Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Брянской городской Администрации от 19 декабря 2013 г. N 3239-п в приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 18 марта 2009 г. N 310-п
Административный регламент
Брянской городской администрации "Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа"
23 августа 2010 г., 3 декабря 2012 г., 19 декабря 2013 г., 10 июня 2014 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги определяет порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельных участках, находящихся в черте города Брянска (далее - выдача разрешений на ввод в эксплуатацию).
1.2. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию осуществляется отделом выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления по строительству и развитию территории г. Брянска (далее - Управление), осуществляющего полномочия в сфере градостроительной деятельности.
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 9 сентября 2009 г. N 142 муниципальное учреждение "Главное управление развития территории города Брянска" переименовано в "Управление по строительству и развитию территории города Брянска"
Постановлением Брянской городской Администрации от 3 декабря 2012 г. N 3058-п в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Целью выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию является получение заявителем (застройщиком) документа установленного образца, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и соответствие построенного, реконструированного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации и дающего застройщику право для постановки построенного объекта на государственный учет, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.
1.4. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется в соответствии:
со статьей 16 Федерального Закона "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 15 июня 2007 года N 100-ФЗ;
со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года N 121;
с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 года N 1789-р;
с постановлением администрации Брянской области от 29 января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"
1.5. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Постановлением Брянской городской Администрации от 3 декабря 2012 г. N 3058-п в пункт 2.1.1 настоящего приложения внесены изменения
2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство является получение заявителем (застройщиком) документа установленного образца, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и соответствие построенного, реконструированного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации и дающего застройщику право для постановки построенного объекта на государственный учет, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.
2.1.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в отделе выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования по запросу заявителей.
2.1.3. Адрес места нахождения отдела выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления:
241037, г. Брянск, переулок Авиационный, 2
Почтовый адрес для направления документов, обращений в отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления:
241037, г. Брянск, переулок Авиационный, 2.
Номера телефонов специалистов отдела выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления, уполномоченных на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию:
41-48-02, 62-60-17.
Адрес электронной почты Управления:
bryansk-mail@mail.ru.
2.1.4. Приемные дни для заявителей на предоставление услуги и получение консультаций по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию:
понедельник - 15.00 - 17.00;
среда, четверг - 9.00 - 12.00;
перерыв на обед: - 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги также публикуется в средствах массовой информации и размещается на информационных стендах, находящихся в местах ожидания, местах заполнения документов.
2.1.6. На информационном стенде содержится следующая информация:
форма заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
номера кабинетов, где оказываются услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию и графики приема в них.
2.1.7. Соискатели услуги (застройщики), представившие в отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления ядокументы для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, в обязательном порядке информируются специалистами отдела об отказе в принятии документов на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию, сроке завершения оформления документов и возможности получения разрешения в определенный день.
2.1.8. Информация об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию выдается застройщику при его личном обращении или направляется застройщику письмом по истечении 10 дней со дня подачи заявления.
2.2. Порядок получения консультаций.
2.2.1. Консультации по процедуре получения муниципальной услуги даются в отделе выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления при непосредственном обращении к специалистам отдела.
2.2.2. Начальник отдела выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления определяет должностных лиц отдела, уполномоченных на проведение консультаций.
2.2.3. Консультирование в отделе выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления осуществляется в устной форме бесплатно.
2.2.4. Соискатели услуги (застройщики) на предоставление услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию обращаются в отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления с целью получения консультации в приемные дни.
2.2.5. Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) отделом выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
2.2.6. Управление не несет ответственность за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
2.3. Оборудование помещений.
2.3.1. На территории, прилегающей к зданию Управления, в котором расположен отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности, оборудуется место для парковки автотранспортных средств.
2.3.2. В здании Управления для приема граждан оборудуются места ожидания и создаются комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы специалистов. Место ожидания оборудуется стульями и столом.
2.3.3. На стенах в помещении ожидания размещаются информационные стенды. На стендах размещается информация, определенная пунктом 2.1.6.
2.4. Требования к присутственным местам.
2.4.1. Присутственное место отдела выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления включает в себя место ожидания, информирования, приема заявлений.
2.4.2. Прием документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется в отделе выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления.
2.4.3. Помещение для приема документов оборудуются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.4.4. Присутственное место оборудуется средствами пожаротушения и кондиционирования воздуха.
2.5. Условия и сроки предоставления разрешения на ввод в эксплуатацию.
Сроки предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию определены частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ и составляют 10 дней со дня регистрации заявления и документов.
Время ожидания в очереди при подаче документов составляет не более 30 минут.
Время ожидания в очереди при получении документов составляет не более 20 минут.
Время продолжительности приема (приемов) у должностного лица при приеме или выдаче документов не превышает 10 минут.
2.6. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
2.6.1. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определяются частями 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
Постановлением Брянской городской Администрации от 3 декабря 2012 г. N 3058-п в пункт 2.6.2 настоящего приложения внесены изменения
2.6.2. Заявитель (застройщик) направляет в отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления заявление в письменной форме (форма заявления - приложение N 1), которое содержит:
- сведения о полном и (в случае, если имеется) сокращенном наименовании, в том числе, фирменном наименовании, организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения, адресе заявителя, государственном регистрационном номере записи о создании юридического лица (для юридического лица);
- сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя и отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
- сведения о заявителе (фамилия, имя и отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность (для физического лица).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (приложение N 2), согласованный главой районной администрации города Брянска;
5) справка, подтверждающая соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и иным нормативным правовым актам (приложение N 3);
6) справка, подтверждающая соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (приложение N 4);
7) справки, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (приложение N 5);
8) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию участка, выполненную геодезической службой Управления, либо, организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ, подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договоров).
Документы принимаются в полном объеме. В случае предоставления документов не в полном объеме, документы возвращаются сразу при обнаружении такого факта, при их приеме.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной услуги.
Постановлением Брянской городской Администрации от 3 декабря 2012 г. N 3058-п в пункт 3.1.1 настоящего приложения внесены изменения
3.1.1. Соискателями (застройщиками) на получение разрешения на ввод в эксплуатацию могут быть:
1) юридические лица;
2) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
3) органы государственной и муниципальной власти;
4) иностранные граждане, получившие права на земельный участок в порядке, установленном федеральными законами.
Все перечисленные субъекты (застройщики) должны обладать правами на земельный участок и обеспечивать на нем строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
3.1.2. В день приема соискатель (застройщик) для получения разрешения на ввод в эксплуатацию представляет в отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления заявление о предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию, документы, необходимые для подготовки и выдачи требуемого документа, согласно перечню, указанному в разделе 2.6.2. настоящего документа.
3.1.3. После принятия документов ответственный исполнитель по рассмотрению представленных заявителем документов:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) регистрирует принятые документы с указанием даты и времени приема заявления в журнале регистрации обращений заявителей с подписью заявителя или доверенного лица;
3) осуществляет экспертную оценку правильности оформления представленных документов;
4) осуществляет осмотр объекта (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ);
5) осуществляет оформление, подготовку и выдачу заявителям разрешения на ввод в эксплуатацию;
Постановлением Брянской городской Администрации от 10 июня 2014 г. N 1516-п в подпункт 6 внесены изменения
6) за два дня до истечения установленного срока рассмотрения документов направляет письменное уведомление Главе Брянской городской администрации, главе соответствующей районной администрации города Брянска о предстоящей выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
При отсутствии замечаний по представленным документам, ответственный исполнитель заполняет форму разрешения на ввод в эксплуатацию в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 121.
Заполненная форма разрешения на ввод в эксплуатацию передается начальнику отдела выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления.
3.1.4. В случае, когда у начальника отдела выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления нет замечаний по представленной форме разрешения на ввод в эксплуатацию, начальник отдела подписывает форму разрешения на ввод в эксплуатацию.
Постановлением Брянской городской Администрации от 3 декабря 2012 г. N 3058-п в пункт 3.1.5 настоящего приложения внесены изменения
3.1.5. Причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию может быть:
- отсутствие документов, определенных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ:
- несоответствие вводимого объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие вводимого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по передаче в отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ;
- непредставление в отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
- необеспечение застройщиком доступа на объект представителям отдела выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления.
3.1.6. В случае обнаружения исполнителем, ответственным за подготовку решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, обстоятельств, указанных в пункте 3.1.5. настоящего регламента, готовится мотивированный отказ, который подписывается начальником Управления и возвращается исполнителю.
3.1.7. Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вручается непосредственно заявителю (застройщику) лично или при его неявке в день получения направляется письмом. В день подписания отказа в выдаче разрешения ответственный исполнитель может уведомить об этом заявителя (застройщика) по телефону.
3.1.8. Разрешение на ввод в эксплуатацию оформляется по форме, установленной Правительством РФ от 24 ноября 2005 года N 698.
3.1.9. Оригинал разрешения на ввод в эксплуатацию выдается заявителю под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты и времени получения.
3.1.10. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения заявитель (застройщик) обязан представить в отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя (застройщика) - оформленную в установленном порядке доверенность и документ, удостоверяющий личность.
3.1.11. Если в течение 1 месяца с момента истечения срока, указанного в пункте 3.1.9. данного документа, разрешение на ввод в эксплуатацию заявителем не получено, то данное разрешение сдаётся в архив Управления.
3.1.12. Один экземпляр разрешения на ввод в эксплуатацию, полный комплект документов, на основании которых выдается разрешение, находится на ответственном хранении в отделе выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления.
3.2. Информация о выданных разрешениях на ввод в эксплуатацию.
3.2.1. Соискатель (застройщик) в течение десяти дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию обязан безвозмездно передать в отдел выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления, выдавший разрешение на ввод в эксплуатацию, сведения о площади, о высоте и об этажности построенного объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.2.2. Из материалов, представленных соискателем (застройщиком) не позднее 10 дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию, формируется дело для дальнейшего размещения в информационной системе градостроительной деятельности.
3.2.3. Информация о выданных разрешениях на ввод в эксплуатацию хранится в архиве отдела выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления на бумажных и электронных носителях.
3.2.4. В состав информации на бумажных носителях по каждому выданному разрешению на ввод в эксплуатацию входит:
1) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
2) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ;
Постановлением Брянской городской Администрации от 3 декабря 2012 г. N 3058-п в подпункт 3 пункт 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения
3) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и техническим регламентам;
4) акт приемки объекта капитального строительства;
Постановлением Брянской городской Администрации от 3 декабря 2012 г. N 3058-п в подпункт 5 пункт 3.2.4 настоящего приложения внесены изменения
5) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
3.3. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
3.3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.2. Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
3.3.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
3.3.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Застройщик имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела выдачи разрешительной документации и контроля градостроительной деятельности Управления в досудебном и судебном порядке.
3.4.2. Должностные лица, в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при предоставлении (оказании) муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.3. Застройщик может обжаловать действия или бездействие должностных лиц Главе Брянской городской администрации или его заместителю по вопросам строительства.
Постановлением Брянской городской Администрации от 3 декабря 2012 г. N 3058-п пункт 3.4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.4.4. При обращении застройщика в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации такого обращения в Брянской городской администрации. В случае обжалования отказа Брянской городской администрации или должностного лица Брянской городской администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у застройщика либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
3.4.5. Если в письменном обращении не указаны наименование организации (или имя, фамилия, отчество) застройщика и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.4.6. Если в письменном обращении застройщика содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с застройщиком по данному вопросу. Застройщик, направивший обращение, уведомляется о данном решении в течение 10 дней.
3.4.7. При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц) должностное лицо обязано:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение направленного обращения, а при желании гражданина с его участием;
2) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
3) соблюдать правила делового этикета;
4) проявлять корректность в обращении с гражданами;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
Начальник отдела выдачи разрешительной |
Г.И. Чеботарева |
Начальник Главного управления |
В.М. Горин |
Заместитель Главы |
В.М. Мануев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.