Постановление Администрации Брянской области
от 12 ноября 2010 г. N 1130
"Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении"
27 сентября 2011 г., 26 сентября 2012 г.
Постановлением Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. N 403-п настоящее постановление признано утратившим силу
В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в части осуществления мер защиты прав и законных интересов несовершеннолетних постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов, руководителям органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних довести настоящий Порядок до сведения подведомственных органов и учреждений и организовать работу по его выполнению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.
Губернатор |
Н.В. Денин |
Постановлением Администрации Брянской области от 26 сентября 2012 г. N 904 в настоящий Порядок внесены изменения
Порядок
по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
(утв. постановлением администрации Брянской области от 12 ноября 2010 г. N 1130)
27 сентября 2011 г., 26 сентября 2012 г.
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Брянской области от 11 февраля 2008 года N 8-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области" и определяет взаимодействие субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав всех уровней системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних координируют и контролируют проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Основные цели, задачи и принципы работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
Основной целью взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, является повышение эффективности межведомственного взаимодействия, а также реализация системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер.
Основными задачами являются:
профилактика семейного неблагополучия;
выявление нарушений прав несовершеннолетних и устранение причин и условий, способствующих возникновению социально опасного положения в семье;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение приоритетного права несовершеннолетних жить и воспитываться в семье.
3. Структуры, обеспечивающие выявление, учет и организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
Основными органами, уполномоченными проводить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в порядке и рамках компетенции, установленных федеральным законодательством, являются субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
органы управления образованием и образовательные учреждения;
органы опеки и попечительства;
органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи;
органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения;
органы службы занятости;
органы внутренних дел.
4. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
Безнадзорные или беспризорные;
занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи семье и детям, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
родители или иные законные представители несовершеннолетних, если они не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
5. Правовые основания и сроки проведения индивидуальной профилактической работы
Правовым основанием для начала индивидуальной профилактической работы являются обстоятельства, зафиксированные в следующих документах:
заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи в вопросах, входящих в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
приговор, определение или постановление суда;
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
документы, предусмотренные Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", как основания для помещения несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Организация взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
6.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав организуют работу по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении.
6.2. Выявление несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством (всеми субъектами системы профилактики).
6.3. О факте неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи незамедлительно сообщается в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, при этом указанный факт фиксируется в журнале первичного учета (приложение 1 к Порядку).
В соответствии с требованиями федерального законодательства органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно информируют:
органы прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
органы опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью, или препятствующей их воспитанию; о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
органы управления социальной защиты населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
органы внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;
органы управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
органы управления образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;
органы по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.
6.4. При выявлении несовершеннолетнего, предположительно находящегося в социально опасном положении и не проживающего на территории муниципального образования, где несовершеннолетний был выявлен, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав информирует аналогичную комиссию по месту жительства несовершеннолетнего.
6.5. В случае, если место проживания несовершеннолетнего не установлено, индивидуальная профилактическая работа осуществляется по месту его выявления.
6.6. В случае отсутствия объективной информации о несовершеннолетнем и (или) семье, недостоверности сведений о них комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 рабочих дней со дня получения информации организует первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики. По результатам обследования специалистом комплексного центра социального обслуживания населения заполняется акт обследования с предложениями представителей органов и учреждений системы профилактики по работе с несовершеннолетним и (или) семьей (приложение 2 к Порядку).
Если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории находящихся в социально опасном положении, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав готовит заключение и выносит вопрос на заседание комиссии о постановке его (ее) на учет.
6.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на ближайшем заседании, но не позднее 15 рабочих дней со дня получения информации принимает решение о постановке на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении.
Решение о постановке на учёт несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя, в случае его отсутствия комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о постановке на учет несовершеннолетнего уведомляет об этом его законного представителя.
6.8. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 рабочих дней во все органы и учреждения системы профилактики для принятия в рамках их компетенции решения о проведении с ним (с нею) индивидуальной профилактической работы.
6.9. Органы и учреждения системы профилактики, получив копию постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в течение 5 рабочих дней со дня получения постановления принимают в рамках своей компетенции решение о проведении индивидуальной профилактической работы с ним (с нею) и направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав предложения в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы.
6.10. После принятия решения о постановке на учёт несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, данные на несовершеннолетнего и (или) семью заносятся в списки несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (приложения 8, 9 к Порядку).
6.11. Ответственной за разработку комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и предоставление во все субъекты системы профилактики является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 15 рабочих дней со дня постановки на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, разрабатывает комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы с учетом предложений всех органов и учреждений системы профилактики и направляет в те ведомства, которые задействованы в его исполнении (приложение 3 к Порядку).
6.12. Органы и учреждения системы профилактики ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав сведения о реализации плана.
6.13. Списки несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, ведут комплексные учреждения социального обслуживания населения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, проводят сверку данных.
6.14. Снятие с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
6.15. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с учета являются:
достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, учреждения интернатного типа;
совершение преступления, если в отношении совершившего его лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или осуждения к лишению свободы;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;
убытие для проживания в другую местность;
другие основания, предусмотренные действующим законодательством.
6.16. Основаниями для снятия семьи с учета являются:
достижение последним ребенком 18-летнего возраста;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке единственного родителя умершим или безвестно отсутствующим;
лишение родительских прав обоих родителей или единственного родителя;
заключение в места лишения свободы на длительный срок, направление на длительное стационарное лечение, направление в интернатные учреждения обоих родителей или единственного родителя;
убытие семьи для проживания в другую местность;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуально-профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение, исправление поведения несовершеннолетнего, улучшение ситуации в семье;
другие основания, предусмотренные законодательством.
6.17. В случае убытия несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, в другую местность комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав информирует аналогичную комиссию по месту убытия при наличии сведений о месте проживания.
6.18. Два раза в год на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивается отчёт субъектов системы профилактики об эффективности проведенной работы с несовершеннолетним и (или) с семьёй с занесением результатов выполненных мероприятий в бланк комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, что позволит органам и учреждениям системы профилактики иметь информацию обо всех профилактических мероприятиях, проводимых с несовершеннолетним и (или) семьёй.
Допускается внесение изменений в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы.
6.19. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 рабочих дней во все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для сведения.
Решение о снятии с учёта несовершеннолетнего принимается в присутствии законного представителя, в случае его отсутствия комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о снятии с учёта несовершеннолетнего уведомляет об этом его законного представителя.
Решение о снятии с учета по достижении несовершеннолетним 18-летнего возраста принимается не позднее 1 рабочего дня после даты исполнения 18 лет.
6.20. На каждого несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, формируется личное дело (приложение 4 к Порядку).
6.21. На каждую семью, находящуюся в социально опасном положении, формируется социальный паспорт семьи (приложение 5 к Порядку).
6.22. Личное дело несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и социальный паспорт семьи, находящейся в социально опасном положении, оформляются и ведутся комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при участии всех субъектов системы профилактики.
6.23. Личное дело несовершеннолетнего и социальный паспорт семьи содержат следующие документы:
акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи;
комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы;
сведения о выполнении мероприятий межведомственного плана индивидуальной профилактической работы органами системы профилактики;
информацию, характеризующую личность и поведение несовершеннолетнего, его образ жизни, отношение к учебе или работе (характеристика из школы на несовершеннолетнего, справка из образовательных учреждений о посещаемости учебных занятий и успеваемости, справка из сельского поселения о составе семьи, характеристика на семью из сельского поселения и др.);
акты контрольного обследования (приложение 6 к Порядку);
копии направляемых в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав заключений;
копии заключений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
записи об изменении ситуации в семье.
При постановке на учет несовершеннолетнего и его семьи допускается ведение одного личного дела, в котором находятся документы как на несовершеннолетнего, так и на его семью.
6.24. После снятия несовершеннолетнего и (или) семьи с учета личное дело и социальный паспорт передаются в установленном порядке в архив и хранятся в соответствии с законодательством.
7. Контроль за реализацией настоящего Порядка
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянской области в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет контроль за реализацией настоящего Порядка:
проводит плановые и внеплановые проверки по исполнению комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований, районов города Брянска настоящего Порядка.
По итогам полугодия и года комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав направляется отчет по форме (приложение 7 к Порядку) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянской области.
Приложение 1
к Порядку по взаимодействию
органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
в организации индивидуальной
профилактической работы
с несовершеннолетними
и семьями, находящимися
в социально опасном положении
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ______________ РАЙОНА
ЖУРНАЛ
первичного учета несовершеннолетних, предположительно
находящихся в социально опасном положении
Начат ___________ Окончен ___________
N пп |
Дата поступления сообщения |
От кого поступили сведения |
Ф.И.О. несовершеннолетнего |
Ф.И.О. родителей (законных представителей) |
Род занятий детей |
Род занятий родителей |
Адрес места жительства |
Признаки неблагополучия |
Кому поручено провести первичное обследование |
Дата поручения |
Дата предоставления акта обследования |
Принятое решение |
Постановлением Администрации Брянской области от 26 сентября 2012 г. N 904 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Порядку по взаимодействию
органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
в организации индивидуальной
профилактической работы
с несовершеннолетними
и семьями, находящимися
в социально опасном положении
26 сентября 2012 г.
АКТ
первичного обследования условий жизни
несовершеннолетнего и (или) семьи
_________________________________________________________________________
от "___" _______________ 20___ года
Комиссия в составе: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
провела обследование условий жизни несовершеннолетнего (семьи) __________
_________________________________________________________________________
и установила следующее:
Адрес, телефон: _________________________________________________________
Ф.И.О., год рождения:
отца ____________________________________________________________________
матери __________________________________________________________________
Место работы, профессия, род занятий, размер зарплаты:
отца ____________________________________________________________________
матери __________________________________________________________________
Сведения о детях (Ф.И.О., год рождения, занятость детей): _______________
_________________________________________________________________________
Сведения о других членах семьи (проживающих совместно или участвующих в
воспитании ребенка (указать формы и степень участия): ___________________
_________________________________________________________________________
Состояние здоровья членов семьи (состоят на учете в диспансерах, имеют
хронические заболевания, инвалидность и т.п.): __________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Взаимоотношения между членами семьи: ____________________________________
_________________________________________________________________________
Условия проживания и самообеспечения семьи (жилищные условия:
указать размер жилой площади, собственника жилья, наличие прописки у
родителей, детей; наличие коммунальных удобств, состояние жилья, наличие
подсобного хозяйства, земельного участка, его использование; наличие у
ребенка отдельной комнаты (выделенное место в комнате с другими членами
семьи, не имеет закрепленного личного места), наличие индивидуального
спального места (имеет общее спальное место с другими членами семьи),
постельных принадлежностей, одежды по сезону (состояние и условия
хранения детских вещей), наличие места для занятий и игр, личных вещей,
книг, школьных принадлежностей, игрушек, запас продуктов питания,
готовой пищи, соответствующей возрасту ребенка): ________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Признаки неблагополучия: ________________________________________________
_________________________________________________________________________
Заключение (излагаются предложения членов комиссии по работе с
несовершеннолетним и (или) семьей): _____________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
Заполнил __________________________________
Постановлением Администрации Брянской области от 26 сентября 2012 г. N 904 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к Порядку по взаимодействию
органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
в организации индивидуальной
профилактической работы
с несовершеннолетними
и семьями, находящимися
в социально опасном положении
27 сентября 2011 г., 26 сентября 2012 г.
Примерный комплексный межведомственный план
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и семьей,
находящимися в социально опасном положении
______________________________________________________________
(дата постановки на учет)
план составлен _______________________________________________________
(дата составления комплексного межведомственного плана)
Направление работы |
Срок исполнения |
Исполнители |
Форма работы |
Результат выполненных мероприятий |
Оказание социально-педагогической и психологической помощи |
|
учреждения социального обслуживания населения, образовательные учреждения |
индивидуальное и семейное консультирование, проведение тренингов, диагностика личности и родительско-детских отношений, коррекция эмоционально- волевой сферы, поведения несовершеннолетних |
|
Оказание материальной помощи |
|
комплексные учреждения социального обслуживания населения |
социальные выплаты |
|
Правовая защита членов семьи |
|
КДН и ЗП, органы опеки и попечительства |
выступление в суде с исковыми требованиями по защите прав несовершеннолетних членов социально неблагополучных семей, контроль за закрепленной за ними жилой площадью |
|
Работа с семьей, в которой проживает несовершеннолетний, склонный к совершению антиобщественного поступка либо совершивший правонарушение или преступление |
|
КДН и ЗП, ПДН УМВД России по г. Брянску, МО МВД России, УМВД России по Карачевскому району, УИИ |
оформление пакета документов для внесения представлений в КДН и ЗП, рассмотрение дел на несовершеннолетних, совершивших правонарушение или преступление, а также на родителей, принятие мер административного воздействия, контроль за поведением и выполнением предписаний суда |
|
Организация досуга и оздоровления несовершеннолетних членов семей |
|
отделы по делам молодежи, спорту и туризму, культуры, образования, здравоохранения, учреждения социального обслуживания населения |
предоставление бесплатных путевок в санатории, дома отдыха, летние лагеря несовершеннолетним, членам семей, проведение оздоровительных, культурно-массовых и досуговых мероприятий |
|
Создание рабочих мест для несовершеннолетних членов семей и содействие в поиске работы |
|
центры занятости населения |
организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, постановка на учет в службе занятости |
|
Оказание медико-социальной помощи |
|
кабинеты планирования семьи, наркологическая служба, лечебно- профилактические учреждения, учреждения социального обслуживания населения |
содействие планированию семьи, лечение от алкогольной и наркотической зависимости, профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании |
|
Председатель комиссии:
Ответственный секретарь:
Исполнители:
Приложение 4
к Порядку по взаимодействию
органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
в организации индивидуальной
профилактической работы
с несовершеннолетними
и семьями, находящимися
в социально опасном положении
АДМИНИСТРАЦИЯ __________ РАЙОНА
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ЛИЧНОЕ ДЕЛО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
Начато ________________________
Окончено ______________________
Приложение 5
к Порядку по взаимодействию
органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
в организации индивидуальной
профилактической работы
с несовершеннолетними
и семьями, находящимися
в социально опасном положении
СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ СЕМЬИ
Фамилия ________________________________________________________________.
Домашний адрес _________________________________________________________.
Дата постановки на профилактический учет (указать причину).
Категории семей: полная, неполная, многодетная, приемная, опекунская,
семья беженцев или вынужденных переселенцев, семья группы риска (нужное
подчеркнуть).
Типы семей: малообеспеченная, среднеобеспеченная, безработная.
Причины неблагополучия семьи: пьянство родителей (мать, отец, оба),
низкий уровень жизнеобеспечения, наркомания, жестокое обращение с детьми,
проблемы во внутрисемейных отношениях, проблемы ребенка, родители
уклоняются от воспитания ребенка (нужное подчеркнуть).
Материально-бытовые условия семьи: квартира, дом ________________________
(указать общую площадь), с удобствами, без удобств, приватизированная,
неприватизированная (нужное подчеркнуть).
Указать, сколько человек проживает на данной площади ___________________.
Санитарное состояние жилья: хорошее, удовлетворительное,
неудовлетворительное, требует косметического ремонта, требует
капитального ремонта.
Доход семьи _______ (указать среднемесячный доход), заработок постоянный,
разовый (нужное подчеркнуть), отца ___________, матери _________________.
Другие выплаты: пособие на детей _______________, по безработице _______,
пенсия по потере кормильца ______________, по инвалидности _____________,
по старости __________________, алименты __________, бесплатное питание в
школе __________________, другие _______________________________________.
Примечание. В многодетной семье указать льготы по выплате дотаций на
школьную одежду: да, нет, бесплатный проезд на транспорте: да, нет, за
коммунальные услуги: газ: да, нет, вода: да, нет, электричество: да, нет
(нужное подчеркнуть).
Наличие приусадебного, дачного участка (нужное подчеркнуть).
Обрабатывается, не обрабатывается (нужное подчеркнуть).
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
*Применяемые меры воздействия к |
Динамика ситуации в семье (краткий анализ выполнения плана) |
|
родителям |
несовершеннолетним |
------------------------------
*Меры воздействия:
на родителей: беседы, лечение, опекунство, кодирование, меры
административной и уголовной ответственности, заслушивание на КДНиЗН,
трудоустройство, оказание помощи (указать какой);
на несовершеннолетних: беседы, лечение, постановка на учет в КДНиЗН,
направление в специальные учреждения, оформление опеки (усыновление,
приемная семья), направление на оздоровление, трудоустройство.
Постановлением Администрации Брянской области от 26 сентября 2012 г. N 904 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 6
к Порядку по взаимодействию
органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
в организации индивидуальной
профилактической работы
с несовершеннолетними
и семьями, находящимися
в социально опасном положении
26 сентября 2012 г.
АКТ
контрольного обследования несовершеннолетнего
и (или) семьи _____________________________
от _____________ 20___ года
Мы, члены комиссии в составе:
_________________________________________________________________________
провели контрольное обследование несовершеннолетнего/семьи ______________
и сообщаем следующее.
Описание условий на момент посещения: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Произошедшие изменения, установленные в ходе обследования (нет изменений,
положительные, отрицательные, в чем выражены):___________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Рекомендации членов комиссии по дальнейшей работе с несовершеннолетним/
семьей: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
Постановлением Администрации Брянской области от 26 сентября 2012 г. N 904 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 7
к Порядку по взаимодействию
органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
в организации индивидуальной
профилактической работы
с несовершеннолетними
и семьями, находящимися
в социально опасном положении
26 сентября 2012 г.
ОТЧЕТ
о работе комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении,
администрации _____________ района Брянской области
Всего семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на
профилактическом учете в КДН и ЗП, в них детей:
Из них:
1. Многодетные (семей/детей):
2. Матери-одиночки (семей/детей):
3. Одинокие отцы (семей/детей):
4. Неполные (семей/детей):
5. Полные (семей/детей):
6. Семьи, где родители или члены семьи инвалиды (семей/детей):
7. Семьи, имеющие детей-инвалидов (семей/детей):
8. Семьи, имеющие детей под опекой или попечительством
(семей/детей):
9. Приемные (семей/детей):
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, всего:
Из них:
за употребление спиртных напитков:
наркотических средств и психотропных веществ:
по другим основаниям:
Работающие:
не работающие, не учащиеся:
учащиеся школ:
учащиеся ПУ:
Проведено заседаний комиссий по делам несовершеннолетних, всего:
Обсуждено профилактических вопросов, всего:
(приложить отдельно перечень профилактических вопросов,
обсуждавшихся на заседаниях).
Вынесено постановлений о постановке на профилактический учет, всего:
несовершеннолетних:
семей:
Составлено индивидуальных планов работы, всего:
с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении:
с семьями, находящимися в социально опасном положении:
Снято с учета семей, находящихся в социально опасном положении,
всего:
в связи с исправлением:
в связи с лишением родительских прав или ограничением в родительских
правах:
по другим основаниям:
Снято с учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, всего:
в связи с исправлением:
в связи с достижением возраста 18 лет:
по другим основаниям:
Защита прав несовершеннолетних (из числа учетной категории):
Возвращено в учебные заведения:
Трудоустроено, всего:
временно:
постоянно:
Вовлечены в занятия в кружках, секциях, клубах:
Социально-правовая помощь семье (из числа учетной категории):
Трудоустроено родителей (при содействии комиссии):
Проведено лечение от алкогольной и наркотической зависимости (при
содействии комиссии):
Оказана помощь в органах социальной защиты населения:
материальная (семей/руб.):
вещевая:
продуктовая:
Проведено профилактических бесед в учебных заведениях:
инспекторами ПДН РОВД;
специалистами КДН и ЗП;
работниками ФАП.
Председатель комиссии:
Ответственный секретарь:
Постановлением Администрации Брянской области от 27 сентября 2011 г. N 864 настоящий Порядок дополнен приложением 8
Приложение 8
к Порядку по взаимодействию органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в организации
индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетними и
семьями, находящимися в социально
опасном положении
Список
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
N пп |
Сведения о несовершеннолетнем (Ф.И.О., дата рождения, место жительства, занятость) |
Сведения о родителях (законных представителях) (Ф.И.О., дата рождения, занятость) |
Дата постановки на учёт |
Причина постановки на учёт |
Дата снятия с учёта |
|
|
|
|
|
|
Постановлением Администрации Брянской области от 27 сентября 2011 г. N 864 настоящий Порядок дополнен приложением 9
Приложение 9
к Порядку по взаимодействию органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в организации
индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетними и
семьями, находящимися в социально
опасном положении
Список
семей, находящихся в социально опасном положении
N пп |
Сведения о родителях (законных представителях) (Ф.И.О., дата рождения, место жительства, занятость) |
Сведения о несовершеннолетнем (Ф.И.О., дата рождения, занятость) |
Дата постановки на учёт |
Причина постановки на учёт |
Дата снятия с учёта |
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основной целью взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, является повышение эффективности межведомственного взаимодействия, а также реализация системы социальных, правовых, психолого-педагогических и иных мер.
При этом установлено, что индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, но не менее шести месяцев.
Постановление Администрации Брянской области от 12 ноября 2010 г. N 1130 "Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении"
Текст постановления опубликован в информационно-аналитическом бюллетене Администрации Брянской области "Официальная Брянщина" от 20 ноября 2010 г. N 12
Постановлением Правительства Брянской области от 25 августа 2014 г. N 403-п настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Брянской области от 26 сентября 2012 г. N 904
Постановление Администрации Брянской области от 27 сентября 2011 г. N 864