Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
Брянской области
от 11 августа 2011 г. N 735
Долгосрочная целевая программа
"Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Наименование программы |
- |
долгосрочная целевая программа "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
|
Дата принятия решения о разработке |
- |
распоряжение администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р "О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году"
|
Государственный заказчик программы
|
- |
администрация Брянской области |
Заказчики программы |
- |
департамент экономического развития Брянской области, администрация Брянской области (комитет по науке администрации области)
|
Разработчики программы |
- |
департамент экономического развития Брянской области, администрация Брянской области (комитет по науке администрации области)
|
Цель программы |
- |
создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения
|
Задачи программы |
- |
совершенствование системы координации и управления научной и научно-технической деятельностью; содействие процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности; создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона; формирование инфраструктуры научной деятельности; модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области; развитие инновационной инфраструктуры области; развитие интеграции научного, образовательного и технологического потенциала для решения наиболее актуальных задач предприятий реального сектора экономики области; продвижение инноваций на международный, межрегиональный и областной рынки; выявление и постоянный мониторинг отраслевых приоритетов в области научных исследований и разработок
|
Срок реализации программы
|
- |
2011 - 2015 годы |
Перечень программных мероприятий (подпрограмм) |
- |
подпрограмма "Развитие научной деятельности в Брянской области"; подпрограмма "Развитие инновационной деятельности в Брянской области"
|
Исполнители основных мероприятий |
- |
департамент экономического развития Брянской области, комитет по науке администрации Брянской области, научные организации, предприятия (по согласованию)
|
Объемы и источники финансирования |
- |
общие затраты на 2011 - 2015 годы - 164155,0 тыс. рублей, в том числе: 10200,0 тыс. рублей - областной бюджет, 153955,0 тыс. рублей - внебюджетные источники, в том числе по годам: 2011 - 30995,0 тыс. рублей; 2012 - 32415,0 тыс. рублей; 2013 - 32985,0 тыс. рублей; 2014 - 33555,0 тыс. рублей; 2015 - 34205,0 тыс. рублей; в том числе средства областного бюджета: 2011 - 2000,0 тыс. рублей; 2012 - 2050,0 тыс. рублей; 2013 - 2050,0 тыс. рублей; 2014 - 2050,0 тыс. рублей; 2015 - 2050,0 тыс. рублей.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- |
увеличение объема привлеченных дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере до 7500,0 тыс. рублей ежегодно начиная с 2012 года; увеличение количества молодых ученых, получивших поддержку в виде гранта Губернатора Брянской области, с 30 в 2011 году до 90 в 2015 году; увеличение количества участников региональных конкурсов научных работ среди студентов, аспирантов, молодых ученых и ученых с 610 в 2011 году до 700 в 2015 году; увеличение количества ученых, удостоенных почетного звания "Заслуженный ученый Брянской области", с 8 в 2011 году до 16 в 2015 году; увеличение числа подготовленных к внедрению результатов научных исследований и опытно-конструкторских работ с 5 в 2011 году до 13 в 2015 году; увеличение доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 2,5 процента в 2007 году до 3,3 процента в 2015 году; достижение объема выпускаемой инновационной продукции до 14,0 млрд. рублей в 2015 году; увеличение объема затрат предприятий на технологические инновации в 1,7 раза в 2015 году к уровню 2007 года
|
Система организации контроля за исполнением программы |
- |
контроль за ходом исполнения программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения программно-целевым методом
Эффективные взаимоотношения между наукой, производством и обществом, когда инновации служат основой развития экономики и общества, а потребности инновационного развития, в свою очередь, во многом определяют и стимулируют важнейшие направления развития научной деятельности, составляют основу инновационной системы.
В целях развития научной и инновационной деятельности возникает необходимость обозначить возможные действия и решения проблем программно-целевым методом.
2. Цель и задачи программы
Целью программы является создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения.
Достижение этой цели возможно путем решения следующих задач:
совершенствования системы координации и управления научной и научно-технической деятельностью;
содействия процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности;
выявления и постоянного мониторинга отраслевых приоритетов в области научных исследований и разработок;
создания условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона;
формирования инфраструктуры научной деятельности;
модернизации системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области;
развития инновационной инфраструктуры области и обеспечения эффективности работы инновационной инфраструктуры;
развития интеграции инновационного и технологического потенциала для решения актуальных задач реального сектора экономики области;
продвижения инноваций на международный, межрегиональный и региональный рынки.
3. Срок реализации программы
Реализация программы рассчитана на 2011 - 2015 годы.
4. Перечень основных мероприятий программы
В рамках программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) предусматривается реализация мероприятий по следующим важнейшим направлениям:
научные исследования и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям развития науки и техники;
подготовка кадров для научной и научно-технической деятельности;
интеграция научного, образовательного, производственного и технологического потенциалов;
формирование инфраструктуры научной деятельности;
модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области;
интеграция инновационного и технологического потенциала через организацию выставок, экспозиций по инновационной деятельности, участие в форумах нанотехнологий и др.; участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам развития инновационной деятельности; осуществление непрерывного мониторинга инновационной деятельности;
подготовка кадров для инновационной деятельности в регионе путем проведения областных конкурсов: на лучший молодежный проект, лучший инновационный проект студентов брянских учебных заведений, лучшую инновационную организацию, лучшее изобретение и рационализаторское предложение;
модернизация информационного обеспечения инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона путем ведения и осуществления обновления раздела "Развитие инновационной деятельности и нанотехнологий" на сайте департамента экономического развития Брянской области, а также формирование и ведение реестра субъектов инновационной деятельности.
5. Механизм реализации и управления программой
Уполномоченными органами, осуществляющими реализацию программы, являются департамент экономического развития Брянской области, администрация Брянской области (комитет по науке администрации области).
Средства областного бюджета, привлекаемые для реализации мероприятий, используются в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Внесение изменений в программу осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
6. Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования программы являются как средства областного бюджета, так и внебюджетные источники.
Общий объем финансирования мероприятий программы на 2011 - 2015 годы составит 164155,0 тыс. рублей, в том числе:
10200,0 тыс. рублей - областной бюджет;
153955,0 тыс. рублей - внебюджетные источники,
в том числе по годам:
2011 - 30995,0 тыс. рублей;
2012 - 32415,0 тыс. рублей;
2013 - 32985,0 тыс. рублей;
2014 - 33555,0 тыс. рублей;
2015 - 34205,0 тыс. рублей.
7. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом её выполнения
Контроль за ходом исполнения программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
8. Последствия реализации программы, оценка внешних условий и рисков её выполнения
Реализация программы позволит улучшить качество системы управления научной и научно-технической деятельностью в регионе, сформировать инфраструктуру научной деятельности, соответствующую задачам модернизации экономики Брянской области, сохранить и развить научные школы и направления научных исследований, отобрать наиболее значимые проекты и наиболее квалифицированных исследователей и разработчиков, позволяющие максимизировать эффект при минимизации фактора времени, исключить (по возможности) параллелизм и дублирование региональных научных исследований, направить усилия ученых на достижение инновационного эффекта для экономики Брянской области, сформировать систему информационного обеспечения научной и научно-технической деятельности Брянской области, адекватную вызовам времени, придать научным исследованиям и разработкам большую практическую направленность.
Повышение эффективности региональной экономики с помощью инноваций в традиционных для Брянской области отраслях необходимо сделать одним из региональных приоритетов. Инновационная экономика должна стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей.
Индикаторы выполнения задач программы
N пп |
Наименование индикатора |
Значение индикатора |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
1. |
Объём привлечённых дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и иных сторонних организаций |
6800,0 |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
2. |
Количество молодых учёных, получивших поддержку в виде гранта Губернатора Брянской области |
30 |
15 |
15 |
15 |
15 |
3. |
Количество участников региональных конкурсов рефератов школьников, научных работ студентов, аспирантов, молодых учёных и учёных |
610 |
630 |
650 |
670 |
700 |
4. |
Количество учёных, удостоенных почётного звания "Заслуженный учёный Брянской области" |
8 |
2 |
2 |
2 |
2 |
5. |
Количество ежегодно подготовленных к внедрению результатов НИР и ОКР |
5 |
2 |
2 |
2 |
2 |
6. |
Обеспечение роста доли инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров (процентов) |
2,0 |
2,4 |
2,7 |
3,0 |
3,3 |
7. |
Достижение объема отгруженной инновационной продукции крупными и средними предприятиями области (млрд. рублей) |
11,0 |
11,5 |
12,0 |
13,0 |
14,0 |
8. |
Затраты предприятий на технологические инновации (млн. рублей) |
820,0 |
980,0 |
1280,0 |
1320,0 |
1410,0 |
9. Оценка эффективности и результативности программы
Оценка эффективности и результативности программы производится в соответствии с постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года N 1346 "О Порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации".
Подпрограмма
"Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Паспорт
подпрограммы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
|
Дата принятия решения о разработке |
- |
распоряжение администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р "О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году"
|
Государственный заказчик подпрограммы
|
- |
администрация Брянской области |
Заказчик подпрограммы
|
- |
администрация Брянской области (комитет по науке администрации области) |
Разработчик подпрограммы
|
- |
администрация Брянской области (комитет по науке администрации области) |
Цель подпрограммы |
- |
создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения
|
Задачи подпрограммы |
- |
совершенствование системы координации и управления научной и научно-технической деятельностью; содействие процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности; выявление и постоянный мониторинг отраслевых приоритетов в области научных исследований и разработок; создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона; формирование инфраструктуры научной деятельности; модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области
|
Срок реализации подпрограммы
|
- |
2011 - 2015 годы |
Перечень подпрограммных мероприятий |
- |
научные исследования и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям развития науки и техники; подготовка кадров для научной и научно-технической деятельности. Моральное и материальное стимулирование учёных; интеграция научного, образовательного, производственного и технологического потенциалов; формирование инфраструктуры научной деятельности; модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области
|
Исполнители основных мероприятий |
- |
комитет по науке администрации области, научные организации, промышленные, сельскохозяйственные и другие предприятия (по согласованию)
|
Объемы и источники финансирования |
- |
общие затраты на 2011 - 2015 годы - 156775,0 тыс. рублей, в том числе: 5200,0 тыс. рублей - областной бюджет, 151575,0 тыс. рублей - внебюджетные источники, в том числе по годам: 2011 - 29655,0 тыс. рублей; 2012 - 30955,0 тыс. рублей; 2013 - 31505,0 тыс. рублей; 2014 - 32055,0 тыс. рублей; 2015 - 32605,0 тыс. рублей; в том числе средства областного бюджета: 2011 - 1000,0 тыс. рублей; 2012 - 1050,0 тыс. рублей; 2013 - 1050,0 тыс. рублей; 2014 - 1050,0 тыс. рублей; 2015 - 1050,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- |
увеличение объёма привлечённых дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и иных сторонних организаций с 6800,0 тыс. рублей в 2011 году до 7500,0 тыс. рублей ежегодно начиная с 2012 года; увеличение количества молодых учёных, получивших поддержку в виде гранта Губернатора Брянской области с 30 в 2011 году до 90 в 2015 году; увеличение количества участников региональных конкурсов научных работ среди студентов, аспирантов, молодых учёных и учёных с 610 в 2011 году до 700 в 2015 году; увеличение количества учёных, удостоенных почётного звания "Заслуженный учёный Брянской области" с 8 в 2011 году до 16 в 2015 году; увеличение числа подготовленных к внедрению результатов научных исследований и опытно-конструкторских работ с 5 в 2011 году до 13 в 2015 году
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
- |
контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения и необходимость ее решения на региональном уровне программно-целевым методом
В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года отмечается, что темпы развития и структура сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии, при этом предлагаемые российским сектором исследований и разработок отдельные научные результаты мирового уровня не находят применения в российской экономике ввиду несбалансированности национальной инновационной системы, а также вследствие общей низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в ноябре 2009 года отмечено, что благополучие России в относительно недалёком будущем будет напрямую зависеть от наших успехов в развитии рынка идей, изобретений, открытий, от способности государства и общества находить и поощрять талантливых и критически мыслящих людей, воспитывать молодёжь в духе интеллектуальной свободы и гражданской активности.
Программа социально-экономического развития Брянской области на 2009 - 2013 годы одной из задач развития региона называет развитие научно-технической и инновационной деятельности и соответствующей инфраструктуры в регионе.
В Законе Брянской области от 9 июня 2006 года N 39-З "О науке, научной и научно-технической деятельности в Брянской области" отмечается, что государственная региональная политика в сфере научной и научно-технической деятельности основывается на признании науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития человеческого, социально-экономического и культурного потенциала Брянской области, а также на стимулировании научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот.
В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2008 - 2010 годы) были достигнуты определённые результаты. В целях организации масштабного и системного поиска талантливой молодёжи, содействия её приходу в фундаментальную и прикладную науку, поддержки учёных, развития кадрового потенциала научно-исследовательской работы проведены конкурсы на лучшую научную работу среди студентов, молодых учёных и аспирантов, учёных региона. В 2008 году в них приняли участие 278 человек, в 2009 году - уже 496 человек.
В 2008 году осуществлял свою деятельность Брянский дом науки: научной общественности оказывались услуги центра занимательной науки, Брянского научного клуба, выставочного центра, информационно- консалтингового центра.
В целях морального стимулирования учёных в течение указанного периода осуществлялась практика присвоения почётного звания "Заслуженный учёный Брянской области".
Для построения современной экономики, основанной на знаниях, администрация области создает необходимые условия и стимулы для быстрой реализации научно-технических достижений в реальном секторе экономики.
В 2008 году завершился первый этап научных исследований и разработок в рамках программы. Итогом первого этапа исследований стали: 22 заявки на объекты интеллектуальной собственности, 140 публикаций, 135 докладов, 18 экспонатов различных выставок.
Над выполнением задания администрации области трудились около четырехсот ученых и более трехсот студентов брянских вузов и других научных организаций. Результаты НИР используются в учебном процессе вузов региона, а также апробируются на предприятиях промышленности, сельского хозяйства, транспортного комплекса региона и в других отраслях экономики.
В развитии основных показателей научной деятельности в 2008 году по сравнению с предыдущим годом наблюдалась положительная динамика. Так, число организаций, выполнявших научные исследования и разработки в Брянской области, увеличилось с 20 до 23, численность работников, выполнявших научно-технические работы, увеличилась с 1950 до 2010, а объём выполненных научно-технических работ в регионе вырос с 343576,0 млн.руб. до 385703,7 млн. рублей.
Вместе с тем современное состояние науки не в полной мере отвечает условиям повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста, которые обусловлены темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких отраслей экономики.
В 2008 году число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, несмотря на рост, составляло лишь 74,2% от их количества в 1995 году. Численность работников научно-технических и конструкторских подразделений промышленных предприятий, выполнявших научные исследования, составила 60,5% от их численности в 1995 году.
Тревожным является и факт старения высококвалифицированных специалистов. На сегодняшний день более 41,8% численности исследователей достигли предпенсионного и пенсионного возраста (50 лет и старше).
Сокращение финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2008 - 2010 годы) в 2009 году привело к ряду негативных факторов: расторжению контрактов на проведение научных исследований и разработок научными организациями и, как следствие, сокращению числа научных организаций, количества исследователей и объёма выполняемых научно-исследовательских работ в регионе.
Небольшая положительная динамика показателей за 2008 год не позволяет максимизировать эффект от научно-исследовательской деятельности в достаточно сжатые сроки.
Развитие научной деятельности в Брянской области предполагает решение ряда взаимосвязанных проблем:
совершенствования структуры и инфраструктуры научной деятельности в Брянской области;
повышения качества системы управления научной и научно- технической деятельностью;
формирования и мониторинга системы кадрового обеспечения научной и научно-технической деятельности;
анализа потребностей региональной экономики и определения перспективных, научных и научно-технических направлений, программ и проектов;
интеграции науки и высшего образования;
организации международного сотрудничества в сфере науки;
реализации мер по материальному и моральному стимулированию научной деятельности, повышению социального статуса ученых и престижа их труда.
Решение этих и других проблем по отдельности невозможно, требуется системный комплексный подход на основе программно-целевого планирования.
Основные критерии определения приоритетов подпрограммы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) заключаются в следующем.
Во-первых, научные исследования и разработки должны способствовать реструктуризации экономики Брянской области, инновационному развитию ее приоритетных отраслей.
Во-вторых, определение приоритетов в области научной деятельности Брянской области предполагает учет мирового опыта, общероссийских приоритетов и региональной специфики.
В-третьих, научные исследования и разработки, включаемые в подпрограмму, должны обладать высоким инновационным потенциалом.
В-четвертых, обязательным условием включения проектов в подпрограмму является множественность источников финансирования.
В-пятых, формирование подпрограммы должно способствовать координации усилий регионального научного сообщества, исключению параллелизма и дублирования в их деятельности.
Эффективность механизма реализации подпрограммы позволяет выполнить ее с минимальными рисками за счет:
определения критериев оценки эффективности мер государственной поддержки научной деятельности;
деятельности совета по науке и научной деятельности при Губернаторе Брянской области;
наличия уполномоченного органа исполнительной власти и назначения ответственных должностных лиц.
Таким образом, сложность и взаимосвязанность проблем развития научной деятельности требуют программно-целевого подхода в управлении, межведомственной координации и согласованного по времени и объемам выделения средств.
2. Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения.
Для достижения этой цели необходимо существенно повысить эффективность деятельности научных организаций региона, иных субъектов научной деятельности, обеспечить высокий уровень инновационного потенциала научных исследований и разработок. Это возможно путем решения ряда взаимосвязанных задач:
совершенствования системы координации и управления научной и научно-технической деятельностью;
содействия процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности;
выявления и постоянного мониторинга отраслевых приоритетов в области научных исследований и разработок;
создания условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона;
формирования инфраструктуры научной деятельности;
модернизации системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области.
3. Срок реализации подпрограммы: 2011 - 2015 годы
4. Система основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) предусматривается реализация мероприятий по важнейшим направлениям (приложение к подпрограмме).
Научные исследования и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям развития науки и техники
Цель - ускорение процессов реструктуризации и модернизации экономики региона на инновационной основе, превращение ее в ведущий сектор экономики.
Достижению данной целевой установки будет способствовать софинансирование проектов, победивших в региональных конкурсах, проводимых совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом, при условии привлечения средств указанных фондов.
Подготовка кадров для научной и научно-технической деятельности. Моральное и материальное стимулирование учёных
Данный раздел подпрограммы имеет целью повышение профессиональных знаний, навыков и умений ученых региона, обмен опытом и координацию усилий научного сообщества, его интеграцию и рост конкурентоспособности на российском и международном уровне.
Достигается путем:
проведения конкурса по присуждению грантов Губернатора Брянской области молодым учёным;
проведения областного конкурса исследовательских рефератов школьников старших классов;
проведения конкурса на лучшую научную работу студентов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Брянской области "Современные научные достижения";
проведения конкурса на лучшую научную работу молодых учёных и аспирантов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Брянской области "Современные научные достижения";
проведения конкурса на лучшую научную работу учёных по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Брянской области "Наука области - Брянщине";
присвоения почётного звания "Заслуженный учёный Брянской области".
Интеграция научного, образовательного, производственного и технологического потенциалов
Данный раздел подпрограммы имеет целью обмен опытом и координацию усилий научного сообщества, его интеграцию и рост конкурентоспособности на российском и международном уровне.
Достигается путем:
реализации проектов молодых исследователей в рамках программы "У.М.Н.И.К.";
проведения научных конференций, семинаров и т.п.;
организации выставок, экспозиций по тематике научной и научно-технической деятельности.
Формирование инфраструктуры научной деятельности
Цель - совершенствование интеграционных связей регионального научного сообщества, повышение эффективности научных исследований и разработок.
Достигается путём создания и совершенствования деятельности инновационных научно-образовательных, учебно-исследовательских центров, проблемных лабораторий, студенческих бюро.
Модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области
Данный раздел подпрограммы имеет целью обеспечение возможности обмена информацией между субъектами научной и научно-технической деятельности и доведение её до потребителей.
Достигается путем:
совершенствования и обновления раздела "Наука" на сайте администрации Брянской области, сайтов вузов и других научных организаций региона;
перевода научно-технической информации в электронный вид в библиотеках области, включая вузовские.
5. Механизм реализации и управления подпрограммой
Подпрограмма реализуется при условии скоординированной деятельности органов государственной власти Брянской области, научных организаций региона, заинтересованных предприятий, организаций и учреждений.
Уполномоченным органом, осуществляющим реализацию подпрограммы, в соответствии с Законом Брянской области от 9 июня 2006 года N 39-З "О науке, научной и научно-технической деятельности в Брянской области" является комитет по науке администрации области.
Средства областного бюджета, привлекаемые для реализации мероприятий, используются в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В случае внесения изменений в закон Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы изменения в неё вносятся в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются как средства областного бюджета, так и иные источники.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 156575,0 тыс. рублей.
Бюджетные средства предоставляются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
В 2008 году подписаны соглашения между администрацией Брянской области и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ), Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) о сотрудничестве в области развития фундаментальной науки. В ноябре 2009 года заключено соглашение с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Реализация подпрограммных мероприятий даст возможность привлечь средства указанных фондов, а также участвовать в соответствующих федеральных целевых программах. Внебюджетных средств ежегодно в среднем планируется привлечь в размере 15000 тыс. рублей.
7. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом её выполнения
Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации". Текущее управление подпрограммой осуществляется администрацией Брянской области (комитетом по науке администрации области).
8. Последствия реализации подпрограммы, оценка внешних условий и рисков её выполнения
Реализация подпрограммы позволит улучшить качество системы управления научной и научно-технической деятельностью в регионе, сформировать инфраструктуру научной деятельности, соответствующую задачам модернизации экономики Брянской области, сохранить и развить научные школы и направления научных исследований, отобрать наиболее квалифицированных исследователей и разработчиков, наиболее значимые проекты, позволяющие максимизировать эффект при минимизации фактора времени, исключить (по возможности) параллелизм и дублирование региональных научных исследований, направить усилия ученых на достижение инновационного эффекта для экономики Брянской области, сформировать систему информационного обеспечения научной и научно-технической деятельности Брянской области, адекватную вызовам времени, придать научным исследованиям и разработкам большую практическую направленность.
Реализация подпрограммы будет способствовать улучшению инвестиционного климата за счет активной научно-технической политики и формирования в регионе основ экономики инновационного типа, интенсивному росту региональной экономики за счет эффективного использования результатов научных исследований и разработок, улучшению качества жизни граждан за счет подъема региональной экономики.
В соответствии с целями подпрограммы показателями ее результативности могут быть следующие индикаторы:
|
Значение индикаторов |
||||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Объём привлечённых дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и иных сторонних организаций |
6800,0 |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
7500,0 |
Количество молодых учёных, получивших поддержку в виде гранта Губернатора Брянской области |
30 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Количество участников региональных конкурсов рефератов школьников, научных работ студентов, аспирантов, молодых учёных и учёных |
610 |
630 |
650 |
670 |
700 |
Количество учёных, удостоенных почётного звания "Заслуженный учёный Брянской области" |
8 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Количество ежегодно подготовленных к внедрению результатов НИР и ОКР |
5 |
2 |
2 |
2 |
2 |
9. Оценка эффективности и результативности подпрограммы
Оценка эффективности и результативности подпрограммы производится в соответствии с постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года N 1346 "О Порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации".
Приложение
к подпрограмме "Развитие научной
деятельности в Брянской области"
(2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой
программы "Развитие научной и
инновационной деятельности в Брянской
области" (2011 - 2015 годы)
Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы "Развитие научной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
N пп |
Наименование мероприятия программы |
Срок реализации (годы) |
Объём финансирования, тыс. рублей |
Источники финансирования |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Научные исследования и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям развития науки и техники | |||||||||||
1. |
Софинансирование проектов, победивших в региональных конкурсах, проводимых совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом, при условии привлечения средств указанных фондов (выплата грантов) |
2011 - 2015 |
1925,0 |
385,0 |
385,0 |
385,0 |
385,0 |
385,0 |
областной бюджет |
администрация области (комитет по науке администрации области) |
привлечение дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ до 7500,0 тыс. рублей в 2011 - 2015 годах |
14000,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
внебюджетные источники |
научные организации региона, РФФИ, РГНФ |
||||
|
Итого |
|
15925,0 |
3185,0 |
3185,0 |
3185,0 |
3185,0 |
3185,0 |
|
|
|
в том числе: |
1925,0 |
385,0 |
385,0 |
385,0 |
385,0 |
385,0 |
областной бюджет |
||||
14000,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
2800,0 |
внебюджетные источники |
|||||
Подготовка кадров для научной и научно-технической деятельности. Моральное и материальное стимулирование учёных | |||||||||||
2. |
Проведение конкурса по присуждению грантов Губернатора Брянской области молодым учёным |
2011 - 2015 |
1500,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
областной бюджет |
администрация области (комитет по науке администрации области) |
материальная поддержка 90 молодых учёных к 2015 году |
3. |
Проведение областного конкурса исследовательских рефератов школьников старших классов |
2011 - 2015 |
200,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
областной бюджет |
администрация области (комитет по науке администрации области) |
получение школьниками первичных навыков исследовательской работы |
4. |
Проведение конкурса на лучшую научную работу студентов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Брянской области "Современные научные достижения" |
2011 - 2015 |
300,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
областной бюджет |
администрация области (комитет по науке администрации области) |
увеличение количества участников регионального конкурса, повышение их исследовательской активности |
150,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
внебюджетные источники |
научные организации региона |
||||
5. |
Проведение конкурса на лучшую научную работу молодых учёных и аспирантов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Брянской области "Современные научные достижения" |
2011 - 2015 |
325,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
65,0 |
областной бюджет |
администрация области (комитет по науке администрации области) |
увеличение количества участников регионального конкурса, повышение их исследовательской активности |
175,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
внебюджетные источники |
научные организации региона |
||||
6. |
Проведение конкурса на лучшую научную работу учёных по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах Брянской области "Наука области - Брянщине" |
2011 - 2015 |
350,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
областной бюджет |
администрация области (комитет по науке администрации области) |
увеличение количества участников регионального конкурса, повышение их исследовательской активности |
200,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
внебюджетные источники |
научные организации региона |
||||
7. |
Присвоение почётного звания "Заслуженный учёный Брянской области" |
2011 - 2015 |
600,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
областной бюджет |
администрация области (комитет по науке администрации области) |
увеличение числа учёных, удостоенных почётного звания "Заслуженный учёный Брянской области", до 16, рост авторитета и престижа научной деятельности |
|
Итого |
|
3600,0 |
720,0 |
770,0 |
770,0 |
770,0 |
770,0 |
|
|
|
в том числе: |
3075,0 |
615,0 |
665,0 |
675,0 |
665,0 |
665,0 |
областной бюджет |
||||
|
525,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
внебюджетные источники |
||||
Интеграция научного, образовательного и технологического потенциалов | |||||||||||
8. |
Реализация проектов молодых исследователей в рамках программы "У.М.Н.И.К" |
2011 - 2015 |
29300,0 |
5300,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
6000,0 |
внебюджетные источники |
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере |
увеличение общего числа подготовленных к внедрению результатов научных исследований и опытно-конструкторских работ с 5 в 2011 году до 13 в 2015 году |
9. |
Проведение научных конференций, семинаров и т.п. |
2011 - 2015 |
2000,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
внебюджетные источники |
научные организации региона |
обмен опытом и координация усилий научного сообщества, его интеграция и рост конкурентоспособности на российском и международном уровне обмен опытом и координация усилий научного сообщества, его интеграция и рост конкурентоспособности на российском и международном уровне |
10. |
Организация выставок, экспозиций по тематике научной и научно-технической деятельности |
2011 - 2015 |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
внебюджетные источники |
научные организации региона |
|
|
Итого |
|
32300,0 |
5900,0 |
6600,0 |
6600,0 |
6600,0 |
6600,0 |
|
|
|
в том числе: |
|
32300,0 |
5900,0 |
6600,0 |
6600,0 |
6600,0 |
6600,0 |
внебюджетные источники |
|||
Формирование инфраструктуры научной деятельности | |||||||||||
11. |
Создание и совершенствование деятельности инновационных научно-образовательных, учебно-исследовательских центров, проблемных лабораторий, студенческих бюро |
2011 - 2015 |
95000,0 |
18000,0 |
18500,0 |
19000,0 |
19500,0 |
20000,0 |
внебюджетные источники |
предприятия и организации региона |
совершенствование интеграционных связей регионального научного сообщества, повышение эффективности научных исследований и разработок |
|
Итого |
|
95000,0 |
18000,0 |
18500,0 |
19000,0 |
19500,0 |
20000,0 |
|
|
|
в том числе: |
|
95000,0 |
18000,0 |
18500,0 |
19000,0 |
19500,0 |
20000,0 |
внебюджетные источники |
|
|
|
Модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области | |||||||||||
12. |
Совершенствование и обновление раздела "Наука" на сайте администрации Брянской области, сайтов вузов и других научных организаций региона |
2011 - 2015 |
7500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
внебюджетные источники |
научные организации региона |
обмен информацией между субъектами научной и научно- технической деятельности и доведение её до потребителей, формирование рынка научно- технической информации |
13. |
Перевод научно-технической информации в электронный вид в библиотеках вузов |
2011 - 2015 |
2250,0 |
350,0 |
400,0 |
450,0 |
500,0 |
550,0 |
внебюджетные источники |
научные организации региона |
обмен информацией между субъектами научной и научно- технической деятельности и доведение её до потребителей, формирование рынка научно- технической информации |
|
Итого |
|
9750,0 |
1850,0 |
1900,0 |
1950,0 |
2000,0 |
2050,0 |
|
|
|
в том числе: |
|
9750,0 |
1850,0 |
1900,0 |
1950,0 |
2000,0 |
2050,0 |
внебюджетные источники |
|||
|
Всего |
|
156575,0 |
29655,0 |
30955,0 |
31505,0 |
32055,0 |
32605,0 |
|
|
|
в том числе: |
|
5000,0 |
1000,0 |
1050,0 |
1050,0 |
1050,0 |
1050,0 |
областной бюджет |
|||
|
|
151575,0 |
28655,0 |
29905,0 |
30455,0 |
31005,0 |
31555,0 |
внебюджетные источники |
Подпрограмма
"Развитие инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Паспорт
подпрограммы "Развитие инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
Наименование подпрограммы |
- |
подпрограмма "Развитие инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
|
Дата принятия решения о разработке |
- |
распоряжение администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р "О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году"
|
Государственный заказчик подпрограммы
|
- |
администрация Брянской области |
Заказчик подпрограммы
|
- |
департамент экономического развития Брянской области |
Разработчик подпрограммы
|
- |
департамент экономического развития Брянской области |
Цель подпрограммы |
- |
развитие инновационной деятельности в целях обеспечения эффективного функционирования региональной инновационной системы и устойчивого экономического развития Брянской области
|
Задачи подпрограммы |
- |
развитие инновационной инфраструктуры области и обеспечение эффективности работы инновационного комплекса региона; развитие интеграции инновационного и технологического потенциала для решения актуальных задач реального сектора экономики области; продвижение инноваций на международный, межрегиональный и региональный рынки
|
Срок реализации подпрограммы
|
- |
2011 - 2015 годы |
Перечень основных мероприятий |
- |
интеграция инновационного и технологического потенциала; подготовка кадров для инновационной деятельности; модернизация информационного обеспечения инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона
|
Исполнители основных мероприятий |
- |
департамент экономического развития Брянской области, научные организации, предприятия (по согласованию)
|
Объемы и источники финансирования |
- |
общие затраты на 2011 - 2015 годы - 7380,0 тыс. рублей, в том числе: 5000,0 тыс. рублей - областной бюджет, 2380,0 тыс. рублей - внебюджетные источники, в том числе по годам: 2011 - 1340,0 тыс. рублей; 2012 - 1460,0 тыс. рублей; 2013 - 1480,0 тыс. рублей; 2014 - 1500,0 тыс. рублей; 2015 - 1600,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета: 2011 - 1000,0 тыс. рублей; 2012 - 1000,0 тыс. рублей; 2013 - 1000,0 тыс. рублей; 2014 - 1000,0 тыс. рублей; 2015 - 1000,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты |
- |
увеличение доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 2,5 процента в 2007 году до 3,3 процента в 2015 году; достижение объема выпускаемой инновационной продукции до 14,0 млрд. рублей в 2015 году; увеличение объема затрат предприятий на технологические инновации в 1,7 раза в 2015 году к уровню 2007 года
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
- |
контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" |
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и необходимость ее решения программно-целевым методом
В Законе Брянской области от 15 июня 2007 года N 83-З "Об инновационной деятельности в Брянской области" отмечено, что инновационная политика Брянской области формируется и реализуется исходя из приоритетности инновационной деятельности, в целях обеспечения социально-экономического развития Брянской области, повышения уровня и качества жизни населения, технологической, экономической и экологической безопасности.
Стратегией социально-экономического развития Брянской области до 2025 года и Программой социально-экономического развития на 2009 - 2013 годы определены основные стратегические приоритеты развития области. Один из них - развитие промышленного потенциала области на основе внедрения высокотехнологичных, инновационных производств. Намечены основные мероприятия по развитию научно-технического и инновационного комплекса региона.
Стратегической целью развития научно-технической и инновационной сферы является сбалансированное развитие высокоэффективного инновационного производственного, управленческого комплекса с сектором научных разработок, обеспечивающего увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции, повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста региона.
Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие инфраструктуры инновационной системы Брянской области и эффективное использование ее научно-технического потенциала, технологическую модернизацию экономики на базе инновационных технологий.
Брянская область обладает значительным инновационным потенциалом, который определяется наличием действующих на территории инновационно ориентированных организаций: вузы, обладающие собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базой, отраслевые институты, ряд промышленных предприятий, имеющих в своей структуре научно-технические центры, разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия, малые предприятия и организации, действующие в инновационной сфере, научные общественные организации, фонды, декларирующие в уставных документах инновационную деятельность.
Однако, обладая высоким научно-техническим потенциалом, область имеет недостаточный уровень развития инновационной системы:
отсутствие отдельных ключевых элементов инфраструктуры для поддержки инновационной деятельности;
недостаточная инвестиционная привлекательность инновационной сферы в сравнении с другими отраслями экономики;
неадаптивность действующей инновационной инфраструктуры к потребностям целевых групп (существующие компании, предприятия промышленного комплекса, использующие инновации, малые инновационные предприятия и научные организации);
отсутствие венчурных организаций, работающих на принципах проектного финансирования и управления инновационными проектами;
слабое взаимодействие между наукой и бизнесом;
недостаточный уровень развития инфраструктуры региональной инновационной системы, включая финансовое, информационное, консалтинговое, маркетинговое обеспечение;
неразвитость системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы, в связи с чем имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно- технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности;
низкая эффективность деятельности по защите объектов интеллектуальной собственности.
Одним из основных факторов, препятствующих инновационному развитию, является отсутствие надежно работающей инновационной инфраструктуры.
Мероприятия подпрограммы должны обеспечить формирование и развитие эффективной инновационной системы Брянской области.
При условии осуществления эффективной программно-целевой поддержки инновационной деятельности, формирования эффективной инфраструктуры инновационной системы и стимулирования масштабной технологической модернизации отраслей экономики будет обеспечен переход к инновационному пути развития Брянской области.
2. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие инновационной деятельности для обеспечения эффективного функционирования региональной инновационной системы и устойчивого экономического развития Брянской области.
Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи:
развитие инновационной инфраструктуры области и обеспечение эффективности работы инновационной инфраструктуры;
развитие интеграции инновационного и технологического потенциала для решения актуальных задач реального сектора экономики области;
продвижение инноваций на международный, межрегиональный и региональный рынки.
Для решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, научных организаций, организаций инновационной инфраструктуры, предприятий реального сектора экономики и субъектов малого предпринимательства.
3. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2011 - 2015 годы.
4. Перечень и описание основных мероприятий
В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий.
Интеграция инновационного и технологического потенциала через организацию выставок, экспозиций по инновационной деятельности, участие в форумах нанотехнологий и др.
Участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам развития инновационной деятельности позволит оценить инновационный потенциал в высокотехнологичной сфере, оказать посреднические услуги производителям и потребителям наукоемких проектов, привлечь инвесторов.
Осуществление непрерывного мониторинга инновационной деятельности позволит сформировать базу данных субъектов инновационной деятельности и их разработок.
Подготовка кадров для инновационной деятельности в регионе предусматривает проведение областных конкурсов: на лучший молодежный проект, лучший инновационный проект студентов брянских учебных заведений, лучшую инновационную организацию, лучшее изобретение и рационализаторское предложение. Данное мероприятие повысит заинтересованность предприятий и организаций области в разработке и внедрении инновационных технологий. Проведение конкурсов предусматривает финансирование расходов, связанных с оформлением помещений, арендой оборудования, приобретением призов, дипломов победителям, канцелярских, почтовых товаров, расходных материалов, тиражированием раздаточного материала, изготовлением информационных материалов и др.
В разделе "Модернизация информационного обеспечения инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона" предусматривается на данных мониторинга ситуации в данной сфере вести и осуществлять обновление раздела "Развитие инновационной деятельности и нанотехнологий" на сайте департамента экономического развития Брянской области, а также формирование и ведение реестра субъектов инновационной деятельности.
Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы изложены в приложении к подпрограмме.
5. Механизм реализации подпрограммы
Уполномоченным органом, осуществляющим реализацию подпрограммы, является департамент экономического развития Брянской области.
Средства областного бюджета, привлекаемые для реализации мероприятий, используются в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет:
|
Всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Общие затраты, |
7380,0 |
1340,0 |
1460,0 |
1480,0 |
1500,0 |
1600,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
5000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
внебюджетные источники |
2380,0 |
340,0 |
460,0 |
480,0 |
500,0 |
600,0 |
7. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Департамент экономического развития Брянской области осуществляет управление подпрограммой и проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, оценку эффективности, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы.
8. Последствия реализации подпрограммы, оценка внешних условий и рисков ее выполнения
Повышение эффективности региональной экономики с помощью инноваций в традиционных для Брянской области отраслях необходимо сделать одним из региональных приоритетов. Инновационная экономика должна стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей.
Реализация основных мероприятий подпрограммы направлена на ориентирование предприятий и всех хозяйствующих субъектов области на инновационную активность, что является важнейшей характеристикой инновационного развития региона.
Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации подпрограммы приведен в таблице 1.
Таблица 1
N пп |
Наименование риска |
Анализ причин возникновения |
Механизмы минимизации |
1. |
Управленческие риски |
непрофессионализм, недостаточный опыт управленческого персонала, ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектной деятельности |
организация мониторинга финансового состояния и правового положения других аспектов деятельности участников программы. Наличие штрафных санкций за нарушение исполнителями мероприятий |
2. |
Административные риски |
проблемы с получением различных лицензий, разрешений и согласований от государственных надзорных ведомств, изменения в ходе реализации проекта надзорно-регулирующих норм |
содействие в подготовке соответствующих согласований и исполнении надзорно-регулирующих норм |
3. |
Экономические, финансовые риски |
возникновению финансовых рисков способствуют: экономическая нестабильность, инфляция, дефицит бюджетных средств, рост стоимости ресурсов на рынке |
разработка бизнес-планов, проектов, подготовка соответствующих требованиям законодательства обоснований и заключений |
4. |
Риск изменения федерального нормативного правового законодательства |
внесение изменений в федеральные нормативные правовые акты |
приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством |
В ходе реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты результаты, представленные в таблице 2.
Таблица 2
N пп |
Наименование индикатора |
Значение индикатора |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||
1. |
Обеспечение роста доли инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров (в процентах) |
2,0 |
2,4 |
2,7 |
3,0 |
3,3 |
2. |
Достижение объема отгруженной инновационной продукции крупными и средними предприятиями области (млрд. рублей) |
11,0 |
11,5 |
12,0 |
13,0 |
14,0 |
3. |
Затраты предприятий на технологические инновации (млн. рублей) |
820,0 |
980,0 |
1280,0 |
1320,0 |
1410,0 |
9. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности и результативности подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года N 1346 "О Порядке проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".
Приложение
к подпрограмме "Развитие инновационной
деятельности в Брянской области"
(2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой
программы "Развитие научной и
инновационной деятельности в Брянской
области" (2011 - 2015 годы)
Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы "Развитие инновационной деятельности Брянской области" (2011 - 2015 годы) долгосрочной целевой программы "Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области" (2011 - 2015 годы)
N пп |
Наименование мероприятия подпрограммы |
Срок реализации, годы |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Источники финансирования |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия |
|||||
всего |
в том числе по годам |
||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Интеграция инновационного и технологического потенциала | |||||||||||
1. |
Организация выставок, экспозиций по инновационной деятельности (участие в форуме нанотехнологий и др.) |
2011 - 2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
оценка инновационного потенциала региона, оказание посреднических услуг производителям и потребителям наукоемких проектов в привлечении инвесторов |
Итого |
|
5500,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
1100,0 |
|
|
||
в том числе |
|
5000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
областной бюджет |
департамент экономического развития Брянской области |
||
|
|
500,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
внебюджетные источники |
|
||
2. |
Организация и участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам развития инновационной деятельности |
2012 - 2015 |
450 |
- |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
150,0 |
внебюджетные источники |
департамент экономического развития Брянской области, организации и предприятия (по согласованию) |
оценка инновационного потенциала региона, оказание посреднических услуг производителям и потребителям наукоемких проектов в привлечении инвесторов |
3. |
Мониторинг развития инновационной деятельности в регионе |
2011 - 2015 |
|
|
|
|
|
|
|
департамент экономического развития Брянской области |
анализ инновационного потенциала региона и оценка ситуации развития инновационной деятельности |
Подготовка кадров для инновационной деятельности | |||||||||||
4. |
Проведение областных конкурсов на лучший молодежный проект, лучший инновационный проект студентов брянских учебных заведений, лучшую инновационную организацию, лучшее изобретение и рационализаторское предложение |
2011 - 2015 |
1430,0 |
240,0 |
260,0 |
280,0 |
300,0 |
350,0 |
внебюджетные источники |
департамент экономического развития Брянской области, организации и предприятия (по согласованию) |
материальная и моральная поддержка студентов, изобретателей и рационализаторов |
Модернизация информационного обеспечения инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона | |||||||||||
5. |
Ведение и обновление раздела "Развитие инновационной деятельности и нанотехнологий" на сайте департамента экономического развития Брянской области |
2011 - 2015 |
|
|
|
|
|
|
|
департамент экономического развития Брянской области |
обмен информацией между научными, научно-техническими организациями и хозяйствующими субъектами |
6. |
Формирование и ведение реестра субъектов инновационной деятельности |
2011 - 2015 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
департамент экономического развития Брянской области |
создание базы данных о субъектах инновационной деятельности в регионе |
|
Всего |
2011 - 2015 |
7380,0 |
1340,0 |
1460,0 |
1480,0 |
1500,0 |
1600,0 |
|
|
|
|
в том числе |
|
5000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
областной бюджет |
|
|
|
|
|
2380,0 |
340,0 |
460,0 |
480,0 |
500,0 |
600,0 |
внебюджетные источники |
|
|
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Брянской области от 11 августа 2011 г. N 735 "О внесении изменений в долгосрочную целевую... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.