Постановление Администрации Брянской области от 24 августа 2010 г. N 868 "Об утверждении Порядка устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В соответствии со статьями 121-123, 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423, Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 676, приказом Минздравсоцразвития России от 24 января 2003 года N 2, иными правовыми нормативными актами Российской Федерации, в целях обеспечения единого подхода к обеспечению устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.

Губернатор

Н.В. Денин

Порядок
устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(утв. постановлением администрации Брянской области от 24 августа 2010 г. N 868)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации и Брянской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по устройству и приему детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации), а также по переводу этих детей из одной организации в другую.

1.2. Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные (детский дом, детский дом-школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья), медицинские (дома ребенка) и иные организации, оказывающие социальные услуги (дома-интернаты для умственно отсталых детей).

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на устройство детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на первичном учете в органах опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Брянской области (далее - органы опеки и попечительства), в организации.

2. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.1. Решение об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается органами опеки и попечительства только при невозможности устройства таких детей в семью в установленные действующим законодательством сроки.

2.2. С целью подготовки акта (постановление, распоряжение) об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в организацию органы опеки и попечительства по фактическому месту нахождения таких детей представляют в адрес учредителя организации письменное обращение с приложением нижеуказанных документов:

для детей в возрасте до 3 лет:

информация органа опеки и попечительства о том, что ребенок действительно состоит на первичном учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей, с указанием причин, подтверждающих отсутствие родителей или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего;

свидетельство о рождении ребенка (копия);

выписка из истории развития ребенка или истории новорожденного;

для детей старше 3 лет:

информация органа опеки и попечительства о том, что ребенок действительно состоит на первичном учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей, с указанием причин, подтверждающих отсутствие родителей или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего;

свидетельство о рождении ребенка (копия);

для детей школьного возраста - документы об образовании (личная карта обучающегося, характеристика, подписанная классным руководителем и директором школы);

заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);

заключения врачей-специалистов: терапевта, хирурга, невропатолога, окулиста, отоларинголога, психиатра, фтизиатра;

для детей, имеющих показания к устройству в дома-интернаты для умственно отсталых детей:

информация органа опеки и попечительства о том, что ребенок действительно состоит на первичном учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей, с указанием причин, подтверждающих отсутствие родителей или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего;

свидетельство о рождении ребенка (копия);

заключение психолого-медико-педагогической комиссии;

медицинская карта установленного образца.

Копия свидетельства о рождении ребенка заверяется органами опеки и попечительства.

2.3. Учредитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассматривает по существу представленные документы и выдает представителю органа опеки и попечительства путевку в конкретную организацию. Срок рассмотрения документов - не более 3 календарных дней.

2.4. В случае отсутствия документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, несоответствия сведений о ребенке профилю курируемых организаций или при наличии противопоказаний для помещения в организацию путевка не выдается.

2.5. После получения путевки орган опеки и попечительства принимает акт об устройстве ребенка в конкретную организацию.

2.6. Путевка, выданная учредителем, действительна в течение 1 месяца с момента выдачи.

2.7. В случае изменения существенных обстоятельств необходимости или возможности устройства ребенка в организацию органы опеки и попечительства немедленно письменно сообщают об этом соответствующему учредителю организации, выдавшему путевку.

3. Прием детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.1. Органы опеки и попечительства или иные уполномоченные учреждения при непосредственном помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствующую организацию представляют личное дело ребенка (с описью документов), в котором должны быть следующие документы:

для образовательных организаций:

акт органа опеки и попечительства об устройстве ребенка в данную организацию;

путевка учредителя организации;

свидетельство о рождении ребенка; для детей старше 14 лет - паспорт (при его наличии);

документы об образовании (для детей школьного возраста): личная карта обучающегося, характеристика, подписанная классным руководителем и директором школы;

акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи;

документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего;

анкета ребенка для учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

документы о наличии и месте жительства братьев, сестер и других близких родственников;

опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

документы, подтверждающие право ребенка на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации на право собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер на жилое помещение - при их наличии), в том числе о закреплении за ним жилых помещений, или документы, подтверждающие его постановку на жилищный учет;

выписка из домовой книги или справка о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства и составе семьи (при их наличии);

пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию, копия решения суда о взыскании алиментов и иные имеющиеся ценные бумаги;

заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья);

медицинские документы о состоянии здоровья (форма 026/У-2000 "Медицинская карта ребенка для образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, учреждений начального и среднего профессионального образования, детских домов и школ-интернатов", сертификат прививок, медицинский страховой полис, заключения врачей-специалистов: терапевта, хирурга, невропатолога, окулиста, отоларинголога, гинеколога, психиатра, фтизиатра, результаты медицинских анализов (анализ мочи, общий анализ крови, анализ крови на ВИЧ, RW, HCV, анализ кала (дизгруппа, энтеробиоз, яйцеглист), данные флюорографии, мазок на дифтерию), справка об отсутствии контактов с инфекционными больными);

документ (документы), подтверждающий(е) невозможность устройства ребенка в семью;

для медицинских организаций (дома ребенка):

акт органа опеки и попечительства об устройстве ребенка в данную организацию;

путевка учредителя организации;

свидетельство о рождении ребенка;

акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи;

выписка из истории развития ребенка или истории новорожденного, в том числе результаты диагностических исследований (электроэнцефалография, нейросонография, эхоэнцелография, электокардиография#; ультразвуковое исследование внутренних органов), сведения о состоянии здоровья родителей, справка об отсутствии инфекционных заболеваний;

анкета ребенка для учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего;

документ (документы), подтверждающий(е) невозможность устройства ребенка в семью;

сведения о братьях, сестрах и иных близких родственниках;

документы, подтверждающие право ребенка на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации на право собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер на жилое помещение - при их наличии), в том числе о закреплении за ним жилых помещений, или документы, подтверждающие его постановку на жилищный учет;

пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию.

для домов-интернатов для умственно отсталых детей:

акт органа опеки и попечительства об устройстве ребенка в данную организацию;

путевка учредителя организации;

свидетельство о рождении ребенка, для детей старше 14 лет - паспорт (в исключительных случаях - свидетельство о рождении ребенка и справка управления ФМС России о невозможности в месячный срок определения гражданства ребенка);

анкета ребенка для учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи;

документ (документы), подтверждающий(е) невозможность устройства ребенка в семью;

документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения или невозможность воспитания ими несовершеннолетнего;

сведения о братьях, сестрах и иных близких родственниках;

справка медико-социальной экспертизы (для инвалидов);

страховой медицинский полис;

выписка из истории болезни от психиатра, если несовершеннолетний наблюдается в психиатрическом диспансере, или психический статус, если диагноз психического расстройства выставлен впервые;

две фотографии 3x4 см;

документы, подтверждающие право ребенка на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации на право собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер на жилое помещение - при их наличии), в том числе о закреплении за ним жилых помещений, или документы, подтверждающие его постановку на жилищный учет;

опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию;

медицинская карта установленного образца, заверенная лечебным учреждением.

В медицинской карте должны быть следующие сведения:

данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты, результата (на дифтерию, на группу возбудителей кишечных инфекций, анализ крови на ВИЧ, RW, гепатиты В и С; данные о прививках (прививочный сертификат), данные флюорографии).

3.2. При помещении несовершеннолетнего в организацию орган опеки и попечительства:

3.2.1. Составляет опись документов, хранящихся в личном деле несовершеннолетнего, и акт передачи личного дела несовершеннолетнего, подписанный руководителем органа опеки и попечительства и руководителем организации, в которую помещается несовершеннолетний.

3.2.2. Передает документы, хранящиеся в личном деле несовершеннолетнего, по описи должностному лицу организации.

3.3. Отказ в приеме ребенка в организацию возможен в случаях:

3.3.1. Наличия у ребенка острых инфекционных или венерических заболеваний, острых заболеваний центральной нервной системы или иных заболеваний, требующих стационарного лечения.

3.3.2. Выявления новых обстоятельств, относящихся к противопоказаниям нахождения ребенка в данной организации.

4. Перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в другую

4.1. Перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в другую (далее - перевод) возможен только при наличии соответствующего акта органа опеки и попечительства по фактическому месту нахождения ребенка.

4.2. В случае необходимости перевода несовершеннолетнего воспитанника, оставшегося без попечения родителей, из одной организации в другую, руководитель организации, в которой находится такой несовершеннолетний, обращается в орган опеки и попечительства по месту нахождения организации с письменным ходатайством по данному вопросу.

4.3. В письменном ходатайстве руководителя организации указываются:

полное наименование организации, в которую переводится несовершеннолетний;

причины данного перевода, обоснование его необходимости.

К ходатайству могут быть приложены копии документов, подтверждающих необходимость данного перевода несовершеннолетнего.

4.4. Ходатайство руководителя организации согласовывается с учредителем(ями) организации, в которой находится несовершеннолетний, и организации, в которую предполагается перевод несовершеннолетнего.

4.5. Орган опеки и попечительства в течение 7 дней рассматривает ходатайство руководителя организации по существу, а также принимает соответствующий акт (постановление, распоряжение) об устройстве несовершеннолетнего под надзор в указанную в ходатайстве организацию или готовит обоснованный письменный отказ.

4.6. Отказ органа опеки и попечительства в удовлетворении ходатайства руководителя организации возможен в случаях, если:

перевод несовершеннолетнего не отвечает его интересам или нарушает его права;

отсутствует обоснованность необходимости перевода несовершеннолетнего.

4.7. При поступлении выпускников образовательных организаций в учреждения профессионального образования руководители образовательных организаций в 3-дневный срок с момента зачисления выпускника своей организации в данное учреждение:

4.7.1. Письменно сообщают об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения учреждения профессионального образования.

4.7.2. Передают личное дело несовершеннолетнего в соответствующий орган опеки и попечительства по акту передачи личного дела, подписанному руководителем организации и руководителем соответствующего органа опеки и попечительства, которому передается личное дело несовершеннолетнего. К акту прилагается опись документов, хранящихся в личном деле несовершеннолетнего.