Приложение. Изменения в Порядок оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств и ее использования в процессе бюджетного планирования

Приложение

к постановлению администрации

Брянской области

от 18 марта 2011 г. N 197

Изменения
в Порядок оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств и ее использования в процессе бюджетного планирования

1. В приложении к Порядку оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств и ее использования в процессе бюджетного планирования:

1.1. Подпункты 1.1-1.4 изложить в следующей редакции:

"1.1. Доля бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий бюджетных целевых программ	, где: Р - доля бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий бюджетных целевых программ; - объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий долгосрочных и ведомственных целевых программ; V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на отчетный финансовый год	%	Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств, утвержденных в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ
1.2. Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам (выполнение работ), оказываемых (выполняемых) государственными казенными учреждениями в соответствии с государственными заданиями	, где: Р - доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам (выполнение работ), оказываемых (выполняемых) государственными казенными учреждениями в соответствии с государственными заданиями; - объем бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам (выполнение работ), оказываемых (выполняемых) государственными казенными учреждениями в соответствии с государственными заданиями; V - общий объем бюджетных ассигнований на оказание государственными казенными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам (выполнение работ)	%	Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам (выполнение работ), оказываемых (выполняемых) государственными казенными учреждениями в соответствии с государственными заданиями. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%
1.3. Количество внесенных изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета	Р - количество внесенных главным распорядителем бюджетных средств изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением изменений в сводную бюджетную роспись, связанных с использованием средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, а также незапланированных в областном бюджете средств, поступающих из федерального бюджета, и изменений, вносимых в связи с изменениями бюджетной классификации)	шт.	Большое количество внесенных изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета свидетельствует о низком качестве планирования бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие не связанных с объективными причинами изменений в сводную бюджетную роспись
1.4. Доля суммы изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись областного бюджета	, где: Р - доля суммы изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись областного бюджета; - сумма положительных и отрицательных (по модулю) изменений, внесенных главным распорядителем бюджетных средств в сводную бюджетную роспись областного бюджета (за исключением изменений в сводную бюджетную роспись, связанных с использованием средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, а также незапланированных в областном бюджете средств, поступающих из федерального бюджета, и изменений, вносимых в связи с изменениями бюджетной классификации); V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на отчетный финансовый год	%	Большая доля суммы внесенных в сводную бюджетную роспись изменений свидетельствует о низком качестве планирования бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие не связанных с объективными причинами изменений в сводную бюджетную роспись".

1.2. Подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Качество порядка составления, рассмотрения, утверждения и ведения бюджетных смет

Наличие правового акта ГРБС, устанавливающего: 1) процедуры составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений; 2) процедуры расчетов и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных государственных казенных учреждений; 3) порядок ведения бюджетных смет подведомственными государственными казенными учреждениями

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности подведомственных государственных казенных учреждений в части исполнения расходов бюджета".

1.3. Подпункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Количество вносимых изменений в целевые показатели бюджетных целевых программ

Р - количество нормативных правовых актов о внесении изменений в бюджетные целевые программы, предусматривающих изменение (увеличение, уменьшение, исключение, добавление) значений целевых показателей

шт.

Большое количество внесенных изменений в целевые показатели бюджетных целевых программ свидетельствует о низком качестве планирования бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие вносимых в целевые показатели бюджетных целевых программ изменений".

1.4. Подпункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Подготовка и внедрение управленческого учета

Наличие нормативного правового акта, регламентирующего порядок ведения управленческого и (или) аналитического учета или предусматривающего ведение управленческого и (или) аналитического учета в будущем

Внедрение управленческого и (или) аналитического учета, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы учитываются, контролируются и анализируются в разрезе основных направлений деятельности, целей, задач, является положительным фактором, способствующим определению четких правил и процедур внутреннего контроля".

1.5. Подпункты 7.1-7.3 изложить в следующей редакции:

"7.1. Квалификация сотрудников	, где: Р - оценка уровня квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС; - среднее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС за отчетный финансовый год, обладающих дипломами кандидата или доктора экономических наук; - среднее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС за отчетный финансовый год, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или дипломами о профессиональной переподготовке по экономическим специальностям, не имеющих дипломов кандидата или доктора экономических наук; - среднее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС за отчетный финансовый год, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по экономическим специальностям, не имеющих дипломов о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим специальностям, дипломов кандидата или доктора экономических наук; - среднее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС за отчетный финансовый год	%	Позитивно расценивается наличие в штате финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата (руководитель и его заместители) ГРБС сотрудников с дипломами кандидата или доктора экономических наук. Целевым ориентиром для ГРБС является наличие в штате 100% сотрудников, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или дипломами о профессиональной переподготовке по экономическим специальностям
7.2. Повышение квалификации сотрудников	, где: Р - доля сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС, обладающих свидетельствами (удостоверениями, сертификатами) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет; - среднее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС за отчетный финансовый год, обладающих свидетельствами (удостоверениями, сертификатами) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет; N - среднее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС за отчетный финансовый год	%	Прохождение повышения квалификации в области экономики и финансов ведет к росту квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата (руководитель и его заместители) ГРБС. Целевым значением для ГРБС является значение индикатора, равное 100%
7.3. Укомплектованность сотрудниками	, где: Р - укомплектованность финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС сотрудниками в отчетном финансовом году; n - среднее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС в отчетном финансовом году; N - среднее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата ГРБС по штатному расписанию в отчетном финансовом году	%	Позитивно расценивается сокращение количества незаполненных вакансий финансового (финансово-экономического) подразделения, центрального аппарата (руководитель и его заместители) ГРБС. Целевым значением для ГРБС является значение индикатора, равное 100%".

1.6. Подпункт 8.2 изложить в следующей редакции:

"8.2. Доля автономных учреждений

, где: Р - доля автономных учреждений; п - количество государственных автономных учреждений, учредителем которых является ГРБС, по состоянию на конец отчетного финансового года; N - количество подведомственных государственных учреждений по состоянию на конец отчетного финансового года, выручка от реализации которых более чем на 25% формируется за счет оказания платных услуг физическим и юридическим лицам

%

Позитивно расценивается изменение типа государственных учреждений, выручка от реализации которых в значительной степени формируется за счет оказания платных услуг, с целью создания государственных автономных учреждений".

1.7. Подпункты 2.3, 4.2, 5.1, 5.2, 5.5 исключить.

1.8. Раздел "Заполняется финансовым управлением Брянской области" с соответствующими показателями исключить.

1.9. Дополнить пункт 1 перечня подпунктами 1.5-1.7 следующего содержания:

"1.5. Охват бюджетных ассигнований показателями непосредственных результатов в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год	, где: Р - доля бюджетных ассигнований на отчетный финансовый год, для которых представлены показатели непосредственных результатов деятельности (приведены количественные показатели непосредственных результатов или качественное описание результатов использования бюджетных средств); - объем бюджетных ассигнований, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности (приведены количественные показатели непосредственных результатов или качественное описание результатов использования бюджетных средств); V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителя бюджетных средств на отчетный финансовый год	%	Позитивно расценивается увеличение доли бюджетных ассигнований, в соответствие которым поставлены показатели непосредственных результатов деятельности
1.6. Использование показателей потребности в государственных услугах при подготовке обоснований бюджетных ассигнований	, где: Р - доля видов государственных услуг, планируемых к оказанию подведомственными государственными учреждениями, для которых были использованы показатели потребности в государственных услугах при подготовке обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год; U - количество видов государственных услуг, планируемых к оказанию подведомственными государственными учреждениями, для которых были использованы показатели потребности в государственных услугах при подготовке обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год; N - общее количество видов государственных услуг, планируемых к оказанию подведомственными государственными учреждениями в очередном финансовом году	%	Позитивно расценивается увеличение доли видов государственных услуг, при планировании бюджетных ассигнований на оказание которых были использованы результаты проведенной оценки потребности в них
1.7. Соответствие показателей непосредственных результатов деятельности, содержащихся в обоснованиях бюджетных ассигнований на отчетный финансовый год, показателям результатов деятельности, представленных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период	, где: Р - оценка устойчивости системы показателей; - количество показателей результатов деятельности ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на отчетный финансовый год, наименования которых совпадают с наименованиями показателей результатов деятельности, представленных в докладе о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период; - количество показателей результатов деятельности ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на отчетный финансовый год	%	Позитивно расценивается преемственность целей и задач главных распорядителей бюджетных средств".

1.10. Дополнить пункт 8 перечня подпунктом 8.3 следующего содержания:

"8.3. Отношение расходов на ремонт и обслуживание основных средств к балансовой стоимости основных средств

, где: Р - отношение расходов на ремонт и обслуживание основных средств к балансовой стоимости основных средств; - расходы на ремонт и обслуживание основных средств главного распорядителя бюджетных средств за отчетный финансовый год; - балансовая стоимость основных средств главного распорядителя бюджетных средств по состоянию на конец отчетного финансового года

%

Показатель не используется в итоговой оценке и представляется в аналитических целях".

1.11. Дополнить перечень подпунктом 9 следующего содержания:

"9. Раскрытие информации
9.1. Раскрытие информации о потребности в предоставляемых государственных услугах	Размещение на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств результатов оценки потребности в предоставляемых подведомственными государственными учреждениями государственных услугах
9.2. Раскрытие информации о планируемых объемах и результатах оказания государственных услуг	Размещение на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств: 1) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными ГБРС государственными учреждениями; 2) перечня показателей качества государственных услуг, оказываемых подведомственными ГБРС государственными учреждениями; 3) государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными ГБРС государственными учреждениями; 4) отчетов о выполнении государственных заданий
9.3. Раскрытие информации о планируемых результатах деятельности ГРБС	Размещение на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период
9.4. Раскрытие информации о достигнутых результатах деятельности ГРБС	Размещение на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств доклада о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период
9.5. Раскрытие информации о реализуемых бюджетных целевых программах	Размещение на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств реализуемых ГРБС долгосрочных и ведомственных целевых программ (включая долгосрочные целевые программы, по которым ГРБС является соисполнителем), а также изменений, вносимых в реализуемые долгосрочные и ведомственные целевые программы".

2. Пункт 4 Порядка оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств и ее использования в процессе бюджетного планирования дополнить абзацами следующего содержания:

"Показатели деятельности, оценивающие наличие нормативных правовых актов главного распорядителя бюджетных средств, выполнение главным распорядителем бюджетных средств юридически значимых действий, представляются в финансовое управление Брянской области совместно с копиями соответствующих нормативных правовых актов, документов, подтверждающих совершение юридически значимых действий.

Показатели деятельности, оценивающие раскрытие информации о деятельности главного распорядителя бюджетных средств и подведомственных главному распорядителю бюджетных средств государственных учреждениях, представляются в финансовое управление Брянской области совместно со ссылками на страницы официального сайта главного распорядителя бюджетных средств, на которых размещена соответствующая информация".