Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 7 августа 2009 г. N 95 "Об утверждении Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации" (с изменениями и дополнениями)

Решение Брянского городского Совета народных депутатов
от 7 августа 2009 г. N 95
"Об утверждении Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 июля 2010 г., 27 апреля, 23 декабря 2011 г., 28 августа 2013 г., 27 августа 2014 г., 25 февраля, 29 апреля 2015 г., 27 апреля 2016 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Брянска, решением Брянского городского Совета народных депутатов от 15.06.2009 N 57 "Об утверждении структуры Брянской городской администрации", Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

2. Признать утратившими силу решения Брянского городского Совета народных депутатов:

- от 26.12.2007 N 883 "Об утверждении Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации";

- от 25.06.2008 N 1014 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению собственностью города Брянска";

- от 25.02.2009 N 1198 "О внесении изменения в Положение о Комитете по управлению собственностью города Брянска";

- от 15.06.2009 N 62 "О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению собственностью города Брянска, утвержденное решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.06.2008 N 1014".

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица.

Глава города Брянска

Н.А. Патов

Положение
об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации
(утв. решением Брянского городского Совета народных депутатов от 7 августа 2009 г. N 95)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 июля 2010 г., 27 апреля, 23 декабря 2011 г., 28 августа 2013 г., 27 августа 2014 г., 25 февраля, 29 апреля 2015 г., 27 апреля 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2016 г. N 412 в пункт 1.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска (далее по тексту - муниципальное имущество), за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и земельных участков, а также организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, и организационно-технические функции по вопросам выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Брянска, аннулировании таких разрешений, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Управление является правопреемником комитета по управлению собственностью города Брянска и комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами Брянской области, Уставом города Брянска, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Брянска, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Управление имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с полным наименованием, штампы и бланки.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2011 г. N 689 в пункт 1.4 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение.

Тип учреждения - казенное.

1.5. Полное наименование Управления - Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

1.6. Юридический адрес Управления: 241050, г. Брянск, проспект Ленина, 35.

2. Основные задачи Управления

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2015 г. N 176 в пункт 2.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Управления являются:

- проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории города Брянска;

- эффективное управление и распоряжение нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Брянска, а также качественная и своевременная подготовка документов, связанных с управлением, распоряжением и использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена;

- защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных прав и интересов города Брянска;

- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием;

- обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

3. Функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2016 г. N 412 в пункт 3.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и изменения к ним;

- согласовывает документы по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, а также уставы учреждений и изменения к ним;

- осуществляет координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в пределах своей компетенции, в части распоряжения и использования муниципального имущества;

- формирует с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Брянска прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, осуществляет его реализацию, организует работу по приватизации муниципального имущества, включая организацию и проведение торгов по продаже муниципального имущества;

- заключает договоры купли-продажи нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, соглашения об их изменении, расторжении и осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров, подготавливает проекты договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, проекты соглашений об их изменении, расторжении;

- организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, арендодателем которого является Управление, аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории, или для осуществления данных функций привлекает в установленном законом порядке на основании договора специализированную организацию;

- заключает договоры аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, соглашения об их изменении, расторжении и осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров, подготавливает проекты договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, проекты соглашений об их изменении и расторжении;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по предоставлению Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальной услуги по передаче в аренду объекта муниципального нежилого фонда г. Брянска, утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 15 сентября 2011 г. N 2353-п

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Брянска по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества;

- составляет перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность, и вносит его в установленном порядке для утверждения Брянскому городскому Совету народных депутатов (далее по тексту - городской Совет), готовит проекты решений городского Совета и постановлений Брянской городской администрации по данному вопросу;

- составляет перечень имущества, предлагаемого для передачи из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации, собственность Брянской области и вносит его в установленном порядке для утверждения городскому Совету, готовит проекты решений городского Совета и постановлений Брянской городской администрации по данному вопросу;

- в пределах своей компетенции принимает решения (распоряжения) и разрабатывает проекты постановлений Брянской городской администрации о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

- изымает в установленном действующим законодательством порядке из оперативного управления у муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество, и вносит Главе городской администрации предложения по его дальнейшему использованию;

- в установленном законом порядке осуществляет постановку на учет бесхозяйного имущества и оформление прав собственности города Брянска на указанное имущество;

- по поручению Главы городской администрации выступает стороной в сделках по приобретению городом Брянском недвижимого имущества;

- выступает арендодателем муниципальных (унитарных) предприятий как имущественных комплексов, заключает соответствующие договоры аренды и контролирует их выполнение;

- осуществляет контроль за своевременным поступлением арендных платежей за использование муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, а также ведение лицевых счетов плательщиков арендной платы;

- проводит мероприятия по обеспечению взыскания задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена;

- заключает договоры безвозмездного пользования нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, соглашения об их изменении, расторжении и осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров и соглашений, а также подготавливает проекты договоров безвозмездного пользования, мены земельных участков, соглашений об установлении сервитутов, о перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель и (или) земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, а также проекты соглашений об их изменении, расторжении;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования "город Брянск", в безвозмездное пользование", утвержденный постановлением Брянской городской администрации от 21 сентября 2011 г. N 2416-п

- ведет реестры муниципальной собственности, включая земельные участки, муниципальные унитарные предприятия и учреждения, объекты недвижимости, жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, в уставном капитале которых имеются акции или доли, закрепленные в муниципальной собственности;

- предоставляет информацию об объектах учета, содержащуюся в реестрах, заинтересованным лицам в порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Брянска;

ГАРАНТ:

См. административный регламент по предоставлению Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации муниципальной услуги "Предоставление информации из реестра муниципальной собственности города Брянска", утвержденный постановлением Брянской городской Администрации от 2 июня 2010 г. N 1359-п

- организует работу по государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество;

- организует работу по инвентаризации муниципального имущества;

- подготавливает проекты правовых актов органов местного самоуправления города Брянска по вопросам в области земельных отношений;

- разрабатывает проекты правовых актов Брянской городской администрации о размерах арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также участвует в подготовке предложений о размерах земельного налога и арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена;

- осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Брянска и источников финансирования дефицита бюджета города Брянска по видам доходов, утверждаемых решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

- организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и выступает заказчиком при проведении земельно-кадастровых работ, связанных с управлением, распоряжением, разграничением государственной собственности на землю, реализацией мероприятий долгосрочных целевых программ за счет средств бюджета города Брянска;

- организует работы по подготовке материалов и независимой оценке стоимости земельных участков, начального размера арендной платы при проведении конкурсов (аукционов) в части своей компетенции;

- организует и координирует работы по реализации городских целевых программ в области охраны и использования земель;

- ведет контроль и приемку землеустроительных работ, осуществляемых лицензированными юридическими и физическими лицами, выполняемых за счет средств бюджета города Брянска;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав города Брянска при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Брянска;

- обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, работниками Управления, допущенными к работе с данными сведениями;

- в пределах своей компетенции представляет интересы города Брянска в учреждениях, предприятиях и государственных органах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление функций;

- ведет Городской реестр рекламных мест;

- осуществляет прием и регистрацию документов, необходимых для выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- подготавливает проекты разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решений о выдаче либо об отказе в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- вносит предложения Брянской городской администрации об аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- осуществляет сбор и подготовку документации для проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- оформляет договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Брянска, соглашения об изменении данных договоров и их расторжении, а также контролирует выполнение условий указанных договоров;

- рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, связанным с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города Брянска;

- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска.

4. Полномочия Управления

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 августа 2013 г. N 1046 в пункт 4.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление, его должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

- заключать соглашения о взаимодействии с федеральными органами власти для реализации возложенных на Управление задач;

- вносить предложения Главе городской администрации по кандидатурам представителей от города Брянска в органах управления акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, закрепленные в муниципальной собственности;

- вносить предложения городскому Совету по вопросам использования муниципального имущества;

- проводить проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам (по результатам приватизации, при передаче объектов по договорам аренды и безвозмездного пользования);

- назначать и проводить выездные, документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), в пределах своих полномочий, создавать комиссии, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций, привлекая в них специалистов других отраслевых (функциональных) органов Брянской городской администрации и районных администраций, муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информацию, необходимую для исполнения возложенных на Управление задач и функций;

- представлять интересы города Брянска (выступать от имени муниципального образования) в суде, арбитражном суде и третейском суде по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Управление вправе осуществлять иные действия, направленные на выполнение задач, полномочий и функций, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 апреля 2015 г. N 176 в пункт 4.2 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Управление обязано:

- отчитываться перед городским Советом и Главой городской администрации о ходе и результатах приватизации;

- в соответствии с правовыми актами городского Совета перечислять в бюджет города Брянска средства от приватизации муниципального имущества;

- обеспечивать эффективное управление, распоряжение и учёт муниципального имущества;

- надлежащим образом исполнять возложенные настоящим Положением задачи и функции;

- соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления города Брянска.

4.3. Управление несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, определенных настоящим Положением.

5. Организация деятельности и структура Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городской администрации.

5.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2016 г. N 412 в пункт 5.3 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Структура Управления утверждается правовым актом Брянской городской администрации по представлению начальника Управления.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2016 г. N 412 в пункт 5.4 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник Управления:

- осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях;

- отвечает за выполнение возложенных на Управление задач и функций, организует работу Управления, подбор и расстановку кадров, своевременно выполняет указания и поручения Главы городской администрации, первого заместителя Главы городской администрации;

- ведет прием граждан;

- издает в пределах компетенции Управления распоряжения по вопросам приватизации, управления и использования муниципального имущества, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями и учреждениями;

- издает в пределах своих полномочий приказы, обязательные для исполнения работниками Управления;

- утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции руководителей отделов и специалистов Управления, назначает и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- несет персональную ответственность за результативность и эффективность работы Управления, надлежащее выполнение возложенных на него функций;

- обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, работниками Управления, допущенными к работе с данными сведениями;

- организует составление бюджетной сметы на содержание Управления;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

- выдает доверенности на представление интересов Управления в судах и других организациях;

- обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

- выполняет иные обязанности и поручения в пределах полномочий Управления.

6. Экономическая и финансовая деятельность Управления

6.1. Управление финансируется за счет средств бюджета города Брянска и использует денежные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

6.2. Имущество, находящееся на балансе Управления, является муниципальной собственностью города Брянска и передается Управлению на праве оперативного управления для исполнения возложенных на него задач и функций.

Информация об изменениях:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26 мая 2010 г. N 280 в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на основании предложения Брянской городской администрации по решению Брянского городского Совета народных депутатов в порядке, установленном действующим законодательством.

При ликвидации или реорганизации начальник Управления несет персональную ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную тайну.