Приложение 1. Изменения, вносимые в областную целевую программу "Проведение административной реформы в Брянской области на 2007 - 2008 годы"

Приложение 1
к постановлению
администрации Брянской области
от 5 мая 2008 г. N 437

Изменения,
вносимые в областную целевую программу "Проведение административной реформы в Брянской области на 2007 - 2008 годы"

1. В паспорте программы:

1.1. Позицию:

"Объемы и источники             - общие затраты на  реализацию  программы

финансирования программы          из областного бюджета (в ценах 2006 г.)

                                  составляют 13655,4 тыс. руб.:

                                  2007 год - 1290 тыс. руб.;

                                  2008 год - 12365,4 тыс. руб."

изложить в редакции:

"Объемы и источники             - общие затраты на  реализацию  программы

финансирования программы          из областного бюджета (в ценах 2006 г.)

                                  составляют 13255,4 тыс. руб.:

                                  2007 год - 1290 тыс. руб.;

                                  2008 год - 11965,4 тыс. руб."

1.2. Позицию:

"Ожидаемые конечные результаты  - реализация программы позволит:

реализации программы              внедрить систему информационно-справоч-

                                  ной поддержки населения  и  организаций

                                  по вопросам  получения  государственных

                                  услуг;

                                  усовершенствовать систему  взаимодейст-

                                  вия  органов   государственной   власти

                                  области, органов местного  самоуправле-

                                  ния и гражданского общества;

                                  внедрить систему эффективности  монито-

                                  ринга деятельности  органов  государст-

                                  венной власти области и органов местно-

                                  го самоуправления;

                                  внедрить в исполнительных органах госу-

                                  дарственной  власти   области   систему

                                  управления по результатам;

                                  сформировать   реестр   государственных

                                  функций и государственных услуг.

                                  Реализация программы будет  способство-

                                  вать  достижению  следующих  социально-

                                  экономических результатов:

                                  повышению управляемости области в части

                                  достижения планируемых целей,  задач  и

                                  показателей результативности;

                                  повышению эффективности бюджетных  рас-

                                  ходов в  части  организации  исполнения

                                  государственных функций, предоставления

                                  государственных услуг, проведения заку-

                                  пок для государственных нужд;

                                  улучшению  инвестиционного  климата  за

                                  счет повышения информационной открытос-

                                  ти деятельности органов государственной

                                  власти области;

                                  обеспечению роста уровня жизни  граждан

                                  за счет повышения качества и доступнос-

                                  ти государственных услуг;

                                  повышению   удовлетворенности   граждан

                                  качеством и доступностью  государствен-

                                  ных услуг на 14 процентов в 2007 году и

                                  50 процентов в 2008 году;

                                  снижению  уровня  издержек  бизнеса  на

                                  преодоление  административных  барьеров

                                  на 7 процентов в 2007 году и 5  процен-

                                  тов в 2008 году"

изложить в редакции:

"Ожидаемые конечные результаты  - реализация программы позволит:

реализации программы              создать многофункциональный центр  пре-

                                  доставления государственных  и  муници-

                                  пальных услуг на реализации  территории

                                  Брянской области;

                                  обеспечить достижение доли утвержденных

                                  административных регламентов, прошедших

                                  независимую экспертизу,  до  95 процен-

                                  тов;

                                  обеспечить увеличение  достижение  доли

                                  граждан, положительно оценивших качест-

                                  во и доступность предоставляемых  госу-

                                  дарственных и муниципальных  услуг,  из

                                  общего числа опрошенных  до  85 процен-

                                  тов.".

2. Раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом" после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Должны быть разработаны правовые и организационные механизмы создания и ведения системы порталов государственных услуг, обеспечивающих свободный доступ пользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к систематизированной информации о государственных услугах, а также механизмы, обеспечивающие эффективное электронное взаимодействие получателей государственных услуг с органами государственной власти, предоставляющими государственные услуги, в том числе с использованием электронных документов, удостоверенных электронной цифровой подписью".

3. Раздел 2 "Основные цели и задачи программы" после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"создание и реализация системы мониторинга общественного мнения о результативности деятельности, информационной открытости государственных органов исполнительной власти области и доступности предоставляемых государственных (муниципальных) услуг;

создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

организация предоставления государственных услуг в электронной форме;".

4. В разделе 4 "Система программных мероприятий":

4.1. В пункте 5 подраздела "Оптимизация функций органов исполнительной власти" абзацы:

"разработка областных антикоррупционных мероприятий;

реализация областных антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти Брянской области;";

заменить абзацами:

"разработка и принятие программы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Брянской области;

разработка типовой программы противодействия коррупции для органов местного самоуправления;

разработка областной целевой программы противодействия коррупции в Брянской области на 2008 - 2010 годы".

4.2. Подраздел "Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Брянской области с населением и областными структурами гражданского общества" дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области в целях предоставления государственных и муниципальных услуг".

4.3. Подраздел "Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Брянской области" дополнить пунктами 5, 6, 7 в следующей редакции:

"5. Разработка медиаплана информационного сопровождения административной реформы (в том числе освещение мероприятий по созданию многофункционального центра в Унечском районе).

6. Проведение конкурсов среди СМИ (печатных, электронных) на лучшее освещение мероприятий административной реформы (включая создание многофункциональных центров).

7. Организация пунктов доступа населения к региональным информационным ресурсам, в том числе при создании многофункционального центра в Унечском районе".

4.4. Дополнить раздел 4 подразделами следующего содержания:

"Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и служб приема населения по принципу "одного окна"

В целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг при взаимодействии граждан и организаций с государственными и муниципальными органами власти необходимо создать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (многофункциональные центры).

Многофункциональные центры обеспечат предоставление комплекса государственных услуг исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в режиме "одного окна". При этом взаимодействие, необходимое для оказания государственной услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.п.), должно происходить без участия заявителя.

Данное направление включает в себя следующие организационные мероприятия:

1. Подготовка проекта программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года (создание сети многофункциональных центров в Брянской области).

2. Создание пилотного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области.

3. Создание службы приема населения на территории области.

В рамках финансируемых мероприятий данное направление включает в себя создание многофункционального центра на территории Брянской области.

Предоставление информации о государственных (муниципальных) услугах в электронной форме

Размещение актуальных, достоверных, легко доступных и исчерпывающих сведений о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам, а также обеспечение актуализации этих сведений являются востребованной получателями государственных услуг задачей.

Решение поставленной задачи может быть осуществлено посредством создания системы порталов государственных услуг, объединяющих в единое информационное пространство данные о государственных услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти области.

Порталы государственных услуг должны быть доступны любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и организованы таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации и ее предоставление.

В системе порталов государственных услуг должны размещаться сведения об общем перечне (реестре) государственных услуг, подробная и систематизированная информация о каждой государственной услуге, а также о возможности предоставления государственных услуг в электронной форме.

Следующим этапом развития системы порталов государственных услуг должно стать обеспечение возможности электронного взаимодействия при получении государственных услуг получателей государственных услуг с органами государственной власти с использованием электронной цифровой подписи. Данное направление включает в себя следующие организационные мероприятия:

1. Разработка типового интернет-сайта органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Перевод процесса предоставления исполнительными органами государственной власти услуг в электронную форму на основе разработанной нормативно-правовой базы Минэкономразвития России.

3. Обеспечение обмена информацией с заинтересованными службами многофункционального центра Унечского района с использованием электронной подписи.

4. Создание удостоверяющего центра в области электронной цифровой подписи для обеспечения защиты информации в системах электронного документооборота и взаимодействия с гражданами и организациями (в рамках областной целевой программы "Информатизация Брянской области" (2007 - 2010 годы)".

5. Раздел 8 "Ожидаемые результаты реализации программы, индикативная оценка" изложить в следующей редакции:

"8. Ожидаемые результаты программы, индикативная оценка

Реализация программы будет способствовать достижению следующих результатов:

внедрение системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных (муниципальных) услуг;

усовершенствование системы взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и гражданского общества;

внедрение системы мониторинга эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

внедрение в исполнительных органах государственной власти области системы управления по результатам, формирование реестра государственных функций и государственных услуг.

В соответствии с целями программы показателями ее результативности могут быть следующие индикаторы:

Индикаторы выполнения задач программы

Наименование индикатора	Значения индикаторов
	единица измерения	2008 год
Создание и запуск многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Брянской области	шт.	1
Доля утвержденных административных регламентов, прошедших независимую экспертизу	%	95
Доля граждан, положительно оценивших качество и доступность предоставляемых государственных и муниципальных услуг, из общего числа опрошенных	%	85".

6. В приложении 1 "Перечень организационных мероприятий" к областной целевой программе "Проведение административной реформы в Брянской области на 2007 - 2008 годы":

6.1. Пункты 3.5.1 - 3.5.3 изложить в следующей редакции:

"3.5.1.	Разработка и принятие программы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Брянской области	II - IV кварталы 2008 г.	управление региональной безопасности администрации области, исполнительные органы государственной власти Брянской области
3.5.2.	Разработка типовой программы противодействия коррупции для органов местного самоуправления	III - IV кварталы 2008 г.	управление региональной безопасности администрации области
3.5.3.	Разработка областной целевой программы противодействия коррупции в Брянской области (2008 - 2010 годы)	II квартал 2008 г.	управление региональной безопасности администрации области".

6.2. Раздел 4 дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

"4.4.

Организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области в целях предоставления государственных и муниципальных услуг

I - IV кварталы 2008 г.

исполнительные органы государственной власти области".

6.3. Раздел 5 дополнить пунктами 5.5 - 5.7 следующего содержания:

"5.5.	Разработка медиаплана информационного сопровождения административной реформы (в т.ч. освещение мероприятий по созданию МФЦ в Унечском районе)	I квартал 2008 г.	информационно-аналитическое управление администрации области
5.6.	Проведение конкурса среди СМИ (печатных, электронных) на лучшее освещение мероприятий административной реформы (включая создание МФЦ в Унечском районе)	IV квартал 2008 г.	комитет по экономической политике Брянской области, печатные, электронные СМИ
5.7.	Организация пунктов доступа населения к региональным информационным ресурсам, в том числе при создании МФЦ в Унечском районе	III - IV кварталы 2008 г.	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области".

6.4. Дополнить перечень организационных мероприятий разделами 7, 8 следующего содержания:

"7. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и служб приема населения по принципу "одного окна"
7.1.	Подготовка проекта программы повышения качества государственных услуг на базе МФЦ до 2010 года (создание сети МФЦ в Брянской области)	III квартал 2008 г.	комитет по экономической политике Брянской области
7.2.	Создание пилотного МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Унечском районе Брянской области	II - IV кварталы 2008 г.	комитет по экономической политике Брянской области
7.3.	Создание службы приема населения на базе ГУ - отдела социальной защиты населения Погарского района	II квартал 2008 г.	управление социальной защиты населения Брянской области
8. Предоставление информации о государственных (муниципальных) услугах в электронной форме
8.1	Разработка типового интернет-сайта исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления	II квартал 2008 г.	департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
8.2.	Перевод процесса предоставления исполнительными органами государственной власти услуг в электронную форму на основе разработанной нормативно-правовой базы Минэкономразвития России	IV квартал 2008 г.	комитет по экономической политике Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области
8.3.	Обеспечение обмена информацией с заинтересованными службами МФЦ Унечского района с использованием электронной подписи	IV квартал 2008 г.	комитет по экономической политике Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области
8.4.	Создание удостоверяющего центра в области электронной цифровой подписи для обеспечения защиты информации в системах электронного документооборота и взаимодействия с гражданами и организациями (в рамках ОЦП "Информатизация Брянской области" (2007 - 2010 годы))	IV квартал 2008 г.	администрация Брянской области".