доступ к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования обеспечивается следующими способами:

1) опубликование (обнародование) органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования информации о своей деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Брянской области;

2) размещение органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) размещение органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах, досках объявлений и т.п.);

4) ознакомление пользователей информации с нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;

5) присутствие граждан и представителей организаций на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Брянской области;

6) предоставление пользователям информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования по запросу.

VI. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. К информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", относится:

1.1. Общая информация об органах и должностных лицах местного самоуправления муниципального образования, в том числе:

а) наименование и структура органов местного самоуправления муниципального образования, почтовый адрес, номера телефонов справочных служб органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;

б) сведения о полномочиях органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, задачи и функции соответствующих структурных подразделений, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень организаций, подведомственных органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования (далее - подведомственные организации), их задачи и функции, а также почтовые адреса, номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях органов местного самоуправления муниципальных образований, их структурных подразделениях, руководителях подведомственных организаций, депутатов представительных органов муниципального образования (фамилия, имя, отчество), время и место приема граждан, а также иные сведения, если они согласованы с указанными лицами;

д) перечни печатных изданий, иных средств массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального образования.

1.2. Информация о нормотворческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, в том числе:

а) наименование нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, включая сведения об их официальном опубликовании, о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признании недействующими в соответствии с решением суда, а также сведения о регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством;

б) информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказании услуг# для нужд муниципального образования в соответствии с законодательством;

в) порядок осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования разрешительных действий (лицензирование, аккредитация, регистрация и другие) и оказания муниципальных услуг;

г) формы заявительных документов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

д) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

1.3. Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащую# доведению органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в Брянской области до сведения граждан и организаций в соответствии с законодательством.

1.4. Статистическая информация в сфере деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной или иной сферы в части, относящейся к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;

б) сведения об использовании органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, подведомственными организациями выделяемых бюджетных и иных средств.

1.5. Информация о кадровом обеспечении органами и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований, а именно:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органах местного самоуправления муниципальных образований;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию, касающуюся замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления муниципального образования;

е) перечни образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления муниципального образования, с указанием их почтовых адресов, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях.

1.6. Информация о работе органа местного самоуправления муниципального образования с обращениями граждан и организаций, в том числе:

а) порядок приема граждан и рассмотрения их обращений органом местного самоуправления муниципального образования с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, в компетенцию которого входит организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;

в) наименования структурных подразделений, фамилию, имя и отчество должностных лиц, предоставляющих информацию о деятельности органа местного самоуправления муниципального образования в устной форме;

г) номера телефонов, по которым граждане могут передать свои устные обращения, получить информацию по вопросам приема граждан и рассмотрения их обращений, адрес, по которому ведется прием граждан, время приема, а также порядок записи на прием;

д) обобщенная информация об обращениях граждан и организаций в орган местного самоуправления муниципального образования и о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.

2. Состав информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования в Брянской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяется перечнями информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и их должностных лиц.

3. К дополнительной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", относится адрес электронной почты.

VII. Порядок утверждения перечня информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области, информации, размещаемой в информационно-телекомммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Перечни информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования утверждаются соответствующим органом местного самоуправления и (или) должностным лицом.

2. При утверждении перечней информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования определяются периодичность, способы и формы ее размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".