Приложение 1. Изменения в административный регламент комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области по исполнению государственной функции "Осуществление и порядок выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Брянской области"

Приложение 1

к постановлению администрации

Брянской области

от 1 февраля 2011 г. N 61

Изменения
в административный регламент комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области по исполнению государственной функции "Осуществление и порядок выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Брянской области"

1. Абзац тринадцатый пункта 7 раздела I изложить в следующей редакции:

"постановлением администрации области от 15 сентября 2010 года N 948 "О комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области".

2. В тексте административного регламента слова "отдел охраны окружающей среды" заменить словами "отдел охраны окружающей среды и экологической экспертизы" в соответствующем падеже.

3. Абзац двадцать третий пункта 2.1 раздела II изложить в следующей редакции:

"Место нахождения управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области: 241019, г. Брянск, пер. Осоавиахима, д. 3г; телефон для справок: (4832) 41-02-33; e-mail:gupr@online.bryansk.ru".

4. Абзац двадцать пятый пункта 2.1 раздела II изложить в следующей редакции:

"понедельник - четверг: 8.30-17.45; пятница: 8.30-16.30".

5. Абзац второй подпункта 2.2.6 пункта 2.2 раздела II изложить в следующей редакции:

"2.2.6. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) (Федеральный закон от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ) за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух установлена государственная пошлина в размере 2 тыс. рублей".

6. Дополнить пункт 2.6 раздела II подпунктом "г" следующего содержания:

"г) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчёты в электронной форме, о его исполнении".

7. После абзаца первого пункта 3.2 раздела III включить абзац следующего содержания:

"О принятии решения о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и сроках выдачи оформленного разрешения хозяйствующий субъект информируется ответственным исполнителем по телефону".

8. Абзацы третий, четвертый, пятый пункта 3.2 раздела III изложить в следующей редакции:

"Основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются:

при выдаче разрешения на выбросы в пределах установленных нормативов ПДВ:

а) истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ;

б) выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных хозяйствующим субъектом нормативах ПДВ или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;

в) выявление превышений установленных нормативов ПДВ (с учетом погрешности измерений) по загрязняющим веществам, для выбросов которых не требовалось установление лимитов на выбросы;

при выдаче разрешений на выбросы в пределах установленных лимитов на выбросы:

а) истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;

б) выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных хозяйствующим субъектом нормативах ПДВ и (или) лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;

в) выявление превышений установленных лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;

г) отсутствие утвержденных органом исполнительной власти Брянской области сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и согласованных планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы;

д) невыполнение хозяйствующим субъектом в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, и утвержденных органом исполнительной власти Брянской области сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

Основания для отказа в выдаче разрешений на выбросы, перечисленные в подпунктах "в", "г", "д", в отношении загрязняющих веществ, выбросы которых не обеспечивают нормативы ПДВ, не могут служить основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы в пределах нормативов ПДВ других загрязняющих веществ, присутствующих в выбросах и обеспечивающих нормативы ПДВ, а также загрязняющих веществ, по выбросам которых установлены лимиты на выбросы".

9. Абзац седьмой пункта 3.2 раздела III изложить в следующей редакции:

"Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах: один экземпляр вручается лично в руки (по доверенности) хозяйствующему субъекту либо направляется почтой в адрес хозяйствующего субъекта, другой экземпляр хранится в комитете в течение пяти лет".

10. После абзаца третьего пункта 3.6 раздела III включить пункты 3.7-3.9 следующего содержания:

"3.7. Разрешение на выбросы подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:

изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

порчи или утраты разрешения на выбросы.

Переоформление разрешения на выбросы производится комитетом, ранее выдавшим разрешение на выбросы, на основании рассмотрения представленных хозяйствующим субъектом документов:

а) заявления о переоформлении разрешения на выбросы, оформленное в соответствии с приложением 7 к административному регламенту, с указанием причины необходимости переоформления разрешения на выбросы;

б) документации, подтверждающей причины необходимости переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы):

документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;

документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

в) оригинала разрешения на выбросы, выданного ранее хозяйствующему субъекту в установленном порядке (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы);

г) справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанной хозяйствующим субъектом;

д) документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчёты в электронной форме, о его исполнении.

Переоформление разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов предельно допустимых выбросов. Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срока действия переоформляемого разрешения.

В случае изменения наименования, реквизитов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подача заявления о переоформлении разрешения на выбросы должна осуществляться в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента реорганизации юридического лица или изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Материалы в день поступления в комитет принимаются по описи, подготовленной хозяйствующим субъектом, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления, документов и материалов направляется (вручается, возвращается) хозяйствующему субъекту.

Конечным результатом административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы является выдача разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с административной процедурой по выдаче разрешения, с указанием того же срока действия, который был указан в переоформляемом разрешении, и архивирование бланка переоформляемого разрешения на выбросы (оригинала разрешения на выбросы, представленного хозяйствующим субъектом) либо принятие решения о мотивированном отказе в переоформлении разрешения на выбросы.

Основаниями для отказа в переоформлении разрешения на выбросы являются:

наличие в представленных хозяйствующим субъектом материалах недостоверной или искаженной информации;

представление хозяйствующим субъектом неполного комплекта документов, определенного в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

Решение о переоформлении разрешения на выбросы либо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы принимается комитетом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации материалов хозяйствующего субъекта.

О принятии решения о переоформлении разрешения на выбросы хозяйствующий субъект информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте.

Выдача переоформленного разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки либо отправкой по почте.

О принятии решения об отказе в переоформлении разрешения на выбросы хозяйствующий субъект информируется ответственным исполнителем по телефону и по почте письмом, оформленным в соответствии с приложением 8 к настоящему административному регламенту.

3.8. Информация о выдаче разрешения на выбросы либо об отказе в выдаче разрешения на выбросы, а также по приостановлению, возобновлению действия разрешения на выбросы, переоформлению и аннулированию разрешения на выбросы вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). Документы, содержащие данную информацию, включаются в дело хозяйствующего субъекта и хранятся в архиве комитета.

3.9. Отчеты о выданных комитетом разрешениях на выбросы направляются в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти".

11. Абзац шестой пункта 3.4 раздела III дополнить словами:

"Срок исполнения комитетом административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня получения информации и документированных фактов, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы".

12. Пункт 3.5 раздела III дополнить словами:

"Срок исполнения комитетом административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня выявления фактов, являющихся основанием для возобновления действия разрешения на выбросы".

13. Абзац третий пункта 3.6 раздела III дополнить словами:

"Срок исполнения комитетом административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня выявления фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения".

14. Приложение 2 к административному регламенту изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

к административному регламенту комитета

природопользования и охраны

окружающей среды, лицензирования

отдельных видов деятельности Брянской

области по исполнению государственной

функции "Осуществление и порядок

выдачи разрешений на выброс вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух на территории Брянской области"

Блок-схема
последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче (переоформлению) разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

           /------------------------------------------------------\

           |   Хозяйствующий субъект представляет документы и     |

           |   материалы в комитет для выдачи (переоформления)    |

           |разрешения на выбросы, в том числе оригинал документа,|

      /---|    подтверждающего оплату государственной пошлины, с |--\

      |    | отметкой банка или соответствующего ТО Федерального  |   |

      |    |                     казначейства                     |   |

      |    \------------------------------------------------------/   |

      |                             |                   /--------------\

/-------------\     /-----------------------------\    | материалы и  |

|материалы и  |     |регистрация заявления и прием |    | документы    |

| документы   |     |     документов по описи      |    |возвращаются  |

|возвращаются |     \------------------------------/    | заказчику    |

| заказчику   |                                         \--------------

-------------/                                                        |

|                   /-------------------------------\                  |

|                   |   ответственный исполнитель   |  /-------------\ |

|  /-----------\    |    проверяет комплектность    |  |  материалы  | |

|  | материалы |--\ |    материалов и документов,   |  | некомплектны| |

|  |комплектны |  | | полноту сведений, указанных в |  \-------------/ |

|  \-----------/ /-|           заявлении           |--\   |           |

|                |  \-------------------------------/  ---/           |

|                |                                     |               |

|  /-------------------------------------\ /------------------------\|

|  |   в месячный срок представленные     | |ответственный исполнитель||

|  |документы и материалы рассматриваются | | в 7-дневный срок со дня ||

|  \--------------------------------------/ |  поступления заявления  ||

|          |                     |          | направляет уведомление  ||

|          |           /----------------\  | хозяйствующему субъекту ||

|          |           |  принимается    |  \-------------------------/|

| /----------------\  |решение о выдаче |         /--------------\   |

| |    выявлены     |  | разрешения на   --------| приведение    |   |

| |  основания для  |  |    выбросы      |     |   |хозяйствующим  |   |

\| отказа в выдаче |  \-----------------/     |   |  субъектом    |--/

 ||(переоформлении) | /---\                  /--\  | документов в  |  |

 ||    разрешения   | |нет|                  |да|  |соответствие с |  |

 ||    на выбросы   | \---//-------------\   \--/  |требованиями   |  |

 |\-----------------/----- оформление  |         \---------------//---\

 |--\                      |  приказа    |                          |нет|

 |да|                      |и разрешения |                          \---/

 \--/                      | на выбросы  |          /------------------\

                           \-------------/          |выдача разрешения |

                                                    |    на выбросы    |

                                                    |  хозяйствующему  |

                                                    |     субъекту     |

                                                    \------------------/

Блок-схема
последовательности действий при исполнении административной процедуры по приостановлению и возобновлению действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

                       /------------------------------\

                       |     Выявление оснований      |

                       \------------------------------/

                                       |

                                       |

                    /----------------------------------\

                    |ответственный исполнитель оформляет|

                    |  приказ о  приостановлении  либо  |

                    |возобновлении  действия  разрешения|

                    |на выбросы,  подготавливает  письмо|

                    |хозяйствующему субъекту  (владельцу|

                    |разрешения) о  приостановлении  или|

                    |возобновлении  действия  разрешения|

                    | либо об аннулировании разрешения  |

                    \-----------------------------------/

                                       |

                                       |

                    /---------------------------------\

                    |   информирование хозяйствующего  |

                    | субъекта о приостановлении или   |

                    | возобновлении действия разрешения|

                    | либо об аннулировании разрешения |

                    \----------------------------------/

Блок-схема
последовательности действий при исполнении административной процедуры об аннулировании разрешения на выбросы

                       /------------------------------\

                       |     Выявление оснований      |

                       \------------------------------/

                                       |

             /-------------------------------------------------\

             | ответственный исполнитель подготавливает письмо  |

             |хозяйствующему субъекту (владельцу разрешения) об |

             |             аннулировании разрешения             |

             \--------------------------- ----------------------/

                                       |

             /-------------------------------------------------\

             |      информирование хозяйствующего субъекта об   |

             |             аннулировании разрешения".           |

             \--------------------------------------------------/

15. Дополнить административный регламент приложениями 3-9 согласно приложениям 2-8 к настоящему постановлению.