Постановление Администрации Брянской области от 13 января 2005 г. N 4 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2005 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Брянской области от 16 февраля 2005 г. N 52 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить:

а) перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания (прилагается);

б) порядок и условия зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому (прилагается);

в) Положение о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания (прилагается).

2. Поручить управлению социальной защиты населения Брянской области (Старченко) в срок до 1 февраля 2005 года:

а) утвердить формы договоров, заключаемых между государственными учреждениями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги, и гражданами пожилого возраста и инвалидами, получающими данные услуги;

б) разработать положение о порядке использования средств, поступающих на счета учреждений социального обслуживания от оплаты социальных услуг.

3. Управлению тарифно-ценовой политики и потребительского рынка области (Хомченко) совместно с управлением социальной защиты населения области (Старченко) в срок до 1 февраля 2005 года утвердить тарифы на платные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения.

4. Постановления администрации области от 20 февраля 1996 года N 80 "О территориальном перечне гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" и от 28 мая 1996 года N 273 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" считать утратившими силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора области Малашенко В.А.

Губернатор

Н.В. Денин

Перечень
гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 13 января 2005 г. N 4)

I. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания

1. Материально-бытовые услуги:

предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания;

предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи.

2. Услуги по организации питания, быта, досуга:

приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;

предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;

обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное);

оказание помощи в написании писем;

обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам;

обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;

создание условий для отправления религиозных обрядов.

3. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:

бесплатное оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов, на основании индивидуальных программ реабилитации;

оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи;

госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение;

оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы;

обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;

обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования.

4. Организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей:

создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам;

создание условий для получения школьного образования по специальным программам.

5. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией:

создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;

проведение мероприятии по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.

6. Правовые услуги:

помощь в оформлении документов;

оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

содействие в получении консультативной помощи.

7. Содействие в организации ритуальных услуг

II. Услуги, предоставляемые на дому и в полустационарных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию

1. Услуги по организации питания, быта и досуга:

покупка и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости;

доставка воды и топлива в помещение (при отсутствии водоснабжения и центрального отопления);

содействие в обеспечении топливом;

сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;

оказание помощи в написании писем;

содействие в организации досуга, обеспечении книгами, журналами,

газетами

2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:

содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебными профилактическими учреждениями;

содействие в оформлении документов для направления на медико-социальную экспертизу;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов, на основании индивидуальных программ реабилитации;

содействие в обеспечении, по заключению врачей, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

оказание психологической помощи;

содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения на территории области;

посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;

содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи.

3. Правовые услуги:

помощь в оформлении документов;

оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг.

4. Содействие в организации ритуальных услуг

III. Дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемыми при органах социальной защиты населения или центрах социального обслуживания населения:

наблюдение за состоянием здоровья;

оказание экстренной доврачебной помощи;

выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача, оказание санитарно-гигиенических услуг;

проведение санитарно-просветительской работы.

IV. Услуги, предоставляемые отделениями срочной социальной помощи, создаваемыми при центрах социального обслуживания (срочное социальное обслуживание предусматривает оказание разовых услуг остро нуждающимся в социальной поддержке):

оказание материальной помощи;

организация экстренной социально-медицинской помощи;

организация юридических и иных консультаций.

Порядок
и условия зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социально-медицинское обслуживание на дому
(утв. постановлением Администрации Брянской области от 13 января 2005 г. N 4)

1. Социально-медицинским обслуживанием на дому обеспечиваются лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Социальные услуги могут быть оказаны гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

2. Зачисление на социально-медицинское обслуживание на дому указанных граждан производится на основании их письменного заявления на имя руководителя органа социальной защиты населения района (города) (центра социального обслуживания населения).

3. В недельный срок с момента получения заявления руководитель органа социальной защиты населения района (города) (центра социального обслуживания) организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт. Дополнительно граждане представляют следующие документы:

копию документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении, справку об освобождении из мест лишения свободы, иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);

индивидуальную программу реабилитации, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы (для инвалидов);

справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца, определяющий статус лица, претендующего на получение социальных услуг;

справку медицинского учреждения с заключением о состоянии здоровья (наличие хронических заболеваний) и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социально-медицинскому обслуживанию на дому;

справку о составе семьи;

справку о размере получаемой пенсии, выданную органом, осуществляющие пенсионное обеспечение, или отделом (управлением) социальной защиты населения;

справки о доходах всех членов семьи с места работы в случае, если обратившийся за социальной помощью гражданин проживает в семье.

4. На основании указанных документов и с учетом состояния здоровья, степени утраты способности к самообслуживанию, материального и семейного положения руководитель органа социальной защиты населения района (города) (центра социального обслуживания) в недельный срок принимает решение о зачислении заявителя на постоянное или временное социально-медицинское обслуживание на дому, видах и периодичности требуемых ему услуг, необходимости их оплаты или выносит мотивированное решение об отказе в социально-медицинском обслуживании на дому, о чем сообщает заявителю.

Отказ в предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг подтверждается заключением органа социальной защиты населения и врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения. Решение об отказе в социально-медицинском обслуживании на дому может быть обжаловано заявителем в комиссию (попечительский совет), создаваемую из представителей отдела (управления) социальной защиты населения, других органов и учреждений, ветеранских и иных общественных организаций и объединений и действующую в соответствии с положением о комиссии (попечительском совете), утвержденным управлением социальной защиты населения Брянской области.

Зачисление граждан на обслуживание производится приказом руководителя органа социальной защиты населения района (города) (центра социального обслуживания населения).

5. Лицо, принимаемое на социально-медицинское обслуживание на дому, или его законный представитель заключает с органом социальной защиты населения района (города) (центром социального обслуживания населения) письменный договор, определяющий виды и объемы услуг, ежемесячный размер оплаты за них (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты), права и обязанности сторон.

6. Противопоказаниями к принятию на обслуживание граждан являются: психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социально-медицинское обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социально-медицинском обслуживании их на дому.

8. Снятие граждан с социально-медицинского обслуживания производится приказом руководителя органа социальной защиты населения района (города) (центра социального обслуживания населения) на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, истечения сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, нарушений договорных условий социально-медицинского обслуживания, общественного порядка, а также установленных норм и правил получения услуг.

Положение
о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания
(утв. постановлением администрации Брянской области от 13 января 2005 г. N 4)

1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг (далее именуются - социальные услуги), предоставляются государственными учреждениями социального обслуживания (далее именуются - учреждения социального обслуживания) гражданам пожилого возраста и инвалидам (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) на дому бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

В полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания социальные услуги предоставляются на условиях частичной оплаты.

2. Социальные услуги предоставляются на дому учреждениями социального обслуживания бесплатно:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доход в размере ниже прожиточного минимума, установленного по Брянской области:

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее именуются - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер среднедушевого дохода гражданина пожилого возраста и инвалида, а также их родственников ниже прожиточного минимума, установленного по Брянской области.

3. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:

одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доход в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного по Брянской области;

гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер среднедушевого дохода гражданина пожилого возраста и инвалида, а также их родственников составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного по Брянской области.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, определяется соотношением среднедушевого дохода по состоянию на 1 января текущего года и прожиточным минимумом, установленным по Брянской области:

Процентное соотношение между среднедушевым доходом пенсионера, инвалида, их родственников и прожиточным минимумом*	Размер частичной оплаты в процентном отношении от разницы между средне- душевым доходом и прожиточным минимумом
100 - 110%	25%
111 - 115%	до 20%
116 - 120%	до 17%
121 - 140%	до 15%
141 - 170%	до 12%
171 - 200%	до 10%
201 - 250%	до 7%

4. Социальные услуги на условиях полной оплаты оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет 250 процентов и выше прожиточного минимума, установленного по Брянской области.

5. Полная стоимость гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленные управлением тарифно-ценовой политики и потребительского рынка Брянской области совместно с управлением социальной защиты населения Брянской области.

6. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами на дополнительные платные социальные услуги, установленные управлением тарифно-ценовой политики и потребительского рынка Брянской области совместно с управлением социальной защиты населения Брянской области.

* Примечание. Процентное соотношение между получаемым доходом и прожиточным минимумом для обслуживаемых граждан пожилого возраста и инвалидов на дому определяется по следующей формуле:

         Размер дохода х 100

 ------------------------------------

  Прожиточный минимум, установленный

           по Брянской области

7. Размер ежемесячной оплаты за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в Брянской области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.

8. Решение о размере платы (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты), взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов за социальные услуги, принимается руководителем учреждения социального обслуживания.

Руководители учреждений социального обслуживания вправе устанавливать плату за обслуживание инвалидов I - II группы, ветеранов войны и труда в размере 10 - 50 процентов от назначенной частичной или полной оплаты социальных услуг, определяемой в соответствии с настоящим Положением.

9. При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты учреждения социального обслуживания заключают с гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями договоры установленной формы.

10. Условия оказания социальных услуг, размер платы (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты), взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов за социальные услуги, пересматриваются учреждениями социального обслуживания при изменении размеров дохода граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода их семей, прожиточного минимума по Брянской области, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг.

11. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда социальных работников в соответствии с порядком, утвержденным управлением социальной защиты населения Брянской области, в ведении которых находятся указанные учреждения, сверх бюджетных ассигнований.