Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 25 августа 2014 г. N 400-п

Государственная программа
"Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы)

Паспорт
государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы)

Наименование государственной программы	-	"Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	управление ветеринарии Брянской области
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Перечень подпрограмм	-	отсутствует
Цели государственной программы	-	обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области
Задачи государственной программы	-	осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; выполнение функций по эффективному ветеринарному обслуживанию и контролю; предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел
Сроки реализации государственной программы	-	2014 - 2016 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы - 446 366 136,00 рубля, в том числе: 2014 год - 159 788 712,00 рубля; 2015 год - 143 288 712,00 рубля; 2016 год - 143 288 712,00 рубля
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния ветеринарной службы Брянской области

Деятельность государственной ветеринарной службы Брянской области под руководством управления ветеринарии Брянской области направлена на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия области, качества и безопасности пищевых продуктов, осуществление полноценных по объему и ассортименту ветеринарно-санитарные мероприятия на вновь создаваемых, беспрецедентных по численности животных и птиц, высокотехнологичных объектах мясного скотоводства, бройлерного птицеводства и промышленного свиноводства, предоставление населению максимально полного комплекса ветеринарных услуг, оказываемых подведомственными управлению ветеринарии Брянской области государственными ветеринарными учреждениями.

В структуру государственной ветеринарной службы Брянской области входят управление ветеринарии Брянской области - исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере ветеринарии на территории Брянской области, и 33 подведомственных государственных ветеринарных учреждения, из них: 22 - ГБУ Брянской области "Районные ветеринарные станции по борьбе с болезнями животных", 6 - ГБУ Брянской области "Зональные ветеринарные лаборатории", 1 - ГБУ Брянской области "Облветстанция", 1 - ГБУ Брянской области "Управление ветеринарии г. Брянска", 1 - ГБУ Брянской области "Центр ветеринарии "Пригородный", 1 - ГБУ Брянской области "Брянская горветстанция", 1 - ГБУ Брянской области "Севская межрайонная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных".

Современные проблемы и будущее ветеринарной службы тесно связаны с комплексной программой развития экономики региона. При этом основными проблемами являются борьба с эпизоотиями и профилактика инфекционных болезней. Здесь можно выделить два аспекта: охрана области от заноса болезней и профилактика инфекционных болезней, возбудители которых еще сохранились на территории нашей области.

Аспекты проблемы зависят от повседневной работы представителей ветеринарной службы, а также ветеринарно-биологической промышленности. Это применение высоко специфических диагностических препаратов, вакцин, лекарственных сывороток, биологических методов профилактики, зоогигиенические и ветеринарно-санитарные меры, постоянное обследование и вакцинации животных.

Важное значение имеют ветеринарно-медицинские проблемы. На сегодня в мире насчитывается более 150 заболеваний, общих для человека и животных. Это заболевания различной природы, и чтобы сохранить здоровье людей, следует ликвидировать их у животных. Отмеченная проблема остается основным направлением ветеринарной деятельности.

Особого внимания заслуживает ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства. Здесь важно не только предотвратить попадание в пищу продуктов от больных животных, возникновение кормовых токсикоинфекций, но и защитить человека от потребления продуктов, контаминированных ксенобиотиками. Дальнейшее совершенствование методов экспертизы продуктов животноводства - важная перспективная задача ветеринарной службы.

Важной является проблема охраны окружающей среды и животного мира. Промышленное животноводство остро поставило проблему охраны окружающей среды, предотвращение ее загрязнения стоками животноводческих комплексов, и прежде всего, зараженных болезнетворными организмами.

Рыбы и пчелы являются тестобъектом чистоты, контроль за состоянием их здоровья в биотопах является крайне актуальным.

Охрана дикой фауны продолжает представлять собой серьезную проблему. Профилактика болезней диких животных важна еще и потому, что среди них регистрируются болезни, опасные и для сельскохозяйственных животных.

Важное значение имеет ветеринарная деятельность по проверке на токсичность, тератогенность, мутагенность и канцерогенность предложенных для использования в сельском хозяйстве и животноводстве пестицидов, инсектицидов, биологически активных веществ, кормовых добавок, эта работа в перспективе приобретает важное значение.

Деятельность управления ветеринарии Брянской области и подведомственных ему государственных ветеринарных учреждений области направлена на достижение позитивных изменений в вышеперечисленных направлениях и позволила в период с 2009 по 2012 год увеличить степень ликвидации очагов заболеваний животных с 85 до 98,5 процентов, полноту проведения диагностических исследований животных - с 98,2 до 98,6 процента, полноту охвата вакцинацией животных - с 98 до 99 процентов, а также осуществить стопроцентное выполнение плана мониторинговых исследований за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции, выполнение объема показателей ветеринарного обслуживания и контроля, а также в полном объеме подвергнуть ветеринарному контролю поднадзорные грузы при ввозе и вывозе от общего количества ввозимой и произведенной на территории Брянской области продукции, обеспечить безопасность и качество продовольственного сырья животного происхождения.

В ходе оценки результативности показателей ветеринарного обслуживания, проведенной на основании показателей предотвращенного экономического ущерба в отрасли животноводства АПК области, в результате проведения комплекса ветеринарных мероприятий следует отметить, что предотвращенный экономический ущерб в 2012 году составил 18,67 млн. рублей.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере ветеринарии. Цели и задачи государственной программы

Стратегической целью реализации государственной политики в сфере ветеринарии является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области. Цель государственной программы идентична цели государственной политики в сфере ветеринарии применительно к территории одного субъекта Российской Федерации - Брянской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

выполнение функций по эффективному ветеринарному обслуживанию и контролю;

предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.

Для решения указанных задач необходимо реализовать комплекс программных мероприятий, изложенных в плане реализации государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы) (приложение 2 к государственной программе).

3. Срок реализации государственной программы

Государственную программу предполагается осуществить в 2014 - 2016 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы) осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 446 366 136,00 рубля, в том числе:

2014 год - 159 788 712,00 рубля;

2015 год - 143 288 712,00 рубля;

2016 год - 143 288 712,00 рубля.

5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы

В период реализации государственной программы планируется реализация следующих мер правового регулирования:

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1.	Постановление Правительства Брянской области	утверждение Правил отлова, транспортировки и содержания безнадзорных животных в Брянской области	управление ветеринарии Брянской области	февраль 2014 года
2.	Постановление Правительства Брянской области	утверждение Порядка содержания животных в приюте	управление ветеринарии Брянской области	февраль 2014 года
3.	Постановление Правительства Брянской области	утверждение Порядка регистрации домашних животных на территории Брянской области	управление ветеринарии Брянской области	февраль 2014 года

Перечень мер правового регулирования реализации государственной программы будет обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы.

6. Состав государственной программы

Государственная программа "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы) включает в себя основные мероприятия и мероприятия, приведенные в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).

7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета показателей (индикаторов) государственной программы:

Обеспечение установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области по заразным болезням животных:

Io = Iz/In*100%, где:

Io - доля установленных ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (%);

Iz - количество установленных ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (единиц);

In - количество выявленных очагов заразных болезней животных на территории Брянской области в отчетном периоде (единиц).

Обеспечение снятия (отмены) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области по заразным болезням животных:

Do = Dz/Dn*100%, где:

Do - доля снятых (отмененных) ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (%);

Dz - количество снятых (отмененных) ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (%);

Dn - количество установленных ограничительных мероприятий (карантина) по заразным болезням животных на территории Брянской области в отчетном периоде (%).

Обеспечение полноты проведения диагностических исследований животных:

Po = Pi/Pn*100%, где:

Po - полнота проведения диагностических исследований животных в отчетном периоде (%);

Pi - количество проведенных диагностических исследований животных в отчетном периоде (голобр.);

Pn - общее количество запланированных диагностических исследований животных в отчетном периоде (голобр.).

Обеспечение полноты вакцинации животных:

Bo = Bi/Bn*100%, где:

Bo - полнота вакцинации животных (%);

Bi - количество животных, подвергнутых вакцинациям в отчетном периоде (голобр.);

Bn - общее количество животных, запланированных к вакцинации в отчетном периоде (голобр.).

Выполнение плана мониторинговых исследований за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции:

Мо = Mf/Мр*100%, где:

Мо - выполнение плана мониторинговых исследований за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции (%);

Mf - количество проведенных исследований в отчетном периоде (исслед.);

Мр - общее количество запланированных исследований на отчетный период (исслед.).

Выполнение объема показателей ветеринарного обслуживания и контроля:

Rp = Rf/Rn*100%, где:

Rp - выполнение объема показателей ветеринарного обслуживания и контроля (%);

Rf - сумма запланированных на отчетный период значений показателей (баллов);

Rn - достигнутое за отчетный период значение показателей (баллов).

Доля модернизированных госветучреждений области, реализующих мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации:

To = Ti/Tn*100%, где:

To - доля модернизированных госветучреждений области, реализующих мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации (%);

Ti - количество модернизированных госветучреждений области, реализующих мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации (ед.);

Tn - общее количество госветучреждений области в отчетном периоде (ед.).

Увеличение количества мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области:

Ho = Hi/Hn*100%, где:

Ho - увеличение количества мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области (%);

Hi - количество проведенных мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области в отчетном периоде (исслед.);

Hn - количество запланированных мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области в отчетном периоде (исслед.).

Увеличение количества мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных:

Fo = Fi/Fn*100%, где:

Fo - увеличение количества мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных (%);

Fi - количество проведенных мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных в отчетном периоде (исслед.);

Fn - количество запланированных мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных в отчетном периоде (исслед.).

Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программы публикуются на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области http://oblvetnews.bryansktel.ru.

Приложение 1
к государственной программе
"Реализация полномочий
в области ветеринарии"
(2014 - 2016 годы)

Показатели
(индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы

В ходе реализации государственной программы планируется достичь значений показателей, приведенных таблице:

Таблица

Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Целевые значения показателей (индикаторов)
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Обеспечение установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области по заразным болезням животных	%	100	100	100	100	100
Обеспечение снятия (отмены) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Брянской области по заразным болезням животных	%	100	100	100	100	100
Обеспечение полноты проведения диагностических исследований животных	%	98,6	98,7	98,8	98,8	98,8
Обеспечение полноты вакцинации животных	%	99,0	99,2	99,4	99,4	99,4
Выполнение плана мониторинговых исследований за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Выполнение объема показателей ветеринарного обслуживания и контроля	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля модернизированных госветучреждений области, реализующих мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации	%	19	3	19	19	19
Увеличение количества мониторинговых исследований сырья и продукции животного происхождения, произведенной на территории Брянской области	%	100,0	101,0	102,0	105,0	107,0
Увеличение количества мониторинговых лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных	%	100,0	110,0	110,0	112,0	112,0

Приложение 2
к государственной программе
"Реализация полномочий
в области ветеринарии"
(2014 - 2016 годы)

План
реализации государственной программы

N	Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей
				всего	2014 год	2015 год	2016 год
	Реализация полномочий в области ветеринарии (2014 - 2016 годы)	Управление ветеринарии Брянской области	средства областного бюджета	446 366 136,00	159 788 712,00	143 288 712,00	143 288 712,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	446 366 136,00	159 788 712,00	143 288 712,00	143 288 712,00
1.1	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	Управление ветеринарии Брянской области	средства областного бюджета	63 669 900,00	21 223 300,00	21 223 300,00	21 223 300,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	63 669 900,00	21 223 300,00	21 223 300,00	21 223 300,00
1.2	Учреждения, оказывающие услуги в сфере ветеринарии	Управление ветеринарии Брянской области	средства областного бюджета	374 350 236,00	130 219 412,00	122 065 412,00	122 065 412,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	374 350 236,00	130 219 412,00	122 065 412,00	122 065 412,00
1.3	Комплексные мероприятия по обеспечению эпизоотического благополучия	Управление ветеринарии Брянской области	средства областного бюджета	8 346 000,00	8 346 000,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	8 346 000,00	8 346 000,00	0,00	0,00
1.3.1	Реализация комплекса ветеринарных мероприятий по охране территории Брянской области от заноса и распространения заразных болезней животных	Управление ветеринарии Брянской области	средства областного бюджета	6 061 810,00	6 061 810,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	6 061 810,00	6 061 810,00	0,00	0,00
1.3.2	Реализация комплекса ветеринарных мероприятий по осуществлению государственного ветеринарного лабораторного мониторинга по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Брянской области	Управление ветеринарии Брянской области	средства областного бюджета	2 284 190,00	2 284 190,00	0,00	0,00
			поступления из федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00
			Итого:	2 284 190,00	2 284 190,00	0,00	0,00