Решение Брянского городского Совета народных депутатов третьего созыва от 21 декабря 2007 г. N 860 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие малого предпринимательства в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях создания благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Развитие малого предпринимательства в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы.

2. Решение вступает в силу со дня подписания.

3. Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

Глава города Брянска

И.И. Алехин

Городская целевая программа
"Развитие малого предпринимательства в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы
(утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов третьего созыва от 21 декабря 2007 г. N 860)

Паспорт
городской целевой программы "Развитие малого предпринимательства в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы

Наименование программы	Городская целевая программа "Развитие малого предпринимательства в городе Брянске"
Правовое обоснование	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции от 18.10.2007)
Заказчик программы	Брянская городская администрация
Основные разработчики программы	Брянская городская администрация, Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Брянском городском Совете народных депутатов, Брянская торгово-промышленная палата (БТПП), Учебно-консультационный центр "Морозовский проект" (УКЦ), ГУ "Центр занятости населения г. Брянска" (ГУ ЦЗН)
Цель и задачи программы, важнейшие целевые показатели	Создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске, повышение социально-экономической эффективности его деятельности Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: - создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах поддержки малого предпринимательства, ориентация органов власти на более тесное сотрудничество с негосударственными структурами поддержки малого бизнеса и общественными организациями предпринимателей; - развитие информационного обеспечения как одного из приоритетных направлений поддержки малого бизнеса; - практическое содействие укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей. Целевыми показателями программы являются: - издание методических материалов для предпринимателей; - организация конференций, семинаров, круглых столов; - проведение ярмарок-вакансий рабочих мест; - организация выставочно-ярмарочной деятельности.
Сроки и этапы реализации программы	2008 - 2010 годы
Перечень основных мероприятий программы	Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства. Консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого предпринимательства. Поддержка в области инноваций и промышленного производства субъектов малого предпринимательства. Поддержка субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность субъектов малого предпринимательства.
Исполнители основных мероприятий программы	Брянская городская администрация, Брянская торгово-промышленная палата, Учебно-консультационный центр "Морозовский проект", ГУ "Центр занятости населения г. Брянска"
Объемы и источники финансирования программы	Общие затраты на реализацию программы составят - 9355 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета города Брянска - 1015 тыс. руб. - внебюджетные источники - 8340 тыс. руб. Финансирование программы по годам: 2008 - 3135 тыс. руб. в том числе: - средства бюджета города Брянска - 345 тыс. руб. - внебюджетные источники - 2790 тыс. руб. 2009 - 3110 тыс. руб. в том числе: - средства бюджета города Брянска - 335 тыс. руб. - внебюджетные источники - 2775 тыс. руб. 2010 - 3110 тыс. руб. в том числе: - средства бюджета города Брянска - 335 тыс. руб. - внебюджетные источники - 2775 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы позволит обеспечить в 2008 - 2010 годах создание более благоприятных условий для развития малого предпринимательства в городе Брянске
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за выполнением программы осуществляется в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 30.08.2004 N 2799-п "Об утверждении Положения о формировании и реализации городских целевых программ и программ социально-экономического развития города Брянска" Брянской городской администрацией, Советом по поддержке малого и среднего предпринимательства при Брянском городском Совете народных депутатов

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Малое предпринимательство является неотъемлемым и объективным элементом хозяйственной системы и играет все большую роль в экономике нашей страны и города Брянска. Малый бизнес стал одним из существенных источников насыщения потребительского рынка товарами и услугами, наполнения бюджетов всех уровней. Свободные трудовые ресурсы вовлекаются в различные виды предпринимательской деятельности и создают возможность для выхода экономики из кризиса. На протяжении многих лет Брянская городская администрация системно нарабатывает опыт поддержки и взаимодействия с предпринимательской средой, которая с каждым годом все больше кормит, одевает и обслуживает население города Брянска.

Несмотря на все трудности, сложность экономической ситуации, динамика показателей свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности малого предпринимательства. Заметно его поступательное движение.

На 01.01.2007 в городе Брянске действуют 2802 малых предприятия, что на 24,3 % больше, чем за соответствующий период прошлого года. Доля работников занятых в сфере малого бизнеса от занятых в экономике составляет 16,3 %.

Средняя численность работников малых предприятий города Брянска по состоянию на 01.01.2007 составила 17906 человек.

Количество действующих индивидуальных предпринимателей в городе Брянске в 2006 году составило 20434, против 19484 в 2005 году.

В условиях многообразия форм собственности и хозяйствования малый бизнес вносит свой существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей современной экономики имеет большое значение.

Именно малый бизнес, оперативно реагируя на изменения конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость. Развиваясь, малый бизнес создает дополнительные рабочие места, обеспечивая тем самым снижение уровня безработицы и социальной напряженности в городе Брянске.

Сегодня малый бизнес в городе Брянске все увереннее заявляет о своих правах и возможностях. В то же время необходимо признать, что в развитии малого предпринимательства остается немало нерешенных проблем.

Отсутствие необходимой информационной базы о сфере малого и среднего бизнеса препятствует более тесному сотрудничеству.

Немаловажной причиной сложных отношений бизнеса и власти является несовершенство правовых основ предпринимательства. И, тем не менее, нам необходимо, по мере возможности, информировать малый бизнес о возможностях его поддержки органами местного самоуправления города Брянска. Здесь важную роль играют и Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Брянском городском Совете народных депутатов, Брянская Торгово-Промышленная Палата и учебно-консультационный центр "Морозовский проект", находящийся на территории города Брянска.

II. Цели и задачи программы

Целью программы является создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске, повышение социально-экономической эффективности его деятельности.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства в городе Брянске;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Брянска в вопросах поддержки малого предпринимательства, ориентация органов власти на более тесное сотрудничество с негосударственными структурами поддержки малого бизнеса и общественными организациями предпринимателей;

- развитие информационного обеспечения как одного из приоритетных направлений поддержки малого бизнеса;

- практическое содействие укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей.

III. Сроки реализации

Сроки реализации программы: 2008 - 2010 годы.

IV. Система программных мероприятий

Система мероприятий программы направлена на создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске и представлена разделами:

1. информационная поддержка субъектов малого предпринимательства:

- проведение мониторинга малого предпринимательства

- оказание помощи субъектам малого бизнеса в получении информации о производственных помещениях и имуществе, высвобождаемом в ходе реструктуризации предприятий

- издание маршрутной карты предпринимателя

2. консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства:

- оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства

- поддержка центра обслуживания юридических лиц и предприятий малого бизнеса

3. поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого предпринимательства:

- разработка образовательных программ и обучение граждан

- организация семинаров, конференций, круглых столов

- проведение тематических ярмарок вакансий рабочих мест

- издание методических материалов для предпринимателей

4. поддержка в области инноваций и промышленного производства субъектов малого предпринимательства:

- поддержка работы Центра трансфера технологий

5. поддержка субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность субъектов малого предпринимательства:

- поддержка выставочно-ярморочной# деятельности, в т.ч. организация постоянно действующих выставок-ярмарок и коллективных стендов продукции малых предприятий.

Конкретные мероприятия программы, представленные в разделах, предполагают:

- проведение мониторинга малого предпринимательства и размещение информации в сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Брянска;

- оказание помощи субъектам малого бизнеса в получении информации о производственных помещениях и имуществе, высвобождаемом в ходе реструктуризации предприятий;

- издание маршрутной карты предпринимателя;

- оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- поддержку центра обслуживания юридических лиц и предприятий малого бизнеса в городе Брянске;

- разработку образовательных программ и обучение граждан;

- организацию семинаров, конференций, круглых столов;

- проведение тематических ярмарок вакансий рабочих мест;

- издание методических материалов для предпринимателей;

- поддержку работы Центра трансфера технологий;

- поддержку выставочно-ярморочной# деятельности, в т.ч. организацию постоянно действующих выставок-ярмарок и коллективных стендов продукции малых предприятий города Брянска.

V. Ресурсное обеспечение программы

Общие затраты на реализацию программы составят - 9355 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Брянска - 1015 тыс. руб.

- внебюджетные источники - 8340 тыс. руб.

Финансирование программы по годам:

2008 - 3135 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Брянска - 345 тыс. руб.

- внебюджетные источники - 2790 тыс. руб.

2009 - 3110 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Брянска - 335 тыс. руб.

- внебюджетные источники - 2775 тыс. руб.

2010 - 3110 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Брянска - 335 тыс. руб.

- внебюджетные источники - 2775 тыс. руб.

VI. Механизм реализации программы

Заказчик и исполнители программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.

Взаимодействие между исполнителями мероприятий программы осуществляет комитет по экономике Брянской городской администрации - координатор программы.

Обеспечение финансовых ресурсов для реализации программы с учетом использования средств внебюджетных источников осуществляется на основе соглашений и на условиях софинансирования.

Исполнители мероприятий программы осуществляют отбор исполнителей работ на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VII. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 30.08.2004 N 2799-п "Об утверждении Положения о формировании и реализации городских целевых программ и программ социально-экономического развития города Брянска".

Текущее управление реализацией программы осуществляется комитетом по экономике Брянской городской администрации.

Исполнители программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в комитет по экономике Брянской городской администрации информацию о реализации программы и эффективности использования финансовых средств.

Комитет по экономике Брянской городской администрации на основе данных, представленных исполнителями, подготавливает информацию о ходе реализации программы за отчетный период.

VIII. Оценка эффективности программы

Реализация программы позволит обеспечить в 2008 - 2010 годах создание более благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Брянске.

Реализация мероприятий программы позволит:

- наладить информационную поддержку субъектов малого предпринимательства;

- расширить возможности использования муниципального имущества и предприятий;

- создать более благоприятные условия для повышения деловой активности субъектов малого предпринимательства;

- предоставить возможности для трудоустройства гражданам, ищущим работу в области малого бизнеса;

- оказать поддержку субъектам малого предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность.

Приложение
к городской целевой программе
"Развитие малого предпринимательства
в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы

Перечень мероприятий
городской целевой программы "Развитие малого предпринимательства в городе Брянске" на 2008 - 2010 годы

N	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	В том числе:			Ответственные исполнители	Ожидаемые конечные результаты
				2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Городская целевая программа "Развитие малого предпринимательства в городе Брянске"
1.	Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства
1.1.	Проведение мониторинга малого предпринимательства	не требует финансирования					комитет по экономике Брянской городской администрации	Размещение информации в сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Брянска
1.2.	Оказание помощи субъектам малого бизнеса в получении информации о производственных помещениях и имуществе, высвобождаемом в ходе реструктуризации предприятий	не требует финансирования					комитет по управлению собственностью города Брянска	Расширение возможностей в использовании муниципального имущества и предприятий
1.3	Издание маршрутной карты предпринимателя	бюджет города Брянска	10	10	-	-	комитет по экономике Брянской городской администрации УКЦ	Информационная поддержка становления малого бизнеса
		внебюджетные источники	15	15	-	-
	Итого:		25	25	-	-
2.	Консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства
2.1.	Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства	не требует финансирования					комитет по экономике Брянской городской администрации УКЦ БТПП	Создание благоприятных условий для повышения деловой активности субъектов малого предпринимательства
2.2.	Поддержка центра обслуживания юридических лиц и предприятий малого бизнеса	внебюджетные источники	1050	350	350	350	БТПП	Обеспечение работы Общественной приемной и Центра правовой и деловой информации при БТПП
	Итого:		1050	350	350	350
3.	Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого предпринимательства
3.1.	Разработка образовательных программ и обучение граждан	не требует финансирования					БТПП	Возможность проведения семинаров, конференций для решения проблем малого бизнеса
3.2.	Организация семинаров, конференций, круглых столов	бюджет города Брянска	285	95	95	95	комитет по экономике Брянской городской администрации УКЦ, БТПП	Повышение профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования# их деловых качеств, подготовки# их к выполнению новых трудовых функций в области малого бизнеса
		внебюджетные источники	2115	705	705	705
3.3.	Проведение тематических ярмарок вакансий рабочих мест	бюджет города Брянска	180	60	60	60	комитет по экономике Брянской городской администрации ГУ ЦЗН	Предоставление возможности трудоустройства гражданам, ищущим работу, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого предпринимательства
		внебюджетные источники	1020	340	340	340
3.4.	Издание методических материалов для предпринимателей	бюджет города Брянска	240	80	80	80	комитет по экономике Брянской городской администрации УКЦ, БТПП	Оказание учебно-методологической и научно-методической помощи субъектам малого предпринимательства
		внебюджетные источники	540	180	180	180
	Итого:		4380	1460	1460	1460
4.	Поддержка в области инноваций и промышленного производства субъектов малого предпринимательства
4.1.	Поддержка работы Центра трансфера технологий	внебюджетные источники	300	100	100	100	УКЦ	Содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, созданных субъектами малого предпринимательства
	Итого:		300	100	100	100
5.	Поддержка субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность субъектов малого предпринимательства
5.1.	Поддержка выставочно-ярморочной# деятельности, в т.ч. организация постоянно действующих выставок-ярмарок и коллективных стендов продукции малых предприятий.	бюджет города Брянска	300	100	100	100	комитет по экономике Брянской городской администрации БТПП	Поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
		внебюджетные источники	3300	1100	1100	1100
	Итого:		3600	1200	1200	1200
	Всего по программе		9355	3135	3110	3110
	в том числе:
		бюджет города Брянска	1015	345	335	335
		внебюджетные источники	8340	2790	2775	2775