Приложение. Административный регламент по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи"

Приложение

к постановлению Брянской

городской администрации

от 2 августа 2010 г. N 1948-п

Административный регламент
по предоставлению комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации государственной услуги "Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2011 г., 2 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

1.1.1. Административный регламент определяет предоставление комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации (далее - Комитет) государственной услуги "Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи".

1.1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги "Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи" разработан в целях:

- повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги "Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи";

- создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

1.1.3. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ознакомлению граждан со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью, и подбору гражданам ребенка (детей) для его (их) передачи на воспитание в семью.

1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги

1.2.1. Предоставление Комитетом государственной услуги "Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи" (далее - государственная услуга) осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (с дополнениями и изменениями);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (с дополнениями и изменениями);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с дополнениями и изменениями);

- Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (с дополнениями и изменениями);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (с дополнениями и изменениями);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием, использованием" (с дополнениями и изменениями);

- приказом Минобразования Российской Федерации от 28.06.2002 N 2482 "Об организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей";

- Законом Брянской области от 05.12.2006 N 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях";

- Законом Брянской области от 11.01.2008 N 1-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении граждан в Брянской области"

- Законом Брянской области от 11.11.2008 N 2-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "11.01.2008"

- Положением о Комитете по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.

1.2.2. Государственная услуга предоставляется на территории города Брянска гражданам Российской Федерации в возрасте от 18 лет и старше.

1.3. Орган, предоставляющий государственную услугу

1.3.1. Государственную услугу "Оказание содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи" предоставляет Комитет по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 2 августа 2012 г. N 1893-п в подпункт 1.3.2 пункта 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.2. Место нахождения Комитета:

г. Брянск, ул. Октябрьская, 79.

Часы приема граждан: понедельник, среда 8.30-17.45;

перерыв: 13.00-14.00.

Телефон Комитета для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (84832) 64 24 51, 64 23 86.

1.3.3. Ответственным лицом за предоставление государственной услуги является специалист отдела опеки и попечительства Комитета.

1.3.4. Ответственным лицом за исполнение Регламента является начальник отдела опеки и попечительства Комитета.

1.3.5. В предоставлении государственной услуги по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи участвуют:

- Региональный оператор банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

- структурные подразделения Брянской городской администрации;

- учреждения здравоохранения;

- учреждения социальной защиты.

1.3.6. Конечным результатом предоставления Комитетом государственной услуги могут являться:

- ознакомление заявителя со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью;

- подбор ребенка (детей) заявителем для принятия его в семью;

- устройство ребенка в семью (в случае невозможности - разъяснение причин заявителю).

1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам Комитетом в случае непосредственного обращения в Комитет, при поступлении письменных обращений, посредством размещения информации на информационном стенде в Комитете.

При поступлении письменных обращений:

- ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

При осуществлении непосредственного обращения заинтересованных лиц специалисты Комитета предоставляют устную информацию о порядке предоставления Комитетом государственной услуги. Иные вопросы рассматриваются Комитетом только на основании соответствующего письменного обращения юридических и физических лиц.

1.5. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами, руководством отдела опеки и попечительства Комитета.

1.5.2. Консультации предоставляются по вопросам определения:

- перечня документов, необходимых для проведения процедуры по устройству ребенка в семью;

- источника получения документов, необходимых для проведения процедуры по устройству ребенка в семью;

- времени приема документов;

- условий, при которых может быть решен положительно вопрос по устройству ребенка в семью.

1.5.3. Получателями государственной услуги могут быть граждане Российской Федерации, достигшие совершеннолетия.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 2 июля 2011 г. N 1574-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Административные процедуры:

- прием заявления о выдаче гражданам Российской Федерации заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;

- регистрация заявлений, принятых от граждан;

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия заявленной просьбы интересам ребенка;

- обследование жилищно-бытовых условий жизни лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в семью;

- при необходимости: запрос дополнительных документов, в том числе: характеризующих нравственные и иные личные качества заявителей, способность их к выполнению обязанностей по воспитанию ребенка;

- принятие решения о выдаче гражданам Российской Федерации заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями или отказе в выдаче заключения;

- подготовка заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями) приемными родителями;

- постановка заявителей на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;

- прием заявления об оказании содействия в подборе ребенка;

- ознакомление заявителя со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью;

- выдача заявителю направления для посещения ребенка;

- подготовка проекта постановления;

- выдача постановления либо письменного мотивированного отказа на обращение;

- регистрация постановления в журнале;

- передача ребенка в семью.

2.1. Порядок проведения мероприятий по предоставлению Комитетом государственной услуги

Порядок проведения мероприятий по предоставлению Комитетом государственной услуги состоит из следующих административных процедур:

2.1.1. Начальник и специалисты отдела опеки и попечительства Комитета ведут прием граждан и осуществляют проверку предоставляемых документов.

2.1.2. Специалист Комитета проводит обследование жилищно-бытовых условий жизни лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в семью.

2.1.3. Специалист Комитета готовит заключение о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями или отказе в выдаче заключения.

2.1.4. Специалист Комитета выдает заключение о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями) приемными родителями, либо письменный отказ с обоснованием причин.

2.1.5. Специалист Комитета осуществляет постановку заявителей на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

2.1.6. Специалист Комитета знакомит заявителя со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью и осуществляет выдачу направления для посещения ребенка.

2.1.7. Специалист Комитета готовит проект постановления по устройству ребенка в семью.

2.1.8. Специалист Комитета осуществляет контроль за выдачей заявителям постановления и устройством ребенка в семью.

2.2. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

2.2.1. Начальник отдела и специалист опеки и попечительства Комитета несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность начальника и специалистов отдела Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

2.2.2. Контроль за деятельностью Комитета по предоставлению государственной услуги осуществляет заместитель Главы городской администрации.

2.2.3. Контроль за исполнением порядка предоставления государственной услуги включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента

Действия или бездействия начальника и специалистов отдела опеки и попечительства Комитета, допущенные при предоставлении государственной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю Главы городской администрации. Прием жалоб о нарушении положений Регламента осуществляет сектор писем и обращений граждан управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации (тел. 84832663826).

Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

наименования органа, в который направляется письменное обращение;

фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя;

полного наименования юридического лица;

почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;

изложения сути предложения, заявления или жалобы;

даты и личной подписи заявителя.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться:

должность, фамилия, имя и отчество работника Комитета действия (бездействия) которого обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействия начальника отдела и сотрудников Комитета в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Брянской городской Администрации от 2 августа 2012 г. N 1893-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень документов и образцы заявлений

3.1. Государственная услуга предоставляется на основании заявлений по утвержденным образцам (приложения N 1, 2, 3, 4 к настоящему Регламенту) и предоставленных документов.

3.2. Перечень документов, предоставляемых гражданами, желающими получить заключение органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном (попечителем), приемным родителем:

- копия паспорта (с предъявлением оригинала);

- выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи;

- справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина наркомании, токсикомании, алкоголизма, инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, либо медицинское заключение по форме 164/у-96;

- согласие совместно проживающих с гражданином совершеннолетних, а также несовершеннолетних, достигших 10-летнего возраста, членов его семьи на временную передачу ребенка (детей) в семью гражданина, выраженное в письменной форме.

3.3. Перечень документов, предоставляемых гражданами, желающими стать усыновителями:

- краткая автобиография;

- справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

- копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги;

- медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ;

- копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

3.4. Список документов для граждан, желающих получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью:

- копия паспорта (с предъявлением оригинала);

- выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи;

- справка лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у гражданина наркомании, токсикомании, алкоголизма, инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, либо медицинское заключение по форме 164/у-96;

- согласие совместно проживающих с гражданином совершеннолетних, а также несовершеннолетних, достигших 10-летнего возраста, членов его семьи на временную передачу ребенка (детей) в семью гражданина, выраженное в письменной форме.

3.5 Медицинское заключение о состоянии здоровья действительно в течение 3 месяцев со дня выдачи, остальные документы - в течение года.

3.6. Для предоставления услуги запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах (организациях) следующие, имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

- справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, временно принять ребенка в семью, судимости, уголовного преследования (за исключением прекращенного уголовного преследования по реабилитирующим основаниям) за преступление против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, о наличии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления, выдаваемую информационным центром управления Министерства внутренних дел России по Брянской области;

- справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующим уполномоченным органом;

- справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, в отношении гражданина - заявителя, являющегося пенсионером.

Заявитель вправе предоставить указанные документы лично.

3.7. Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления и документов, предусмотренных пунктами 3.2., 3.3., 3.4. раздела 3.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

И.о. председателя комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства

T.B. Шлык

Заместитель Главы городской администрации, руководитель аппарата

Ю.В. Бездудный