Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2010 г. N 392 "О принятии Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска" (отменено)
Решение Брянского городского Совета народных депутатов
от 27 октября 2010 г. N 392
"О принятии Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска"
ГАРАНТ:
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24 февраля 2011 г. N 483 настоящее решение со дня официального опубликования отменено названного решения
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска.
2. Признать утратившим силу решение Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 N 461 "О принятии Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Глава города Брянска |
Н.А. Патов |
принято
решением Брянского городского
Совета народных депутатов
от 27 октября 2010 г. N 392
Положение
о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска
1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", другими нормативными правовыми актами, регулирующими сферу контроля за использованием земель.
1.2. Положение устанавливает порядок организации и проведения муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Брянска (далее - муниципальный земельный контроль).
2. Задачи и принципы муниципального земельного контроля
2.1. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
- обеспечение эффективного использования земель на территории города Брянска;
- защита прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;
- принятие мер по предупреждению нарушений земельного законодательства в области использования земель;
- контроль за устранением нарушений земельного законодательства;
2.2. Принципами осуществления муниципального земельного контроля являются:
- соблюдение законодательства Российской Федерации, Брянской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Брянска;
- открытость и доступность нормативных правовых актов, а также информации об организации и осуществлении муниципального земельного контроля, о правах и обязанностях органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, его должностных лиц, а также о правах и обязанностях лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль;
- соблюдение прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля;
- проведение проверок в соответствии с полномочиями органа (должностных лиц), осуществляющего муниципальный земельный контроль.
3. Уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль
3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - Управление).
3.2. Перечень должностных лиц Управления, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливается распоряжением Брянской городской администрации.
4. Компетенция органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль
4.1. Управление в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за:
- соблюдением земельного законодательства в области использования земель;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
- соблюдением порядка переуступки прав пользования землей;
- использованием земель по целевому (разрешенному) назначению;
- исполнением предписаний, выданных должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, по вопросам использования земель и устранением нарушений в области земельных отношений;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
5. Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории города Брянска
5.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль при проведении проверок в отношении физических лиц имеют право:
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении удостоверения организации, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении и (или) пользовании на территории города Брянска;
- давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства;
- требовать от лиц, в отношении которых проводятся# проверка, предъявления документов необходимых для осуществления муниципального земельного контроля;
- устанавливать сроки устранения земельных правонарушений, выявленных в ходе проверок;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами Управления мероприятий по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности пользователей земельных участков;
- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- направлять в уполномоченные органы материалы о выявленных нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области;
- вносить предложения о внесении изменений в муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы использования земель.
5.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль в отношении физических лиц обязаны:
- руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска;
- своевременно и в полной мере предупреждать, выявлять и пресекать правонарушения в области использования земель;
- принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных правонарушений в области использования земель;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области использования земель;
- оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о правонарушениях в области использовании земель и принимать соответствующие меры;
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением лиц, в отношении которых проводилась соответствующая проверка;
- разъяснять лицам, в отношении которых проводится соответствующая проверка, их права и обязанности;
- знакомить лицо, в отношении которого проведена проверка, с ее результатами.
5.3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении муниципального земельного контроля несут ответственность в установленном законодательством порядке.
6. Организация проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
6.1. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6.2. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля определяются в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6.3. При выявлении нарушения земельного законодательства в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, должностное лицо Управления выдает предписание об устранении нарушений земельного законодательства по форме, установленной Приложением N 1 к настоящему Положению.
7. Организация проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю в отношении физических лиц
7.1. Муниципальный земельный контроль в отношении физических лиц осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Основанием для плановой проверки является годовой план по осуществлению муниципального земельного контроля (далее - план), утвержденный начальником Управления.
7.2. На основании плана начальник Управления издает распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении граждан по форме, установленной Приложением N 2 к настоящему Положению.
7.3. Основаниями для проведения внеплановых проверок в отношении физических лиц являются:
- признаки нарушения земельного законодательства;
- истечение срока исполнения выданного специалистом Управления предписания об устранении выявленного нарушения;
- информация органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, свидетельствующая о фактах нарушения земельного законодательства.
7.4. По результатам каждой проведенной проверки специалистом Управления составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) в двух экземплярах по форме установленной Приложением N 3 к настоящему Положению.
Акт подписывается специалистом Управления, проводившим проверку, лицом, в отношении которого проводилась проверка, а также другими лицами, принимавшими участие в проверке. В случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, от подписания Акта в него вносится соответствующая запись.
Лица, в отношении которых проводятся мероприятия в рамках муниципального земельного контроля, вправе давать объяснения и (или) высказывать замечания в отношении проводимой проверки или по содержанию Акта, которые оформляются в письменном виде и прилагаются к Акту. Один экземпляр Акта вручается проверяемому лицу под расписку или направляется почтой с уведомлением о вручении.
К Акту могут прилагаться фототаблица и иная информация, подтверждающая или опровергающая нарушение земельного законодательства.
7.5. При выявлении нарушения земельного законодательства в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю должностное лицо Управления выдает предписание об устранении нарушений земельного законодательства (далее - Предписание) по форме, установленной Приложением N 4 к настоящему Положению.
Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Требования, указанные в Предписании, являются обязательными.
Проверки исполнения предписания проводятся не позднее 15 дней со дня истечения срока, установленного Предписанием.
7.6. Управление ведет учет проводимых мероприятий в рамках муниципального земельного контроля.
7.7. Физические лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право:
- присутствовать при проведении проверок, осуществляемых должностными лицами Управления;
- давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проводимой проверки;
- получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки;
- обжаловать действия должностных лиц Управления, осуществляющих муниципальный земельный контроль, в установленном законом порядке.
7.8. Физические лица, в отношении которых проводится проверка, обязаны:
- по требованию специалистов Управления предъявлять документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;
- не препятствовать должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, при проведении проверок;
- выполнять предписания, выданные должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль.
8. Ответственность за нарушение Положения
8.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Привлечение лиц, виновных в нарушении настоящего Положения, к ответственности в установленном законом порядке не освобождает их от обязанностей по устранению допущенных нарушений земельного законодательства.
Приложение N 1
к Положению о муниципального земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Название Положения здесь и далее по тексту следует читать как "Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска"
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения земельного законодательства
от _________ N ______ г. Брянск
В порядке осуществления муниципального земельного контроля мною:
_________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории
_________________________________________________________________________
(наименование и местоположение юридического лица)
В результате проверки установлено, что
_________________________________________________________________________
(описание нарушения: кадастровый номер участка, на какой площади оно
совершено; наименование законодательных и нормативно-правовых актов
с указанием статей, требования которых были нарушены)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Указанное земельное нарушение совершено ____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес юридического лица)
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, и Положением
о муниципальном земельном контроле за использованием земель
на территории города Брянска,
Предписываю:
(содержание Предписания и срок его выполнения)
_________________________________________________________________________
Информацию об исполнении настоящего Предписания с приложением
необходимых документов, подтверждающих устранение земельного
правонарушения, или ходатайство о продлении сроков исполнения настоящего
Предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного
правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и
материалами, прошу предоставить в Управление имущественных и земельных
отношений Брянской городской администрации по адресу: Ленина проспект,
35, 241002, Брянск.
При невыполнении в установленный срок настоящего Предписания
_______________________________________________________________ материалы
(наименование юридического лица)
о нарушении земельного законодательства в соответствии с Кодексом об
административных правонарушениях будут направлены в УВД г. Брянска для
привлечения лица, его совершившего, к административной ответственности по
ст. 6 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об
административных правонарушениях на территории Брянской области" с
последующим направлением материалов в суд.
________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию Предписания получил: ______________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Копия Предписания направлена письмом с уведомлением: ____________________
_________________________________________________________________________
(когда, N почтовой квитанции)
Приложение N 2
к Положению о муниципального земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
Управление имущественных и земельных отношений
Брянской городской администрации
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О проведении проверки соблюдения земельного законодательства
"___" ______________ 200___ г. N _______________
_________________________________________________________________________
(начальник Управления имущественных и земельных отношений Брянской
_________________________________________________________________________
городской администрации)
руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса и Положением о муниципальном
земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска,
рассмотрев:
_________________________________________________________________________
(рассмотренные материалы)
_________________________________________________________________________
РАСПОРЯДИЛСЯ:
Направить _______________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста Управления)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства __________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица)
_________________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу:___________________________
_________________________________________________________________________
площадью ___________________ кв.м _______________________________________
_________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке, вид разрешенного использования,
_________________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
(правоудостоверяющие) документы)
Дата начала проверки "_____" _______________________ 200____ г.
Дата окончания проверки "_____" _______________________ 200____ г.
_______________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Приложение N 3
к Положению о муниципального земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
"___" _________________ 200__ г. N ________________
Время проверки "___" час "___" мин. Место составления акта: _____________
_________________________________________________________________________
(должность,
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "___" _________________ 200___ г. N ________
и в присутствии свидетелей: _____________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
_________________________________________________________________________
с участием: _____________________________________________________________
в присутствии: __________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу: _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________ площадью ________________ кв.м,
используемого ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, ИНН, паспортные данные,
адрес места жительства, телефон)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства.
________________ ________________ ________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.) (Ф.И.О.) (подпись)
Представителю физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены
права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
_____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено:
_________________________________________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
_________________________________________________________________________
ограждения, межевых знаков и т.д.)
_________________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. ______________ ст. __________________
________________________________________________________________________.
Объяснения физического лица по результатам проведенной проверки
соблюдения земельного законодательства: _________________________________
_________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен
________________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ___________________
___________________
(подпись)
Копию акта получил
___________________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
_________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились:
_________________________________________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Иные участники ______________________ ___________________________________
проверки (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись лица, составившего акт
________________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 4
к Положению о муниципального земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушения земельного законодательства
от ____________ N _________ г. Брянск
В порядке осуществления муниципального земельного контроля мною:
_________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и адрес арендатора, собственника, пользователя земли)
_________________________________________________________________________
В результате проверки установлено, что _____________________________
_________________________________________________________________________
(описание нарушения: кадастровый номер участка, на какой площади оно
совершено; наименование законодательных и нормативно-правовых актов
с указанием статей, требования которых были нарушены)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Указанное земельное нарушение совершено ____________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О гражданина, место работы, адрес регистрации)
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, и Положением
о муниципальном земельном контроле за использованием земель
на территории города Брянска,
Предписываю:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(содержание Предписания и срок его выполнения)
Информацию об исполнении настоящего Предписания с приложением
необходимых документов, подтверждающих устранение земельного
правонарушения, или ходатайство о продлении сроков исполнения настоящего
Предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного
правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и
материалами, прошу предоставить в Управление имущественных и земельных
отношений Брянской городской администрации по адресу: Ленина проспект,
35, 241002, Брянск.
При невыполнении в установленный срок настоящего Предписания
_______________________________________________________________ материалы
(наименование юридического лица,
Ф.И.О. должностного лица или гражданина)
о нарушении земельного законодательства в соответствии с Кодексом об
административных правонарушениях будут направлены в УВД г. Брянска для
привлечения лица, его совершившего, к административной ответственности по
ст. 6 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об
административных правонарушениях на территории Брянской области" с
последующим направлением материалов в суд.
________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию Предписания получил:_______________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Копия Предписания направлена письмом с уведомлением: ____________________
_________________________________________________________________________
(когда, N почтовой квитанции)
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 октября 2010 г. N 392 "О принятии Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Брянск" от 5 ноября 2010 г. N 43 (566)
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24 февраля 2011 г. N 483 настоящее решение со дня официального опубликования отменено названного решения